Организация внедрения информационных технологий в архивах

            Крайне необходимо проведение мероприятий по согласованию стандартов описания и организации информационных массивов по всей цепочке движения документа с момента его создания: делопроизводство организации - архив организации - ведомственный архив - государственный и муниципальные архивы. В рамках автоматизации работы с организациями-источниками комплектования следует провести разработку единых технологий, обеспечивающих совместимость информационно-технологических решений, используемых в ведомственных, государственных и муниципальных архивах. Созданные в организациях материалы учетного характера должны стать органической частью баз данных по учету в государственных и муниципальных архивах без повторного ручного ввода сведений и существенной переработки данных в автоматизированном режиме. Указанный подход необходимо закрепить в специальных разделах договоров с организациями-источниками комплектования.

            Следует повысить роль и активность базовых центров по информатизации, координированность их деятельности, превратить их в проводников прогрессивных информационных технологий в субъектах Федерации. Важно ввести в практику целенаправленные публикации в архивной периодике статей и обзоров по указанной проблематике, аналитических материалов, освещающих опыт автоматизации в отечественных и зарубежных архивных учреждениях. Полезна организация в телекоммуникационных сетях телеконференций по проблемам информатизации архивов.

            По мере накопления архивных автоматизированных информационных ресурсов любого рода, расширения круга пользователе БД все более актуальными становятся проблемы защиты АИР от насанкционированного доступа, хищения и преднамеренного или неумышленного искажения. В настоящее время на повестке дня стоит организация ведения централизованных баз данных, и прежде всего - Центрального фондового каталога (ЦФК).Переведенный в автоматизированный режим ЦФК сможет выполнять как функции учетного характера, так и архивного справочника. Его сведения могут быть использованы при анализе состава АФ РФ, реализации планов использования, в работах по зарубежной архивной Россике, при воссоздания архивов, материалы которых были утрачены, для активного архивного сотрудничества со странами ближнего зарубежья.

            Важнейшей мерой, направленной на повышение эффективности и интенсивности информатизации, является разработка нормативно-методической базы применения компьютерных технологий и включение ее в Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской Академии Наук.

 

 

 

4. Базы данных в архивном деле

 В обязательные реквизиты базы данных, четкий перечень которой утверждается Росархивом, входят:

• название учитываемой базы;
• ее объем;
• характеристика содержания информации;
• перечень источников данных;
• крайние даты введенных документов;
• даты начала и завершения или отметка о продолжении, базы данных;
• формат представления данных;
• правовой статус базы данных;
• полный перечень полей базы данных с их идентификаторами, спецификацией и пояснениями по их содержанию.

            Перечень реквизитов базы данных составляется сначала по всему архиву, затем — по фонду, затем – по единице хранения, далее — по отдельному документу. Его преемственность традиционным учетным и научно-справочным документам реализуется использованием их основных реквизитов. Ввод данных осуществляется на основе обычных документов и в соответствии с ними. Возможно дублирование баз данных традиционными и машиночитаемыми документами. Оперативные внесения изменений в базу данных осуществляются ежегодно по итогам года.

            Базы данных могут содержать:

• архивные документы;
• учетные документы;
• научно-справочный аппарат.

            Это облегчает поиск необходимых документов в архиве.

           Архивные документы вводятся в базу данных исходя из их наибольшей запрашиваемости потребителями или в результате выявления и введения их сотрудниками архива. Обязательным элементом вводимых в базу архивных документов являются ключевые слова — термины, характеризующие в обобщенном и сжатом виде содержание объекта описания. Обязательными видами ключевых слов являются тематика, персоналии, география.

            Результатами поиска документов в базе данных могут быть текстовый файл или распечатка текста документа.

            Формой выдачи результатов поиска могут быть номера документов, библиографические описания, рефераты или полные тексты документов.

            При выборе программ для базы данных наиболее приемлемой является разработанная ЮНЕСКО специально для библиотек и архивов программа CPS/ISIS. Она позволяет:

• вводить новые записи в имеющиеся базы данных;
• модифицировать, корректировать, удалять имеющиеся записи:
• автоматически создавать и поддерживать файлы быстрого доступа;
• осуществлять поиск записей по их содержимому;
• сортировать записи в любой последовательности, выдавать ихна дисплей и печатающее устройство в соответствии с требованиями пользователей;
• печатать электронные каталоги или указатели с глубиной сортировки до 4 уровней;
• развивать специализированные прикладные программы и подключать их к автоматизированным информационно-поисковым архивным системам, используя интегрированные средства программирования.

 
            В  архивном деле в основном применяется  технология баз данных, а также  другие информационные технологии (сканирование документов, сетевые  технологии и т.д.). 
            Среди автоматизированных архивных технологий количественно преобладают базы данных простейшей структуры на большие однородные массивы данных. Однако ААТ позволяют значительно усовершенствовать работу архивиста в области каталогизации, учета и использования архивных документов. Кроме того, в целом, можно заметить, что по каждому направлению существует несколько программных продуктов, выполненных различными разработчиками на разных оболочках. Так, например, БД “Архивный фонд”, “Фондовый каталог” (Росархив), а также разработанные ВНИИДАД базы данных “Паспорт архива”, “Учет фондов”, “Аннотация фондов”, “Учреждения - источники комплектования”, “Учет исполнения запросов”, “Читальный зал”, “Физическое состояние документов” и др.

            При этом можно заметить, что типовые БД, разработанные ВНИИДАД ориентированы на фонды и дела, архивы же более активны в создании тематических БД на уровне документа. 
            Все базы данных, создаваемые в архиве, условно разделяются на учетные и информационно-поисковые. Эти две категории баз данных различаются структурой, методикой создания, применяемым программным обеспечением.

 
            Учетные базы данных служат для обработки статистических массивов – учета документов и дел в архиве, учета использования, контроля за обеспечением сохранности и т.д.

            Учетные базы данных в архиве учреждений предназначена для определения количества документов в единицах учета (единица хранения) и обеспечения сохранности документов при выдаче их во временное пользование в структурные подразделения. Учетные БД могут создаваться по функциональному или интеграционному (многофункциональному) принципу. 
            По функциональному принципу создаются базы данных для учета документов и дел, контроля за наличием и состоянием дел, учета использования, учета источников комплектования и т.д. 
            Интеграционный принцип предполагает создание единой системы, реализующей функции учета и информационного поиска документов. Такие информационные системы существуют в государственных архивах. 
            Государственный и муниципальный архивы ведут учет всех созданных БД в виде базы данных их описаний (например, «Архивный фонд», «Фондовый каталог субъекта Федерации»). 
 
 Информационно-поисковые базы данных служат для создания и ведения таких архивных справочников, как архивные описи, сводные номенклатуры дел, каталоги, картотеки, а также для совершенствования процессов информационного поиска в архиве.

            Создание автоматизированной информационно-поисковой системы архива является наиболее сложной задачей.

 
В архивах учреждений РФ существуют информационно-поисковые системы (ИПС) трех типов: 
 
1)Использование в качестве поисковой базы данных информационного массива, созданного в делопроизводстве (на основе электронной контрольно-регистрационной картотеки);

2)Создание единой интегрированной  информационно-поисковой базы данных  для всех систем документации  в делопроизводстве и архиве  учреждения;

3)Создание отдельной информационной  базы (систем) в делопроизводстве  или архиве организации.

 
            Однако  пока не создана ни одна  информационно-поисковая система,  раскрывающая содержание документов, приемлемая для большинства архивов  (типовая электронная опись, типовой  систематический каталог). Эту задачу  должна решить новая версия  отраслевой программы «Архивный  фонд».

 Успешное функционирование  информационно-поисковой системы  во многом зависит от правильной  организации ее внедрения в  архиве. Разработка и внедрение  базы данных осуществляется в  несколько этапов:

1)Изучение делопроизводства  и документооборота организаций  ведомства или направления работы  архива, которое подлежит компьютеризации.

2)Разработка технического  задания. На этом этапе приоритетное  значение имеет доскональное  знание проектировщиками правил  и норм отечественного делопроизводства  и архивного дела, а также знание  основ технологии баз данных.

3)Поиск подходящего под  определенную задачу программного  продукта и фирмы – системного  интегратора. Здесь имеют значение  не только затраты на программное  обеспечение и технику, но и  надежность выбранного вами приложения, солидность фирмы.

4)Заключение договора, к  которому прилагается техническое  задание. В договоре обязательно  следует предусмотреть конвертирование  данных в новые версии программы,  поддержку «горячей линии», состав  документации – сопровождение  к программному обеспечению, обучение  специалистов и т.п.

5)Создание, установка, адаптация  программы осуществляется программистом  или фирмой – системным интегратором  – на основе технического задания

6)Сертифицирование и регистрация программного продукта

7)Поддержка и обслуживание  системы

 
            При  выборе программного обеспечения  предпочтение должно отдаваться  комплексным автоматизированным  интегрированным системам, соответствующим  отечественным и международным  стандартам, ориентированным на  непрерывную модификацию и развитие, что позволит снизить расходы  на интеграцию различных локальных  систем, их эксплуатацию и сопровождение. 
            Выбор фирмы – системного интегратора – следует проводить на конкурсной основе, с учетом анализа внедренных разработчиком действующих отраслевых систем, стабильности его положения на рынке, качества разработок. Обязательным условием является наличие у разработчика лицензии на создание информационных систем в соответствии с международными стандартами качества. Целесообразно заключения с фирмой – системным интегратором – договора о долговременном сотрудничестве.

Таким образом, архивист может  выступать в роли разработчика программ и эксперта программного продукта. Он должен быть способен оценить достоинства  и недостатки программы с точки  зрения архивных технологий, внести предложения  по ее совершенствованию. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.Архивные документы на нетрадиционных носителях

 

К настоящему времени в  учреждениях и организациях накоплен значительный массив документов на магнитных  носителях, подлежащих приему на государственное  хранение. Эти массивы представляют собой числовые и текстовые банки  и базы данных, проектно-конструкторскую  документацию, тексты компьютерных программ и т.п. Следует констатировать, что  архивная отрасль не готова к работе с ДМН в силу большой сложности  проблем, в том числе и финансового  характера, решение которых необходимо для обеспечения приема, хранения и использования таких материалов.