Шпаргалка по "Экономической географии"

5.3. Развитие соответствующей  инфраструктуры (вокзалы; терминалы;  склады и т.п.).

5.4. Рост товарооборота  в розничной и оптовой торговле.

VI. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ — ГОРОД ОПТИМАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

6.1. Создание системы  оптимального управления жизнедеятельностью  и развитием города.

6.2. Упорядоченное разграничение  компетенции между органами государственного  и муниципального управления.

6.3. Исполнение функций координирующего центра Северо — Западного региона.

            VII. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ — КУЛЬТУРНЫЙ ЦЕНТР МИРОВОГО ЗНАЧЕНИЯ, «ГОРОД-МУЗЕЙ»

7.1. Сохранение, поддержание  и развитие культурных ценностей  и базы, составляющей культурный  фонд города.

7.2. Развитие инфраструктуры  обеспечения выполнения функции междун. культурного центра.

7.3. Возрождение городских  исторических традиций.

7.4. Рост культурного уровня населения.

VIII. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ —  СЕВЕРНАЯ СТОЛИЦА 

8.1. Выполнение представительских функций РФ и Президента.

8.2. Выполнение в городе  ряда федеральных функций управления  РФ, СНГ и других международных  организаций. 

8.3. Создание условий  для генерации и принятия политических  решений, а также решений в  области экономики и финансов (Экономический и Банковский форумы).

 

14.Стратегия  развития жилищной сферы города  и пути решения жилищной проблемы

Первым  шагом в  разработке стратегии является четкое определение  целей.  Можно сформулиров; следующие цели развития воспроизводства  жилищного фонда города:

1. увеличить количество и качество жилищного фонда и жилищных услуг на основе создания рыночного механизма в жилищной сфере, позволяющего превратить ее в равноценную сферу бизнеса.

2. Предоставить  каждому  желающему  горожанину  со  средними доходами  возможность  иметь  и арендовать комфортабельное жилье, обеспеченное качественными услугами.

3. Обеспечить условия проживания для малоимущих слоев населения на уровне социальных норм.

4. Предотвратить обветшание и восстановить жилищный фонд в исторических кварталах города.

Среди основных конкретных задач можно выделить следующие: стимулирование спроса и предложений на рынке жилищного фонда, оптимизация системы оплаты жилья и коммунальных услуг,, поддержка малоимущих слоев населения в обеспечении жильем и жилищными услугами, В целом все задачи, связанные с проблемами воспроизводства жилищного фонда города можно разделить на две группы-стимулирования спроса и стимулирования предложения в жилищной сфере.

В ходе формирования стратегического  плана воспроизводства жилищного фонда города необходимо реши три актуальные проблемы с учетом интересов различных категорий жителей:

1. Строительство квартир для тех, кто их не имеет

2. Уменьшение плотности заселения существующих квартир

3. Улучшение качества существующего жилья

Оценка ситуации:

-наличие жилищной  проблемы в большинстве городов  страны

-в ряде КГ тенденция  постеп роста жф -происходит улучш жил условий для части населения.

Приоритеты:Создание правовых, экон, соц условий для решения  жил проблем всем слоям населения.

Гл.цель-обеспечение потребности  населения в жилье по кол-ву, кач-ву и уровню содер-я.

Основные принципы

1 пр-п выбора формы  решения проблемы (по формам собст-ти: найм, част, коллектив.)

2 пр-п платности

3 пр-п комплекс-ти и сист-ти решения проблемы

4 соц гарантии

5 обеспеч конкур-сти  производителя

После внедрения рыночных отношений произошли существенные изменения, но жилищная проблема все  равно остается не решенной. Суть жил. пробл.-острая нехватка жилья

Проблемы: дефицит жилья, низкое качество, отсутствие современных видов благоустройства и конструктивные недостатки (приводят к потере), много жил. помещ. Находятся в ветхих и аварийных строения, уровень содержания не соответств требованиям.

Способы решения:

1 поиск и привлечение  централизованных и нецентрализованных источников фин. строит., кап. рем. и реконстр. жилья (гос и мун программы, привлечение средств инвесторов, строит. жилих домов на паевых основах)

2 повышение доступности  жилья ( оказание помощи населению  в приобретении жилья, стимулир. жилищного кредитования, ипотеки)

3 совершенствование системы  обеспечения жильем соц незащищенных  категорий насел. ( сис. целевой  поддержки соц. незащищ. групп  насел., адресная помощь, предоставл. соц.жилья)

4 совершенствования градостроит,  архитектур и экологич подходов (переход от типовых проектов к индивид., благоустройство тер.)

5 повышение качества эксплуат жил. фонда ( улучшение содерж. и рем. жил. фонда, экономия ресурсов).

 

15.Экономические  основы реструктуризации и развития  ИЭК.

Состав ИЭК: водопроводно-канализационное хозяйство, тепло, энергетика, газоснаб, жидкие и тв. виды топлива. (совок-ть сооруж, зд-й, сис-м и служб, необх для ж/д города и обеспеч потреб населения)

ИЭК явл. жизненно важным, непрерывная работа, неравномерность  поставок ресурсов (ч., сутки, сезоны), наличие избыточных мощностей (час-пик, сутки-мах)

Оценка ситуации: ухудшение  тех состояния, повышение аварийности, устарев-шие технологии, низкое качество поставляемых ресурсов, высокие потери.

Причины проблем: дефицит  фин. ресурсов, административных мех. хозяйствова-ния, неэффективная система управления, отсутствует ресурсосбережение.

Цели реструктуризации: безаварийная работа, соответствующее  качество

 Как показ провед  анализ, действ сис-мы ИЭК во  многих городах выполн свои  ф-ии с большим напряж сил и возмож.

 Сущест-вующий в  городах ИЭК технологически устарел  и нуждается в реконструкции,  но размер потребных инве-стиций  чрезмерно велик. Поэтому задача  реконструкции действующего ИЭК  города не может быть решена  традиционным способом на основе централизованного бюджетного финансирования. Развитие и реконструкция ИЭК возможно путем создания эффективного экономи-ко-организационного механизма хозяйствования, осно-ванного на разработанной нормативно-правовой базе, четких гарантиях инвесторам и нетрадиционных методах финансирования. Причины сложив сит-ии целесообраз выделить в две группы:

1 Технико-технологич  отсталость Носит объектив хар-р,  отражая низ уровень развития  данного комплекса

2 Монопольно-ведомств  мех-м. Имеет субъектив основу и треб безотлагат разрешения.

Основные направ и  меропр-я по реструктур и развитию ИЭК:

1 Совершенствование сис-мы управ-я в данном комплексе

- переход от ГУП,  МУП к др.формам. УП—АО, при  этом контр пакет акций д/н  остаться в руках города (на 1 этапе  100%)

- чёткое раздел ф-ий  подрядчика и заказчика

- провед тендеров на  все основ виды работ (стр-во, рекон-ю)

- усиление ф-ий контроля  за деят-ю путём лиценз-я и  провед аудита

- обеспеч прозрач-ти  отчётно-фин инф-ии о деят-ти  этих пред-ий

2 создание конкурент среды

- выдел из сос-ва  естеств монополий отд-х стр-р.  Котор м/т работать и функц-ть  на конкур основе (рем-строит орг-и,  транспорт, проектные..)

- созд благоприят-х  усл-ий привлеч частного бизнеса д/работы в этом комплексе

3 тарифная политика; - вырав тарифов м/у различ группами потреб-й , - введ дифференц-х тарифов, - введ экономич обоснов тарифов

4 инвестиц пол-ка: - Формирование благоприятных органи-зационно-экономических условий при-влечения инвестий в инженерную сфе-ру, основанных на рациональном ис-пользовании ресурсов и обоснованной тарифной политике.• Разработка быстроокупаемых энерго-эффективных проектов.• Проведение полноценной амортизаци-онной политики в ИЭК, обеспечиваю-щей функционирование и развитие предприятий данного комплекса.• Создание системы привлечения вне-бюджетных инвестиций (внебюджет-ные фонды, заемные средства, средства инвесторов).• Расширение практики смешанного фи-нансирования инвестиционных проек-тов: бюджетные и внебюджетные ис-точникиразраб проектов по модер-и, рекон-ии, ресурсосбереж, -привлеч частных инвесиций

5 ресурсосбереж-е:- экон мех-м стимулир-я энергосбереж-я Программы внедрения приборов учета энергоресур-сов.   Создание служб по энергоаудиту

6 Совершенствование экономического механизма регулирования ИЭК:• ограничение уровня рентабельности пред-приятий в ИЭК.•Создание системы государственного (го-родского) кредитования предприятий ИЭК,• Разработка системы раздельного учета за-трат на производство и транспортировку энергоресурсов и воды.• Развитие новых форм и видов договорных отношений.• Передача оборудования в лизинг, получе-ние товарных кредитов, разработка систе-мы гарантий на получение кредитов.

 

16. Экономические  основы организации обращения  ТБО в городе (в регионе).

В больш-ве городов страны имеется сис-ма обращения с ТБО, но она имеет сущесив-е недостатки.Данная сис-ма сложилась ещё в совет время и сейчас явно не соотв-т соврем требов-м.: унитар сбор отходов; транспорт-а во многих городах без перегрузоч ст-ий; захорон-е без перераб и обезвреж; места захор-я не соотв-т треб-я, много нелегал. У значит части насел-я отсут-т экологич культура

В России: сбор, вывоз, складирование  ТБО, требования экологич не выдержива-ются.

Методы обезвреживания и переработки ТБО:

1 по конечной цели (ликвидационные «санитарно-гигиенич. зад», утилизационные «использование вторич. рес.»)

2по тех. принципу: (биологич, термич, химические, механические, смешанные)

Методы получившие распространение: складирование, сжигание, комплекс компостирования, изготовление гранулированного топлива, компоста.

В России:

1Полигон ( дешего, основание  – глина и суглинки)

2МСЗ (выходит в атмосферу  газ)

В развитых странах отходы используют в качестве вторичного жилья  и топливно-энергетич. рес-сов.

Методы создания и  функционирования сис. мех. обращения  явл.:

1технологические (организация сбора ТБО на основе селекции, транспортировка, современная переработка и сжигание, организация использования вторичных ресурсов, создание полигонов, отвечающих требованиям экологии)

2экономические (эк. мех.  функционир. сис.)

3соц. (пропаганда, реклама)

Направления: организация  раздельного сбора и транспортир., мах использование вторичных  ресурсов, захоронение с учетом экологических  требований, организация мусорной цепочки:( образование, сбор, транспортировка, переработка, сжигание, складирование, бразование….)

Основные принципы экономического регулирования в области обращения  отходов:

• Уменьшение количества отходов и вовле-чение их в хозяйственный оборот;

• Платность размещения отходов;

• Экономическое стимулирование деятель-ности в области обращения с отходами;

Методы экономического регулирования:

• Установление платы за негативное воз-действие на окружающую среду;

• Установление лимитов за размещение отходов производства и потребления;

• Проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

• Предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энер-гии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуще-ствлении иных эффективных мер по охра-не окружающей среды;

• Поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), на-правленной на охрану окружающей среды;

• Возмещение в установленном порядке вре-да окружающей среде;

• Разработка, утверждение и реализация целевых программ;

Плата за размещение отходов  взимается с индивиду-альны предпринимателей и юридических лиц в соответ-ствии  с законодательством РФ.

Экономическое стимулирование деятельности по обра-щению с отходами осуществляется посредством:

• Понижения размера платы за размещение отходов индивидуальным предпринимате-лям и юридическим лицам, осуществляю-щим деятельность, в процессе которой образуются отходы, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества отходов.

• Применения укоренной амортизации ос-новных производственных фондов, связан-ных с осуществлением деятельности в об-ласти обращения с отходами.

 

17. Состав  и содержание единой системы  планирова-ния предприятия ГХ.

Планирование – одна из функций системы управле-ния (анализ – планирование – регулирование – учет – контроль). Планирование – одна из ф-ии управления, включающая

планирование – определение  точных целей функ-я и развития пред-я, конкретных путей и способов их достижения

Процесс планирования можно разделить на 3 части:

-изучение внешней  среды предприятия и установление  возможного спроса на продукцию,

-определение нынешнего  статуса предприятия и возможностей  по производству продукции по  количе-ственным и качественным  показателям,

-сравнение и приведение  в соответствие I и II этапов, а  также определение пропорций,  обеспечивающих развитие предприятия.

Результатом плановой деятельности предприятия является план. План –  обоснованный порядок действий по выполнению комплекса работ, направленных на сбалансированное развитие всех элементов социально-экономической системы предприятия в их единстве при оптимальном уровне расходования ресурсов на опреде-ленный момент времени.

Являясь элементом системы  управления, само планирование является системой (Сис-ма – совок-ть Эл-ов взаимосвяз между собой). В качестве элементов системы планирования могут рассматриваться отдельные плановые комплексы: