Положение
с ресурсной базой коммерческих
банков значительно усугубило повышение
нормы отчисления в фонд обязательных
резервов с 17 до 19 процентов.
Дополнительное
изъятие кредитных ресурсов приведет
к возникновению серьезных препятствий
для стабильного функционирования платежной
системы республики и срыву обеспечения
коммерческими банками установленных
им заданий по обслуживанию других государственных
программ. Выдача же кредитов под льготные
процентные ставки приведет к потере банками
значительной части своих доходов. Для
компенсации этих потерь банки будут вынуждены
увеличить процентные ставки по кредитам
другим клиентам.
В сложившихся
условиях в качестве источника поддержания
текущей рублевой ликвидности предусматривается
продажа иностранной валюты из фондов
коммерческих банков Национальному банку
республики.
Иностранная
валюта — это важнейший инструмент
регулирования текущей ликвидности
банка, выравнивания его валютной позиции,
источник формирования специального резерва
по сомнительным долгам, а также средство
сохранения и приумножения собственного
капитала банка, который, в свою очередь,
определяет способность банковской системы
к внешним валютным заимствованиям. При
продаже валютных фондов окажутся под
угрозой закрытия те немногие кредитные
линии, которые в настоящее время открыты
иностранными банками , для кредитования
внешнеторговых oпepaций.
Реализация
иностранной валюты не решит проблему
обеспечения банков ресурсами, в то
же время, значительно усугубит их финансовом
состояние и отрицательно скажется на
ликвидности.
В связи
с этим, целесообразно
рассмотреть альтернативные
варианты
пополнения банков кредитными ресурсами,
в частности:
- Снизить
на 3-4 пункта нормы обязательного резервирования
по обязательствам в национальной валюте.
Это позволит повысить текущую ликвидность
банков, особенно в дни налоговых платежей,
высвободить дополнительные денежные
ресурсы и направить их для финансирования
экономики, в т.ч. и агропромышленного
комплекса.
- Разрешить
коммерческим банкам в дни налоговых платежей
использовать для регулирования текущей
ликвидности до 50 процентов фонда обязательных
резервов, а для остальных дней месяца
повысить норматив использования ФОР
не менее чем в 2 раза.
- Временно
отменить требования, предъявляемые к
первичным инвесторам
- Разрешить
банкам продавать Национальному банку
республики иностранную валюту в сумме
превышения купленной у физических лип
валюты над проданной как минимум в 2 этапа:
до 20 числа отчетного месяца и с 1-го по
10-е число месяца, следующего за отчетным,
с зачетом проданной в течение отчетного
месяца валюты в счет продажи указанного
превышения за месяц.
При несоблюдении
экономических нормативов и банковского
законодательства в области кредита,
безналичных расчетов, ведения кассовых
операций, валютных операции к банкам
применяются экономические санкции.
Суммы штрафов могут существенно уменьшить
размер собственных средств, остающихся
в распоряжении коммерческих банков.
Нацбанк
может в качестве экономической
санкции повысить нормы обязательных
резервов, взыскивать средства в бесспорном
прядке, прекращать операции по корреспондентскому
счету банка, налагать штрафы.
К административным
методам используемым Нацбанком
можно отнести следующие.
Нацбанк
может назначить сплошную или
выборочную проверку операций банка. В
случае систематических нарушений, подведения
итогов года с убытками, возникновения
положения, которое угрожает интересам
кредиторов банка Нацбанк Республики
Беларусь может ставить вопрос перед акционерами,
пайщиками коммерческого банка: о проведении
мероприятий по финансовому оздоровлению
банка; о реорганизации банка; о замене
руководства банка; о ликвидации банка.
Руководящие работники коммерческих банков
проходят аттестацию в Нацбанке.
Нацбанку
дано право применять меры административной
ответственности к должностным лицам
банка. Он может принять решение о принудительной
ликвидации банков, филиалов на правах
юридического лица и представительств
иностранных банков в следующих случаях:
задержки начала их деятельности более
чем на 6 месяцев с момента регистрации;
нарушения ими законов республики, своего
Устава, положений и требований Нацбанка;
выявления недостоверных сведений, на
основании которых выдана лицензия; предоставление
недостоверной отчетности.
Налоговый
контроль в коммерческих банках осуществляют
органы Государственного налогового комитета.
На коммерческие банки распространяются
требования налогового законодательства
на общих основаниях.
Учитывая
специфику формирования ресурсной
базы коммерческие банки сами заинтересованы
в безопасности своей деятельности. Особенность
банков в том, что они не только обязаны
проходить внешний аудиторский контроль,
но и создают службы внутреннего аудита.
Список
литературы
- Голубев С.Г., Галочкин
В.В. Коммерческие банки. Учеб. пособие.
– Мн.: Алгоритм, 1997. – 262с.
- Кредитная политика
Беларуси: проблемы и рекомендации. –
Мн.: Право и экономика, 1998. – 134с.
- Деньги. Кредит. Банки:
Учебник. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999.
– 623с.
- Дадалко В.А., Дадалко
А.В. Финансы и кредит: Курс лекций. – Мн.:
Армита-Миркетинг, Менеджмент, 1999. – 287с.
- Деньги, кредит, банки:
Учебник. / Под общ.ред. Г.И. Кравцова –
Мн.: Мисанта, 1997. – 434с.
- Зимовский А.Л., Козловский
В.В. Справочник банковского служащего.
– Мн.: Веды, 1998. – 112с.
- Медведев Г.А. Математические
модели финансовых рисков: В 2 ч.: Учеб.
пособие. – Мн.: БГУ, 1999. Ч. 1.: Риски из-за
неопределенности процентных ставок.
– 238с.
- Международные банковские
стандарты. – Б.м., 1995. Т.1 – 164с.
- Международные банковские
стандарты. – М.: Моск. фин. об.-ние., 1995.
Т.2 – 236с.
- Международные банковские
стандарты. – М.: Моск. фин. об.-ние., 1995.
Т.3 – 191с.
- Основы банковского
дела: Учебное пособие / Под ред. Ю.М. Ясинского.
– Мн.: Тесей, 1999. – 446с.
- Привлечение капитала:
Учебное пособие. – М.: Джон Уайли энд Санз,
1995. – 458с.
- Ривуар Ж. Техника
банковского дела. – М., 1993.
- Банковский менеджмент:
Учебник. – М.: АНХ, Дело, 1995. – 743с.
- Синки Дж. Ф. (мл.) Управление
финансами в коммерческих банках. – М.:
Catallaxy, 1994. – 937с.
- Спицин И.О., Спицин
Я.О. Маркетинг в банке. – Тернополь: Тарнекс;
Киев: Писпайп, 1993. – 647с.
- Сорокина Т.В. Бюджет
Беларуси: генезис и развитие. – Мн.: Маладзiчок,
2000. – 234с.
- Справочник банков
Республики Беларусь. – Мн.: БМРЦ, 1997. –
128с.
- Тихонов Р.Ю., Тихонов
Ю.Р. Фондовый рынок. – Мн.: Амалфея, 2000.
– 223с.
- Тарасов В.И. Деньги,
кредит, банки: (Курс лекций). – Мн.: Мисанта,
1997. – 342с.
- Триф А.А. Инвестиционная
и кредитная деятельность коммерческих
банков. – М.: Экономика, 1997. – 222с.
- Усоскин В.М. Современный
коммерческий банк: управление и операции.
– М.: Все для Вас, 1993. – 320с.
- Финансовое планирование
и контроль. – М.: Инфра-М, 1996. – 479с.
- Черкасов В.Е. Финансовый
анализ в коммерческом банке. – М.: Инфра-М.,
1995. – 272с.
- Сведения о банках
и фирмах иностранных банков, зарегистрированных
на территории Республики Беларусь на
15.05.2000 // Банковский вестник. – 2000. - №20.
– с.18-19
- Актуальные проблемы
экономики на рубеже веков: Состояние
и перспективы. Тезисы докладов РНПСК
25-26 апреля 2000 г. – Мн.: БГЭУ, 2000. – 439с.
- Човушан Э.О., Сидоров
М.А. Управление риском и устойчивое развитие.
Учеб. пос. – М.: РЭА, 1999. – 526с.
- Аленичев В.В., Аленичева
Т.Д. Страхование валютных рисков, банковских
и экспортных коммерческих кредитов. –
М.: Ист.-Сервис, 1994. – 114с.
- Бор М.З., Пятенко В.В.
Стратегическое управление банковской
деятельностью. – М.: Приор-Стрикс, 1995.
– 159с.
- Рэдхэд К., Хьюс С.
Управление финансовыми рисками. – М.:
Инфра-М, 1996. – 287с.
- Ольшаный А.И. Банковское
кредитование. (Рос. и зарубеж. опыт). Предупреждение
преступлений. – М.: Русская деловая литература,
1997. – 348с.
- Нестерова Т.Н. Банковские
операции. Уч.пос. – М.: Инфра-М., 1996. – 94с.
- Банковская система
России. (Настольная книга банкира). В 3-х
кн. – М.: Дека, 1995. – 768с. (кн.2)
- Гарантии и аккредитивы
в современной банковской практике. Уч.
пос. Под ред. А.Д. Голубовича. – М.: Менатеп-Информ,
1994. – 158с.
- Севрук В.Г. Банковские
риски. – М.: Дело, 1994. – 70с.
- Национальный банк
Республики Беларусь (Минск). Сборник нормативных
актов Национального банка Республики
Беларусь. В 6 вып. – Мн.: Траст, 1996. – 303с.
(вып. 1. Создание и прекращение банков.
Банковский надзор.)
- Банковская система
России. (Настольная книга банкира). В 3-х
кн. – М.: ДеКА, 1995. – 679с. (кн.1)
- Банковская система
России. (Настольная книга банкира). В 3-х
кн. – М.: ДеКА, 1995. – 574с. (кн.3)
- Масленченков Ю.С.
Технология и организация работы банка:
теория и практика. – М.: ДеКА, 1998. – 431с.
- Трансформация деятельности
банков Республики Беларусь. – Сб. ст.
– М.: БГЭУ, 2000. – 91с.
- Создание и организация
деятельности коммерческого банка. Под
ред. С.И. Кумок. – М.: Вече; Моск. финанс.
объединение, 1994. – 319с.
- Попова Г.С. Анализ
финансового состояния коммерческого
банка. – М.: Финансы и статистика, 1996. –
271с.
- Иванов В.В. Анализ
надежности банка. Практ.пос. – М.: Русская
деловая лит.-ра, 1996. – 320с.
- Мартынова О.И. Учет
ценных бумаг в коммерческом банке. Уч.пос.
– М.: Инфра-М, 1996. – 377с.
- Банковская система
России. Безопасность банка. (Настольная
книга банкира). – М.: ДеКА, 1995. – 100с.
- Банковское дело.
– Под ред. О.И. Лаврушина. – М.: Банк. и
биржевой науч.-консультац. центр, 1992. –
428с.
- Сарчев А.М. Ведущие
коммерческие банки в мировой экономике.
– М.: Финансы и статистика, 1992. – 175с.
- Ширинская Е.Б. Операции
коммерческих банков и зарубежный опыт.
– М.: Финансы и статистика, 1993. – 144с.
- Ясинския Ю.М. Денежно-кредитная
система и банковский контролинг. – Мн.:
БГУ, 2000. – 146с.
- Кравцова С.Ю. Правовой
режим уставного капитала банка. – М.:
Дело, 1999. – 116с.
- Формирование национальной
экономики Республики Беларусь и механизм
ее функционирования. Сб. науч. тр. – Мн.:
БГЭУ, 1999. – 255с.
- Соколинская Н.Э. Учет
и анализ краткосрочных и долгосрочных
кредитов. – М.: Консалтбанкир, 1997. – 199с.
- Закон о банках и банковской
деятельности в странах СНГ. Сборник. –
М.: ДЕ-ЮРЕ, 1995. – 199с.
- Учет в банке. Проверка
правильности отражения банковских операций.
– М.: Приор-Стрикс, 1995. – 128с.
- Письмо Национального
банка Респ. Беларусь №23-09/135 от 31.03.1999 “О
рекомендациях по организации системы
внутреннего контроля в банках за рисками
банковской деятельности.” // Банковский
вестник, 1999. - №7. – с. 57-60
- Положение о доверительном
управлении денежными средствами. Утв.
Пост.-ем Правления НБ РБ 25 нояб. 1999 г., №25.1.
// Банковский вестник, 1999. - №33. – с. 37-43.
- Положение о порядке
организации проверок банков, их структурных
подразделений (филиалов, представительств)
и небанковских финансовых организаций.
Утв. Пост.-ем Правления НБ РБ 4 окт. 1999 г.,
№17.6. // Банковский вестник, 1999. - №28. –
с. 13-17.
- Качанов П. Некоммерческие
факторы кредитного риска. // Рынок ценных
бумаг, 2000. - №5. – с. 80-85
- Миронов И. Локализация
экономических рисков. // Вопросы экономики,
1999. - №4. – с.127-131.
- Дмитриева Н.Ю. Факторы
макроэкономических рисков и способы
их оценки. (Проблемы предпринимательства
в Беларуси). Беларусь на пути к рынку:
экономическо-правовые проблемы. Сб. науч.
тр. – Гомель, 1998. – с. 69-78 (вып.1)
- Соколовский С.Н. “Риски
инвестиционных проектов (Беларусь)”
Проблемы гос. Управления и реформирования
экономики. Материалы науч.-практич. конференции.
– М., 1999. – с. 82-84.
- Бураков В. Рыночный
риск как объект управления в коммерческом
банке: понятие и характеристика. – Вест.
Ассоц. белорус. банков, 1999. - №40. – с. 22-30.
- Гранатуров В.М. Риск
как экономическая категория, его сущность.
– Бизнес, прибыль, право. – 2000. - №4. –
с. 35-60.
- Челюскин А. Контроль
за банковскими рисками. (Россия). – Аудитор.
– 1999. - №7-8. – с. 35-39.
- Кабушкин С.Н. Классификация
и факторы банковского кредитного риска.
(Беларусь). – Вест. Ассоц. белорус. банков,
2000. - №22. – с. 20-20.
- Бураков В.В. Организация
управления рыночными рисками в коммерческом
банке. – – Вест. Ассоц. белорус. банков,
1999. - №42. – с. 35-43.
- Система снижения
рисков: несколько советов банкам. (Конференция)
по материалам “Финансовой газеты”. –
Вест. Ассоц. белорус. банков, 1999. - №21. –
с. 55-56.
- Пасиницкий Д.В. “Основы
возникновения риска в банковском деле”.
Формирование нац. экономики РБ и механизм
ее функционирования. Сб.науч.трудов. –
Мн., 1999. – с. 171-173.
- Жданов А.Ю. Банковские
риски и управление персоналом. // Деньги
и кредит, 1998. - №7. – с. 62-67.
- Карась Л., Конторович
В. Риск и неопределенность в деятельности
банковского менеджера. // Хозяйство и
право, 1995. - №8. – с. 31-40
- Пасиницкий Д. Банковские
риски на рынке МБК. (Рынок межбанковских
кредитов в Беларуси). // Банковский вестник,
1996. - №3. – с. 27-25.
- Соколинская Н.Э. Валютные
риски и методы их регулирования. // Банки
и дело, 1997. - №9. – с. 10-15, №10. – с. 26-33.
- Грязнова А.Г., Барнгольц
С.Б. Банковский аудит и его роль в снижении
банковских рисков. (Россия). // Деньги и
кредит, 1997. - №10. – с. 20-28.
- Овчаров А.О. Организация
управления рисками в коммерческом банке.
// Банковское дело, 1998. - №1. – с. 15-16.
- Астахов А.В. Системный
подход к управлению рисками крупных коммерческих
(российских) банков. // Деньги и кредит,
1998. - №1. - с. 23-29.
- Банковский Кодекс
РБ. Проект: Принят Палатой представителей,
одобрен Срветом республики. // Вестн. Ассоц.
бел. банков, 1999. - №26-27. – с. 3-95.
- Ковалева А.И. “Мировые
тенденции банковского регулирования
и совершенствования банковского законодательства
РБ”. Право и демократия. Сб.науч.трудов.
– Мн., 1999, с. 188-203 (вып. 10)
- Ковалева А.М., Шибека
И. Новые требования к надежности банков.
(Беларусь). // Финансы, учет, аудит, 2000. -
№1. – с. 67-73.
- Пустовалова Т.А. Теория
и практика управления кредитными рисками
коммерческого банка. – Вестник СПб. Ун.-та.
Сер. 5, Экономика, 1998, вып.4, с. 127-131.
- “Риск… на банковских
весах”. (Анализ теории управления риском).
– Банки и страхование ценных бумаг для
всех, 1995. - №2. – с. 9.
- Савенок В. Управление
рисками. (О риске при проведении финансовых
операций). // Банковский вестник, 1997. - №2.
– с. 3-11.
- Скалау Л. Финансовые
риски. (Классификация по признакам, видам
и подвигам). – Риск: Ресурсы. Информация.
Снабжение. Конкуренция, 2000. - №1-2. – с.
43-45.
- Белых Л.П. Устойчивость
коммерческих банков. – М.: Банки и биржи,
ЮНИТИ, 1996. – 192с.
- Миллер Р.Л., Ван-Хуз
Д.Д. Современные деньги и банковское дело.
– М.: Инфра-М, 2000. – 856с.
- Калпина Л.П. Основы
банковского дела. – Мн.: Веды, 1998. – 48с.
- Кураков Л.П., Тимирясов
В.Г., Кураков В.Л. Современные банковские
системы. – М.: Гелиос АРВ, 2000. – 320с.
- Иванов В.В. Анализ
надежности банка. – М.: Русская деловая
лит.-ра, 1996. – 320с.
- Мартынова О.И. Учет
ценных бумаг в коммерческом банке. –
М.: Инфра-М, 1996. – 384с.
- Об утверждении новой
редакции Правил регулирования деятельности
банков. Постановление правления Национального
банка РБ от 24 июня 1999 г. № 9.20 // Национальный
реестр правовой информации. – 11.08.1999.
- №8. – с. 40-61.
- О ликвидности банковской
системы. Письмо Ассоц.бел.банков, 27 июня
2000 г. № 2/151 в адрес Национального банка
РБ // Вестн. Ассоц.бел.банков. – 2000. - №25.
– с. 3-4.
- Принципы регулирования
текущей ликвидности банковской системы
в 2000 году. Утв. Постановлением Совета
директоров Нацбанка РБ, 29 дек. 1999 г., №
43,1 // Банковский вестник. – 2000. - №5. – с.
14-16.
- Неволина Е.В. Понятие
банковской ликвидности // Деньги и кредит.
– 1999. - №7. – с. 23-29.
- Румас С. Репутация.
Что важнее – ликвидность или платежеспособность?
(Банки Беларуси) // Финансы, учет, аудит.
– 1998. - №3 – с. 46-49.
- Румас С. Ликвидность
коммерческого банка. // Деньги и кредит,
1998. - №2. – с. 51-55.
- Грузицкий Д. Управление
риском ликвидности коммерческого банка.
(Опыт России и США) // Финансы, учет, аудит.
– 1997. - №11 – с. 52-54.
- Румас С. Управление
банковской ликвидностью. // Банковский
вестник. – 1997. - №10. – с. 8-16.
- Исаичева А.В. К определению
ликвидности коммерческого банка. (Россия)
// Банковский вестник. – 1997. - №2. – с. 28-29.
- Иванова Н.Ю. Инструменты
регулирования ликвидности банковской
системы// Деньги и кредит. – 1996. - №11. –
с. 14-15.
- Коротков П.А. О некоторых
проблемах управления ликвидностью и
доходностью банка в современных условиях
// Деньги и кредит, 1996. - №9. – с. 28-33.
- Могилевич И. Регулирование
ликвидности банковской системы (Беларусь).
// Банк.вестник. – 1995. - №12. – с. 34-37.
- Ямпольский М.М. Ликвидность
банка и банковский мультипликатор. //
Деньги и кредит, 1994. - №11-12. – с. 65-69.
- Аляудинов Р. Регулирование
банковской деятельности: учет платежеспособности
(Россия) // Рос.экон.журн. – 1994. - №12. – с.
27-29.
Приложения
Приложение 1.
Органы контроля за деятельностью
банков США
Приложение 2
Взаимосвязь между ликвидностью баланса,
ликвидностью банка и платежеспособностью
банка.