Система законодательства, регулирующая ведение бухгалтерского учета и отчетности

СОДЕРЖАНИЕ.

 

 

ВВЕДЕНИЕ_____________________________________________________________2

ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА  И ОТЧЕТНОСТИ ЗА РУБЕЖОМ.

1. Классификация моделей (систем) бухгалтерского учета_____________________4
2. Законодательство о бухгалтерском учете и отчетности в Китае_______________8

ГЛАВА 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА  И ОТЧЕТНОСТИ В РОССИИ.

2.1. Регулирование бухгалтерского  учета в России________________________13

2.2. Система нормативного  регулирования бухгалтерского учета  и отчетности в России________________________________________________________________15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ_____________________________________________________23

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ____________________________25

ПРИЛОЖЕНИЕ_____________________________________________________26

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ.

В настоящее время  в любой деятельности, начиная  от государственных корпораций и  заканчивая индивидуальными предпринимателями, предусмотрено ведение бухгалтерского учета и отчетности. Главной функцией бухгалтерского учета является аккумуляция финансовой информации. Однако в разных странах данная деятельность направлена на достижение различных целей, так например, в США данная информация направлена на удовлетворение потребностей инвесторов и кредиторов, в то время как в большинстве стран Южной Америки целью является предоставление достоверной информации государственным органам, осуществляющими контроль за надлежащим исполнением налогового законодательства. Также в некоторых, преимущественно в так называемых странах с нарождающейся моделью ведения бухгалтерского учета и отчетности,  целью может являться и приоритет макроэкономических целей.

Целью данной работы является изучение различных систем нормативного закрепления ведения бухгалтерского учета и отчетности как за рубежом (преимущественно в КНР), так и в России.

 Предметом и объектом данного исследования является сложившаяся нормативная правовая база разных стран, а именно России и Китая.

Общие вопросы по изучению бухгалтерского учета и отчетности, а также проблемы совершенствования  методологии и организации учета  в отдельных странах нашли  отражение в трудах русских экономистов  и практиков, а именно: Кондракова Н.П¹., Кисилевича Т.И²., Шиманова Ю.В³., Баканова М.И⁴., Шеремета А.Д⁵., Мазуренко А.А⁶. и др.

 

 

Задачами данной работы являются:

• Исследование сложившихся моделей ведения бухгалтерского учета и отчетности в зарубежных странах;
• Изучение нормативной базы КНР в данной сфере;
• Исследование нормативного регулирование бухгалтерского учета и отчетности в Росси на основе 4-ступенчатой системы нормативных актов РФ в этой области;
• Сопоставление двух систем ведения бухгалтерского учета и отчетности в двух странах, а именно: Россия и Китай.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ ЗА РУБЕЖОМ.

3. Классификация моделей (систем) бухгалтерского учета.

В настоящее время  в мире существует два направления правового регулирования бухгалтерского учёта, различающиеся по типу законодательства и степени его влияния на различные стороны жизни. К первому направлению относятся страны,  которые имеют разветвлённый кодекс законов,  касающихся бухгалтерского учёта. Ко второму – страны, использующие законодательство общеправовой ориентации⁷.

Таким образом, можно  выделить несколько моделей бухгалтерского учёта:  британо-американскую,  континентальную, южноамериканскую, исламскую, интернациональную. Рассмотрим основные черты каждой из этих моделей.

Британо-американская модель: ее основные принципы были разработаны в Великобритании, США и Голландии, поэтому её называют ещё британо-американо-голландской. Основной идеей данной модели является ориентация учета на информационные запросы инвесторов и кредиторов. В ведущих странах, использующих эту модель, хорошо развиты рынки ценных бумаг, где большинство компаний находят дополнительные источники финансовых ресурсов. В большинстве стран эта модель предполагает использование принципа учета по первоначальной стоимости (historical cost principle).   Предполагается, что влияние инфляции невелико, и хозяйственные операции (реализация, осуществление затрат, приобретение финансовых активов) отражается по ценам на момент сделок⁸. 

К странам с  британо-американской моделью учёта  относятся: Австралия, Багамы, Барбадос, Бенин, Бермуды, Ботсвана, Великобритания, Венесуэла, Гана, Гонконг, Доминиканская  Республика, Замбия, Зимбабва, Израиль, Индия, Индонезия, Ирландия, Каймановы острова, Канада, Кения, Кипр, Колумбия, Либерия, Малави, Малайзия, Мексика, Нигерия, Нидерланды, Новая Зеландия,  Пакистан,  Панама,  Папуа-Новая Гвинея,  Пуэрто-Рико,  Сингапур,  США,  Танзания,  Тринидад и Тобаго, Уганда, Фиджи, Филиппины, центральноамериканские страны, ЮАР, Ямайка, Россия также соответствует большинству принципов этой модели⁹.

Континентальная модель: характерна для стран Европы. Близка по сути к этой системе и модель бухгалтерского учета Японии. В этой модели бизнес имеет тесные связи с банками, которые в основном и удовлетворяют финансовые запросы компаний. Для данной модели характерны следующие особенности¹⁰:

• Высокая степень вмешательства в учетную практику (т.е. обязательное применение Плана счетов, утвержденного государством;
• Обязательность следования утвержденным принципам отражения операций, бухгалтерский учет регламентируется законодательно и отличается значительной консервативностью);
• Ориентированность бухгалтерской отчетности на удовлетворение информационных потребностей налоговых и иных органов государственной власти;
• Практика учета одной страны существенно отличается от практики другой.

Следует отметить, что франкоязычные африканские  страны в большинстве своём также  придерживаются этой системы бухгалтерского учёта. Континентальную модель используют: Австрия, Алжир, Ангола, Бельгия, Буркина-Фасо, Берег Слоновой Кости, Гвинея, Греция, Дания, Египет, Заир, Испания, Италия, Камерун, Люксембург, Мали, Марокко, Норвегия, Португалия, Сенегал, Сьерра-Леоне, Того, Франция, Германия, Швейцария, Швеция, Япония¹¹.

Южноамериканская  модель: основным отличие данной модели является корректировка учетных данных в соответствии с темпами инфляции. В целом учет ориентирован на потребности государственных плановых органов, а методики учета, используемые на предприятиях, достаточно унифицированы¹². 

Южноамериканскую  модель используют: Аргентина, Боливия, Бразилия, Гайана, Парагвай, Перу, Уругвай, Чили, Эквадор.

Вновь нарождающиеся модели: можно выделить две модели, получающие сейчас определенное развитие. Одна из них- исламская модель, которая развивается под огромным влиянием богословских идей и имеет ряд особенностей, получила свое распространение в странах Ближнего Востока. В частности, запрещается получение финансовых дивидендов ради собственно дивидендов. Рыночным ценам отдаётся предпочтение при оценке активов и обязательств компаний.

Еще одна модель, получающая все большее развитие,- интернациональная модель, которая вытекает из потребности в международной согласованности учёта, прежде всего в интересах иностранных участников международных валютных рынков.

Для полного понимания  классификации стран по структуре  ведения бухгалтерского учета стоит  обратиться к системе деления  стран на основе общественных черт, проведенное Ховстед Г¹³:

• романские  высокоразвитые страны (Бельгия, Франция, Аргентина, Бразилия, Испания, Италия);

• романские  слаборазвитые страны  (Колумбия, Эквадор, Мексика, Венесуэла, Коста-Рика, Чили, Гватемала, Панама, Перу, Португалия, Сальвадор, Уругвай);

• азиатские  высокоразвитые страны (Япония);

• африканские  страны (Восточная и Западная Африка);

• азиатские  слаборазвитые страны (Индонезия, Пакистан, Тайвань, Индия, Малайзия, Филиппины);

• страны Ближнего Востока (арабские страны, Греция, Иран, Турция, Югославия);

• азиатские  колониальные страны (Гонконг, Сингапур);

• германоязычные страны (Австрия, Германия, Швейцария; к этому региону относится  также Израиль);

• англоязычные страны (Австралия, Канада, Ирландия, Новая  Зеландия, Великобритания, США, ЮАР);

• скандинавские  страны (Дания, Финляндия, Норвегия, Швеция; к этому региону относится  также Нидерланды). 

Польский учёный Дитер Кортум выделяет три большие  модели бухгалтерского учёта: англосаксонскую, германскую и латинскую (См. табл. 1)¹⁴.

Классификация моделей  систем бухгалтерского учета. Табл 1.1.

Модель  учёта	Краткая характеристика
Англосаксонская	Англосаксонская модель известна прежде всего тем, что удовлетворяет  требования акционеров. Поэтому финансовая отчётность построена так, чтобы эта группа пользователей могла получить как можно больше пользы при принятии экономических решений. Главным принципом, который доминирует в этой модели бухгалтерского учёта, является принцип достоверности, выступающий высшим по отношению к другим, что принципиально отличает англосаксонскую систему бухгалтерского учёта от латинской
Германская	Германская модель учёта  характеризуется тем, что она  ориентирована, прежде всего, на интересы кредитора и его претензии. Поэтому  в таких странах доминирует принцип  осторожной оценки. Отчётность в германской модели зависит от налоговой системы. Правило достоверности здесь  действует несколько иначе, в  результате чего возникают большое количество разных факторов, обуславливающих уменьшение налога на прибыль. В этой системе разрешаются амортизационные отчисления дегрессивным методом и внеплановые отчисления. На основе принципа осторожности оценки создаются собственные резервы. Для оценки запасов страны, относящиеся к германской модели, используют преимущественно метод ЛИФО. Страны этой модели специализируются на создании скрытых резервов
Латинская	Латинская модель бухгалтерского учёта используется во Франции, Италии, Испании и характеризуется так называемым центральным путём в отображении данных в отчётности и в использовании принципов бухгалтерского учёта. Абсолютное первенство имеют правовые нормы.  В значительной степени из бухгалтерского учёта исключено  налоговое влияние. При составлении  баланса и в оценке большую роль играет использование единой национальной системы счетов

 

Для понимания предлагаю рассмотреть модель бухгалтерского учета, которая сложилась в Китае. Интерес изучения именно китайской модели заключается в многовековой истории развития китайского общества, его уникальность. Еще в древние времена в Поднебесной пользовались такими понятиями, как «чжэн» (имущество, приход) и «фу» (долг, расход, недостача). Первое упоминание об учётной системе Китая относится к 2000 г. до н. э. Также опыт нашего соседа в этой сфере- Китая- всегда имел и имеет большое значение для России. 

 

4. Законодательство о бухгалтерском учете и отчетности в Китае.

С 1951 года вопросами бухгалтерского учета и отчетности в КНР занимается Министерство финансов КНР,  оно ответственно за создание единой государственной системы  бухгалтерского учета и отчетности в стране, министерства финансов местных народных правительств – на местах (в провинциях, городах центрального подчинения, автономных районах). Государственные ведомства, в том числе и воинские части, а также различные хозяйственные единицы в соответствии с единой государственной системой отчетности разрабатывают собственные методы ведения бухгалтерского учета, сведения о которых направляются в местные министерства финансов и различные ведомства¹⁵.

Ведение бухгалтерского учета в современном Китае  поострено на двух массивах:

Правовые акты специального характера, содержащие отдельные требования по ведению бухгалтерского учета и отчетности. Перечислим основные нормативные акты, относящиеся к этой группе¹⁶:

• Закон КНР от 4 сентября 1992 г. (с изменениями от 28 февраля 1995 г.) "Об управлении взиманием налогов", в котором содержится специальный разд. II "Контроль за ведением бухгалтерской отчетности и прочей хозяйственной документации". В нем, в частности, определено, что информация о системе и способах ведения бухгалтерской отчетности налогоплательщика, ведущего производственную или иную хозяйственную деятельность, направляется в налоговые органы для сведения.
• Временные правила от 13 декабря 1993 г. "О подоходном налоге с предприятий", опубликованные Главным таможенным управлением КНР в соответствии с Приказом N 65 "Метод таможенного надзора за районами сохранения налогов".
• Ряд других правовых установлений.

Одна из особенностей правовой регламентации бухгалтерского учета  в Китае состоит в практически  обязательном включении положений  об отчетности в налоговые акты самого различного уровня.