Международный опыт аудита в РК

     Для поощрения финансовой деятельности и активизации усилий по накоплению капитала эксперты ЕЭС занимаются решением проблемы согласованности учета  в рамках сообщества, что является частью более широкой программы унификации общих принципов экономической деятельности. В рамках этой программы ЕЭС опубликовало ряд директив, представляющих собой в некотором роде свод законов сообщества, которые страны-участницы должны интегрировать в системы своих национальных законов. Усилия ЕЭС в этом направлении уникальны, так как их реализация может кардинально изменить условия жизни людей и функционирования бизнеса в Европе.

     VI. Ассоциация бухгалтеров стран  Америки объединяет бухгалтерские организации 21 страны американского континента. Сфера интересов ассоциации в основном ограничивается проблемами учета в южноамериканских странах. Каждые 2—3 года по результатам конференций участников публикуются научно-методические материалы.

     VII. Федерация бухгалтеров Ассоциации государств, Юго-Восточной Азии объединяет бухгалтерские организации пяти стран — членов блока: Индонезии, Малайзии, Филиппин, Сингапура и Таиланда. Кроме решения основной задачи — повышения статуса бухгалтерской профессии — федерация рассматривает вопросы согласования национальных методик учёта.

     VIII. Конфедерация бухгалтеров Азиатского  и Тихоокеанского регионов объединяет  представителей более 20 стран.  Ее текущая цель — координация  развития учетной профессии в  регионе. В будущем конфедерация планирует заняться проблемой гармонизации учета.

     IX. Федерация европейских бухгалтеров  является ведущей профессиональной  организацией в Европе. Она была  создана в 1986 г. в результате  объединения двух профессиональных  ассоциаций, одна из которых представляла интересы стран Общего рынка, а вторая — интересы других европейских стран. Федерация сохранила и развила европейские традиции проведения научно-исследовательской работы, организации конференций и семинаров, выпуска печатной продукции по проблемам учета. Тот факт, что в процесс гармонизации учета включились профессиональные организации, свидетельствует о серьезности данной проблемы. Вопрос о том, нужна ли унификация учета, уже не кажется риторическим.

     Различия  в принципах бухгалтерского учета приводят к тому, что финансовые отчеты компаний существенно отличаются не только по форме, но и по содержанию. Несопоставимость отчетных данных не способствует принятию оптимальных управленческих решений инвесторами и кредиторами. Аналогично, если национальные различия процесса проверки финансовой отчетности значительны, то надежность и достоверность представленной в ней информации не могут быть одинаковы во всех странах [10;12;18].

     Экономические условия в разных странах имеют  много общего и одновременно различного. Только в рамках того общего, что объединяет национальные экономики, усилия по гармонизации учета могут быть успешными. Это справедливо и для регионального, и для международного уровня. Гармонизация не может быть навязана сверху, инициатива должна идти снизу. Работа в этом направлении будет продолжаться. Коллективная мудрость бухгалтеров разных наций в решении проблем развития бухгалтерского учета может дать лучшие результаты, нежели их индивидуальное творчество.

     X. Международные стандарты бухгалтерского учёта (МСБУ) (International Accounting Standards) разрабатываются и публикуются Комитетом по международным стандартам учета (International Accounting Standards Committee). Они носят рекомендательный характер и касаются отдельных вопросов учета активов, обязательств, капитала, доходов, расходов и различных хозяйственных операций.

     Кроме того, американская система учета  была практически «экспортирована» в Россию, поскольку американцы стали  первыми активно принимать участие  в различных программах подготовки и переподготовки (студентов, преподавателей, практиков), обеспечении вузов учебниками, финансировании переводов этих учебников на русский язык. В основном, все переводные издания, касающиеся вопросов учета и аудита — это американские учебники.

     Под международным учётом понимают некий единый свод законодательных актов, регулирующих ведение учета и составление отчетности на Западе. Однако, такого перечня документов не существует, и говоря о западном учете, мы лишь подразумеваем учетные стандарты, отличные от российских.

       Существует специфика стандартов  каждой страны, а также различие  учетной трактовки одних и  тех же событий хозяйственной  жизни. Но, несмотря на это,  можно выделить ряд общих принципов  (требований, допущений, концепций), лежащих в основе ведения учета и составления отчетности, например, принцип начислений, принцип продолжающейся деятельности, требования существенности и надежности информации т, п. Разработкой стандартов в США занимается несколько профессиональных организаций бухгалтеров, самыми влиятельными из которых являются;

     - Американский институт дипломированных  общественных бухгалтеров (American Institute of Certified Public Accountants) —AICPA

     - Комитет по стандартам финансового  учета (Financial Accounting Standards Board) — FASB;

     - Комитет по стандартам учета для государственных органов (Government Accounting Standards Board ) — GASB;

     - Комиссия по ценным бумагам и биржам (Securities and Exchange Commission) — SEC;

     - Американская бухгалтерская ассоциация American Accounting Association) — AAA.

     Американский  институт дипломированных общественных бухгалтеров (АIСРА)

     Американский  институт дипломированных общественных бухгалтеров — это национальная профессиональная организация практикующая дипломированных общественных бухгалтеров (Certified Public Accountants), которая сыграла большую роль в разработке американских стандартов учета.

     Необходимо  подчеркнуть, что одной из характерных  особенностей системы регулирования  учета в США является «преемственность поколений». Те Бюллетени САР, Мнения АРВ и другие выпущенные документы, которые не были заменены или исправлены последующими решениями FASB, действуют до сих пор и составляют первый и основной уровень «системы СААР».

     Несмотря  на то, что официальные полномочия по разработке стандартов учета были переданы FASB, АIСРА до сих пор играет заметную роль в процессе стандартизации. В 1974г. в составе подразделения по стандартам учета был создан Исполнительный комитет по бухгалтерским стандартам с целью представления АIСРА в сфере финансового учета и отчетности.

     Это предложение было принято АIСРА, и основной функцией Исполнительного  комитета стала разработка рекомендаций по специфическим проблемам различных  отраслей экономики, путем выпуска  Докладов о проблемах. Эти документы  идентифицируют, предлагают альтернативы и представляют рекомендации по текущим вопросам финансовой отчетности в различных отраслях.

     Такая процедура обеспечивает FASB своевременной  информацией о возникающих учетных  проблемах и дает сигнал о необходимости  разработки стандартов. Кроме того, Исполнительный комитет по бухгалтерским стандартам АIСРА выпускает Практические бюллетени, которые представляют мнение АIСРА о том, как должны отражаться в учете и отчетности те или иные хозяйственные операции. АIСРА также публикует Отраслевые руководства по учету и аудиту, представляющие собой специфические руководства для отдельных отраслей и сфер экономики (например, учет в казино, учет в университетах и т. д.).

     Кроме собственно учетных проблем, АIСРА  занимается и проблемами аудита. В  его состав входят Комитет по аудиторским стандартам который является основным разработчиком аудиторских стандартов, регулирующих практику аудита, профессиональную этику и т.п. АIСРА разрабатывает программы квалификационных экзаменов и присваивает степень дипломированного общественного бухгалтера (СРА).

     XI. Комитет по стандартам финансового учета (Financial Accounting Standards Board —FASB)

     Как уже отмечалось, после упразднения  АРВ в 1973 г. была создана новая  структура, занимающаяся разработкой  стандартов финансового учета, основную роль в которой играет FASB. В состав этой структуры входит три организации:

     - Фонд финансового учета (Financial Accounting Foundation — FAF);

     - Комитет по стандартам финансового  учета (Financial Accounting Standards Board — FASB);

     - Консультативный совет по стандартам  учета (Financial Accounting Standards Advisory Council – FASAC.

     Фонд  финансового учета состоит из 9 членов-попечителей, назначаемых советом  директоров АIСРА. Его функциями, являются назначение членов.- FASB и FASAC,привлечение  финансовых средств для разработки стандартов, общее наблюдение за деятельностью FASB.

     Комитет по стандартам финансового учета (FASB) — основная действующая организация  структуры. В его состав входят 7 членов, работающих в комитете на постоянной основе, высоко оплачиваемых и избираемых на 5-летний срок. FASB является независимой профессиональной организацией (независимой как от государственных органов власти, так и от других организаций, например, АIСРА; кроме того, члены FASB не имеют права работать в каких-либо других организациях или фирмах). Главная задача FASB — разработка стандартов финансового учета, составляющих основу системы GAAP. FASB также осуществляет различные исследовательские программы с целью оказания поддержки процессу разработки стандартов.

     XII. И, наконец, Консультативный совет  по стандартам финансового учета (FASAC), состоящий из 35 членов; проводит консультации FASB по различным бухгалтерским проблемам и вопросам, по приоритетным направлениям развития; оказывает FASB помощь в организации рабочих групп для различных проектов; представляет отзывы на предлагаемые стандарты.

     В настоящее время FASB является основной организацией, разрабатывающей стандарты  учета в США. FASB разрабатывает  и выпускает целый ряд документов, стандартизирующих практику учета:

     - Положения о концепциях финансового ;

     - Положения о стандартах финансового  учета;

     - Интерпретации (толкования);

     - Технические бюллетени;

     - Положения рабочей группы по  возникающим проблемам.

     Существует 5 действующих Положений о концепциях финансового учета, которые были выпущены FASB за период с 1978 по 1985 г. Они представляют собой концептуальные основы, являющиеся базой для собственно стандартов финансового учета и отчетности, или, другими словами, принципы, лежащие в основе финансового учета. 

      

2. Профессиональные  организации внутренних аудиторов

 

     Работа  внешних (независимых) аудиторов во многом опирается на результаты работы аудиторов внутренних. В США профессиональная организация внутренних аудиторов  была создана в 1941 г. и получила название Института внутренних аудиторов, который  вскоре принял девиз: прогресс через партнерство. В начале 70-х гг. институт перенес свой международный центр в штат Флорида. Свою деятельность указанный институт строит на базе⁷ [20]:

     а) общих профессиональных знаний внутренних аудиторов;

     б) программы непрерывного профессионального развития;

     в) экономического кодекса;

     г) профессиональных норм;

     д) программы сертификации.

     Такая организация внутренних аудиторов  была вызвана необходимостью объединить их разрозненные усилия по защите своих  интересов, а также по дальнейшему развитию профессионального мастерства, повышению эффективности деятельности. Институт координирует и регулирует деятельность внутренних аудиторов, обеспечивает общеобразовательную деятельность и разрабатывает нормы данной профессиональной практики. Он постоянно расширяет свои функции и службы внутренних аудиторов.

     Институт  признан авторитетом в профессиональном мире внутренних аудиторов. Он насчитывает  десятки тысяч членов, работающих более чем в 100 странах. Кроме отделений  института в США имеются национальные институты того же профиля в Австралии, КНР, Индии, Израиле, Японии, Малайзии, Новой Зеландии, Южной Африке, Великобритании и Северной Ирландии. 
 
 
 

      

3. Использование международного опыта  в Республике Казахстан

 
      

1. Сущность GAAP и его применение в системе аудита Республики Казахстан