Учет затрат и исчисление себестоимости услуг водоснабжения на примере «Водоканал»

Размер уставного фонда предприятия  составляет 500 000рублей, что соответствует  требованиям Федерального закона от 14.11. 2002 года № 161-ФЗ, согласно которому размер уставного фонда государственного унитарного предприятия должен составлять не менее чем 5 000 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на дату регистрации унитарного предприятия.

Управление предприятием осуществляет Генеральный директор, назначаемый  на должность в порядке установленном  в Министерстве обороны РФ в соответствии с действующим законодательством. Права и обязанности руководителя согласно уставу регулируются трудовым договором, заключаемым с руководителем.

ФГУП «Водоканал» МО РФ в своей  деятельности руководствуется Конституцией РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ, Уставом, учетной политикой предприятия, трудовым договором с руководителем, коллективным договором, локальными нормативными актами.

На предприятии принята тарифная система оплаты труда, разработанная на основании 16-ти разрядной Единой тарифной сетки. Тарифная ставка рабочего 1 разряда с учетом дифференцирующего коэффициента для предприятий коммунального и бытового водоснабжения 1,18 установлена предприятием в размере 3164 рублей.

На предприятии «Водоканал»  МО РФ в целях усиления материальной заинтересованности работников в качественном и профессиональном исполнении своих  должностных обязанностей, снижения текучести кадров, укрепления трудовой и производственной дисциплины на предприятии  применяются ежемесячное и квартальное  премирование работников, выплата вознаграждений по итогам работы за год, выплата за выслугу лет. Также в Коллективном договоре предусмотрены компенсационные доплаты и надбавки. Надбавки и добавки выплачиваются за совмещение профессий, работу в ночное и сверхурочное время (40%), в праздничные и нерабочие дни, полярные надбавки, за классность (10-25%) за руководство бригадой (25%).

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации в Коллективном договоре предусмотрена ежеквартальная индексация минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда, исходя из роста потребительских цен, согласно справке Мурманского облкомстата.

Учетная политика предприятия представляет собой документ системы ведения бухгалтерского, налогового и управленческого, отражающий специфические и вариантные способы ведения учета

Предоставление жилищно-коммунальных услуг происходит на основе договорных отношений. Договоры представляют собой  экономическую и правовую основу взаимоотношений хозяйствующих  субъектов и позволяют увязывать  интересы исполнителей и потребителей услуг. Договоры соответствуют Гражданскому Кодексу и Правилам предоставления коммунальных услуг утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.09.1999 года № 1099.

Предприятие «Водоканал» предоставляет коммунальные услуги, а именно водоснабжение и водоотведение в 6 гарнизонах, (табл. 1)

Суммарная протяженность водопроводной  сети ФГУП «ВОДОКАНАЛ» МО РФ составляет 214,1 км; канализационной сети – 92,3 км.

Численность населения, пользующего  услугами предприятия составляет 51987 человек.

 

2.2 Принципы организации учета затрат предприятия

 

Учет затрат на предприятии ФГУП «Водоканал» МО РФ построен по «Методическим рекомендациям по финансовому обоснованию цен на воду и отведение стоков» № 302 от 28 декабря 2000года, разработанных Государственным Унитарным предприятием «Центр нормирования и информационных систем в жилищно-коммунальном хозяйстве» (ЦНИС) выполняющим функции Федерального центра по ценовой и тарифной политике в жилищно–коммунальном хозяйстве Российской Федерации, и одобренные Научно-техническим советом Госстроя России, протокол № 01- НС- №!/4 от 27.10.2000г) и представленные Управлением реформирования ЖКХ.

Оценка фактических затрат является начальным этапом формирования экономически обоснованного тарифа предприятия  «Водоканал». Плановая себестоимость  на предприятии формируется с  использованием расчета основных пропорций  и соотношений на основании нормативов и в результате проведения необходимых  корректировок фактических затрат. Сформированный тариф представляет собой средневзвешенную (по различным  технологическим звеньям производства услуг) цену услуги предприятия «Водоканал»  МО РФ.

Учет и калькулирование себестоимости  услуг является важнейшим фактором при разработке экономически обоснованных тарифов, определении прибыли и исчислении налогов, а также оценки эффективности технологических, организационных и экономических мероприятий по развитию и совершенствованию производственно- экономической деятельности ФГУП «Водоканал» МО РФ.

Особенности учета и калькулирования себестоимости услуг предприятия связаны с тем, что в большинстве видов деятельности калькулирование затрат осуществляется по переделам.

Так, в калькуляции себестоимости  на услуги водоснабжения (форма- 6в) отдельно отражаются затраты на: подъем воды, очистку воды, транспортировку воды потребителям.

В калькуляцию себестоимости на услуги водоотведения (форма 6-к) отражаются затраты на: перекачку сточной жидкости, транспортировку сточной жидкости.

 

2.3 Состав затрат включаемых в себестоимость продукции предприятия

 

Затраты, образующие себестоимость  услуг, группируются в соответствии с их экономическим содержанием  по следующим элементам: материальные затраты, затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды, амортизация основных средств, прочие затраты 

 Так как учетной политикой не предусмотрено создание ремонтного фонда, затраты на проведение всех видов ремонтных работ отражаются на статье « Ремонт и техническое обслуживание».

Из данных представленных в таблицах 2 и 3 (см. приложения) структур расходов включаемых в себестоимость водопотребления и водоотведения видно, что основную долю в структуре расходов на водоснабжение составляют расходы на подъем воды (38,76%),что обусловлено географическими особенностями территории, на которой находятся обслуживаемые объекты и их удаленностью друг от друга, транспортировку воды (17,66%) и очистку воды (13,18%) расходы АТУ, отнесенные на цех водоснабжения (12,23%)

Основную долю в составе расходов на услуги водоотведения составляют расходы: на перекачку и транспортировку  стоков (40,58%), общеэксплуатационные расходы (23,31%) и расходы на очистку стоков (20,43%)

 

2.4 Учет расходов по статьям калькулирования

 

В целях установления обоснованности расходов по статьям представим по статейный анализ расходов на услуги водоснабжения предприятия (по данным 2004 г).

Расходы на подъем воды.

Расходы по статье «Отчисления не социальные нужды» корректируются по результатам, полученным по итогам рассмотрения расходов на оплату труда. Расходы на оплату труда представлены в табл. 4. Отчисления на социальные нужды и обязательное страхование от несчастных случаев исчисляются в размере 35,9% от фонда заработной платы до 2005г., с 2005г. ЕСН – 26%.

Расходы на оплату труда предприятием рассчитывается на основании штатного расписания. Методическими рекомендациями по финансовому обоснованию цен  на воду и отведение стоков, утвержденными  Приказом Госстроя РФ от 28.12.2000года № 302 предусмотрено определение фонда  труда на основании оптимальной  численности, которую рекомендуется  устанавливать, применяя нормы времени, нормы обслуживания, нормативы численности. Предприятие при формировании расходов на оплату труда применяет районный коэффициент 1,5 в соответствии с  Приказом Минобороны РФ от 08.03.1993 года № 130 (ред. 08.1-.2000г) « О введении новых  условий оплаты труда гражданского персонала воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий  и организаций Министерства Обороны  РФ, находящихся на сметно-бюджетном  финансировании, на основе Единой тарифной сетки».

Расчет расходов на оплату труда  предприятие производит на основании  минимальной тарифной ставки рабочего 1 разряда 1490руб. (до 2004г.), премий, доплат и др. стимулирующих выплат. В  соответствии с действующим законодательством  оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территорий осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Положениями о премировании предусмотрена  выплата ежемесячной премии 20,50,75% от оклада. Доплаты и надбавки выплачиваются  за совмещение профессий, работу в ночное время и сверхурочное время (40%), в праздничные и нерабочие дни, полярные надбавки, за классность (10-25%), за руководство бригадой (25%). Положением о порядке выплаты процентной надбавки за выслугу лет определена ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 5-40% в зависимости от непрерывного стажа работы. При формировании фонда оплаты труда предприятие также учитывает расходы на выплату «13-ой» зарплаты в размере 10% ежемесячных отчислений от окладов работников.

Подъем воды:

Статья « Электроэнергия». По данной статье предприятием определяется расход электроэнергии на подъем, перекачку воды, перекачку и транспортирование сточной жидкости.

В общей структуре затрат удельный вес планируемых расходов на оплату электроэнергии на подъем воды составляет 18% (30599,4 тыс. руб.).

Расчетная величина расхода электроэнергии на 1м³ поднятой воды составляет 0,6 кВт* ч/м³.

Расходы по статье «Электроэнергия» определяются предприятием в соответствии с «Методическими рекомендациями по финансовому обоснованию цен  на воду и отведение стоков», утвержденными  Приказом Госстроя России от 28.12.00г. № 302 по стадиям производства.

Общий расход электроэнергии на подъем воды и создание необходимого напора в сети определяется по паспортным данным, а также путем умножения объемов поднятой воды (тыс. м³) на удельную норму расхода электроэнергии на 1м³ поднятой воды.

Статья «Амортизация». Амортизационные  отчисления на полное восстановление основных средств, определяются на предприятии  линейным методом в соответствии с Едиными нормами амортизационных  отчислений на полное восстановление основных фондов в Российской Федерации (Постановлением Совета Министров СССР от 29.10.1990 № 1072) для основных средств, приобретенных до 01.01.2002 года. Для основных средств, приобретенных после 01.01.2002года нормы амортизации определены в соответствии с Постановлением Правительства № 1 от 01.01.2002года « О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы». По данной статье предприятие отражает амортизационные отчисления по основным средствам: по подъему воды (здания, насосные и энергетическое оборудование, водозаборные сооружения и т.д.).

Статья «Ремонт и техническое  обслуживание». По данной статье предприятием определяются расходы на проведение всех видов ремонта сооружений и  оборудования по подъему воды, перекачке  и транспортированию сточных  вод. Работы выполняются собственными силами предприятия на основе сметы  на текущий ремонт объектов ФГУП «ВОДОКАНАЛ»  МО РФ.

По данной статье запланированы  расходы по подъему воды в размере 1712,6 тыс. руб. (1,01% в общей структуре расходов).

Объем расходов по данной статье принят согласно сметной стоимости работ  по плану текущего ремонта собственных  объектов ФГУП «Водоканал».

Статья «Цеховые расходы» ФГУП «ВОДОКАНАЛ» МО РФ по подъему воды включает в данную статью расходы на оплату труда цехового персонала, единый социальный налог, оплату проезда к месту отдыха, электроэнергию, проведение анализов качества питьевой воды, проведение анализов качества сточных вод, охрану труда, водолазные работы, страхование, плата за пользование водными объектами в размере 13120,4 тыс. рублей.

Расходы на электроэнергию планируются предприятием исходя из необходимого количества электроэнергии в год (764,7 тыс. кВт. ч) и тарифа на электроэнергию, утвержденного Постановлением РЭК Мурманской области от 30.01.2004 г. № 4/1 (1.14 руб. /кВтч). Потребляемое количество электроэнергии для нужд освещения производственных помещений рассчитывается предприятием исходя из площади освещаемых помещений и годовых норм расхода электроэнергии на освещение 1м² площади, принятых в соответствии с «Нормами коммунальных услуг для воинских частей, учреждений и военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации», Утвержденными Приказом Минобороны РФ от 04.01.1996г. № 7 Расход электроэнергии на отопление определяется исходя из мощности отопительного прибора, времени его работы в год и коэффициента загрузки (0,6). Согласно расчетам расходы на электроэнергию составили 871,8 тыс. руб.

Расходы на оплату анализов соответствия качества питьевой воды требованиям  СанПиН 2.1.4.1074-01 по данным предприятия  составляют 1059 тыс. руб. данные расходы  планируются исходя из утвержденного  на предприятии графика отбора проб питьевой воды и стоимости проведения анализов согласно прейскурантам цен  на услуги, оказываемые Центрами Госсанэпиднадзора  Мурманской области, Кольского района, ЗАТО Скалистый, ЗАТО Заозерска, ЗАТО Полярный, ЗАТО Гаджиево.

Расходы на охрану труда планируются  предприятием в размер 277,2 тыс. рублей и включают в себя расходы на обеспечение  работников моющими средствами, молоком, спецодеждой, спецобувью, аптечками  и проведение медосмотров. Расходы  на моющие средства планируются предприятием исходя из норм, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 04.07.2003 года № 45 и утвержденного  на предприятии перечня должностей рабочих и служащих, имеющих право на бесплатное получение мыла, и стоимости мыла 48,6 руб./ кг. Расходы на обеспечение работников молоком планируются предприятием исходя из норм, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 г. № 13, утвержденного на предприятии перечня должностей рабочих и служащих, имеющих право на бесплатное получение молока, и стоимости молока 10 руб. за литр. Расход на спецодежду определены предприятием на основании норм выдачи спецодежды в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденными Постановлением Минтруда России от 29.12.1997 № 68 и цен на спецодежду. Расходы на проведение медосмотров планируются предприятием на основании средней стоимости медицинского осмотра 267 руб. С учетом численности работников, которые прошли медосмотр в 2004 году (226чел.) расходы на проведение медицинских осмотров составило 60,3 тыс. руб.