Лекции по "Организации, нормировании и оплата труда"

 

Минимальный размер оплаты труда – это гарантируемый государством размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда (ст. 129 ТК РФ). МРОТ характеризует нижнюю границу цены труда, должен быть достаточным для удовлетворения наиболее значимых физиологических и социальных потребностей одинокого работника и не несет в себе иждивенческой нагрузки.

 

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ соответствующим федеральным законом (табл. 3.1).

 

Таблица 3.1 – Минимальный размер оплаты труда, применяемый 
для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий 
по временной нетрудоспособности

 

Срок, с которого установлен МРОТ	Сумма МРОТ   (руб., в месяц)	Нормативный акт, установивший МРОТ
с 1 января 2009 г.	4330	ст. 1 Федерального закона от 24.06.2008 № 91-ФЗ
с 1 сентября 2007 г.	2300	ст. 1 Федерального закона от 20.04.2007 № 54-ФЗ
с 1 мая 2006 г.	1100	ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 № 198-ФЗ
с 1 сентября 2005 г.	800	ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 № 198-ФЗ
с 1 января 2005 г.	720	ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 № 198-ФЗ
с 1 октября 2003 г.	600	ст. 1 Федерального закона от 01.10.2003 № 127-ФЗ
с 1 мая 2002 г.	450	ст. 1 Федерального закона от 29.04.2002 № 42-ФЗ
с 1 июля 2001 г.	300	ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
с 1 января 2001 г.	200	ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
с 1 июля 2000 г.	132	ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ

 

В соответствии со статьей 133 ТК РФ МРОТ не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения.

 

Прожиточный минимум – это показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, обеспечивающем условия для поддержания активного физического состояния взрослых, социального и физического развития детей и подростков. Он определяет «потребительскую корзину» и включает минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

 

Величина  прожиточного минимума определяется с  учетом:

1. научных рекомендаций по минимальным объемам потребления и перечню товаров и услуг, необходимых для человека;
2. фактического объема потребления товаров и услуг в малоимущих семьях;
3. социально-экономических и демографических факторов, формирующих уровень денежных доходов населения, состава и половозрастной структуры населения, размеров и структуры семей, финансовых возможностей государства по обеспечению социальной защиты населения.

Прожиточный минимум в стране дифференцируется по следующим основным социально-демографическим группам населения:

а) трудоспособное население;

б) пенсионеры;

в) дети.

Он различается  по территориальным зонам (16 зон  по потреблению продуктов питания, 3 зоны по непродовольственным товарам индивидуального пользования и 3 зоны по набору услуг), а также с учетом коэффициента семейности.

В структуре  прожиточного минимума отражены: расходы на питание, непродовольственные товары, услуги, а также налоги и другие обязательные платежи.

 

Статьей 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ предусмотрено, что величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации определяется Правительством РФ ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам (Приложение 5).

С апреля 2006 года вступил в силу новый Федеральный закон от 31.03.2006 № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», который распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

Несмотря на то, что теоретически прожиточный  минимум должен быть равен государственному МРОТ, в России пока складывается иное положение. МРОТ в РФ на сегодняшний день исполняет роль технического норматива для расчета социальных выплат – пенсий, пособий, стипендий и т.д. В таблице 3.2 представлены данные, характеризующие удельный вес МРОТ в величине прожиточного минимума трудоспособного населения страны за 1992-2008 гг.

 

Таблица 3.2 – Удельный вес МРОТ в прожиточном  минимуме 
трудоспособного населения России за 1992-2008 гг. (%)

Год	1992	1995	1997	1998	2000	2003	2005	2006	2007	2008
Уд. вес	21	15	18	15	8,5	27,9	24,6	29,8	40,9	46

 

Как видно, существует значительная разница между показателями, приведенными в таблице. В перспективе важнейшей  задачей российского правительства является сближение и уравнение минимального размера оплаты труда с величиной прожиточного минимума.

В будущем с нормализацией  рынка роль главного элемента механизма  регулирования трудовых отношений  в России будет отводиться не МРОТ, а показателю средней заработной платы работника. Этот показатель и сейчас играет особую роль при анализе состояния и развития страны. Он рассчитывается по сферам деятельности, отраслям экономики, предприятиям, а также отдельным категориям работников, что позволяет сравнивать его с аналогичными показателями других стран.

3.3. Формы и системы оплаты труда

В экономической науке  выделяют две модели оплаты труда: тарифную и бестарифную.

Наибольшее распространение  на предприятиях получила тарифная модель оплаты труда, которая включает:

1. тарифную систему, состоящую из:
1. тарифно-квалификационных справочников – это нормативные документы, содержащие систематизированный перечень работ и профессий рабочих, имеющихся на предприятиях и организациях. В них содержится информация о том, что должен знать и уметь рабочий каждого разряда каждой специальности. Для обеспечения межотраслевого единства в проведении тарификации работ разработан Единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС), за которым сохраняется роль нормативного документа в вопросах тарификации труда. Кроме того разработано еще 72 тарифно-квалификационных справочника по различным производствам и видам работ, учитывающих их отраслевые особенности. В ЕТКС тарифицированы 6195 профессий рабочих.
2. тарифной сетки – совокупность тарифных разрядов работ (профессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и квалификационных характеристик работников с помощью тарифных коэффициентов. Тарифный коэффициент – это отношение часовой тарифной ставки соответствующего разряда к часовой ставке 1 разряда;
3. тарифных ставок и окладов – фиксированный размер заработной платы работника за выполнение трудовых обязанностей определенной квалификации за единицу времени. Исходной базой для определения тарифных ставок по разрядам является тарифная ставка 1 разряда, определяющая уровень оплаты наиболее простого труда;
4. районных коэффициентов – величины, отражающие сложность труда, квалификацию работника, а также компенсирующие сложные природно-климатические условия в отдельных регионах страны. Величина таких коэффициентов, установленных для районов Севера, Дальнего Востока и др., колеблется в пределах от 1,1 до 2.
2. механизм доплат и надбавок;
3. премиальную систему;
4. формы и системы оплаты труда;
5. нормирование труда.

 

Оплата труда, согласно статье 131 ТК РФ может выступать в двух формах – в денежной и неденежной (натуральной). К неденежным формам оплаты труда в современных условиях прибегают весьма редко. Однако в условиях нарушенного денежного обращения, гиперинфляции и нестабильного, кризисного состояния экономики, отсутствия надежного механизма индексации доходов на рост цен неденежные формы оплаты труда могут получать более широкое распространение.

Оплата труда в неденежной форме может производиться лишь в том случае, если это предусмотрено коллективным или трудовым договором и при наличии письменного заявления работника. Законодательно доля неденежной формы оплаты труда ограничена 20% общей суммы заработной платы.

 

Система заработной платы – это определенный механизм соизмерения затрат рабочего времени, произведенного объема работы и размера заработка работника, т.е. способ исчисления размера вознаграждения, подлежащего выплате работникам.

На большинстве предприятий  применяются в основном две системы  оплаты труда: повременную и сдельную.

 

Повременная заработная плата – это вознаграждение за труд, размер которого зависит от времени работы, предполагая надлежащее исполнение работником должностных функций.

Таким образом, при повременной систем оплаты труда мерой труда является отработанное время, а заработок рабочему начисляется в соответствии с его тарифной ставкой или окладом за фактически отработанное время.

Эта система эффективна в случаях:

• если рабочий не может оказать непосредственного влияния на увеличение выпуска продукции;
• если правильно установлены нормы и нормативы, регламентирующие численность и организацию труда рабочих;
• если отсутствуют количественные показатели выработки;
• если организован строгий учет времени, фактически отработанного рабочим;
• при правильной тарификации рабочих.

 

Повременная система заработной платы имеет две разновидности – простую повременную и повременно-премиальную (рис. 3.1).

 

Сдельная заработная плата – это вознаграждение работнику за труд исходя из выполненного им объема работы.

В данном случае мерой труда является выработанная продукция, а размер оплаты прямо зависит от количества и качества произведенной продукции или выполненных работ.

Сдельную систему оплаты труда целесообразно применять  в случаях, когда:

• возможны точный количественный учет объемов работ и оценка их зависимости от конкретных усилий рабочего;
• ни работы установлены технически обоснованные нормы времени и проведена правильная тарификация работ в строгом соответствии с тарифно-квалификационным справочником;
• у рабочих имеется реальная возможность увеличить выпуск продукции или объем выполняемых работ при увеличении собственных затрат труда;
• рост выработки не приведет к ухудшению качества продукции и нарушению технологии.

Сдельная система оплаты труда имеет следующие разновидности: прямая сдельная оплата, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная, косвенно-сдельная, аккордная (рис. 3.1).

 

Бестарифная модель оплаты труда основана на полной зависимости работника от оценки его труда и конечных результатов работы трудового коллектива. Эта модель позволяет более тесно увязать уровень оплаты труда каждого работника и коллектива в целом с конкретными результатами работы. На современных предприятиях бестарифная модель получает все большее распространение.

Наиболее известными системами оплаты труда по бестарифной модели являются «плавающие оклады», коэффициенты квалификационного уровня, ставки трудового вознаграждения (см. рис. 3.1).

 

Рис. 3.1. Системы оплаты труда

Заработная плата по своему составу делится на постоянную и переменную части, которые различаются по функциям влияния на работника (рис. 3.2). Переменная часть заработной платы в значительной мере подвержена изменениям. Они будут тем заметнее, чем сильнее отличия в фактических условиях и результатах труда от предполагаемых изначально.

 

Переменная  часть	Премии
	Доплаты и надбавки
	Сдельный приработок
Постоянная  часть	Должностные оклады  и тарифные ставки

 

Рис. 3.2. Структура основной (постоянной) 
и дополнительной (переменной) части оплаты труда работника

 

Есть мнение, что чем сложнее и разнообразнее труд работника, тем больше должна быть у него доля переменной части заработной платы.

С позиций стимулирующей  функции заработной платы имеет  значение соотношение постоянной и  переменной частей заработка. Типовыми являются следующие примерные соотношения: а) 50:50; б) 75:25; в) 90:10.