Экономическая сущность государственного социального страхования в условиях современных форм хозяйствования

Для наглядности размеры ограничений при расчетах с ФСЗН представим в виде таблицы.

 

Таблица 1

 

Размеры ограничений при расчетах с ФСЗН

Показатель	Минимальный размер	Максимальный размер
База для начислений обязательных страховых взносов в ФСЗН: -По работникам, работающим по трудовым договорам      -По работникам, работающим по гражданско-правовым  договорам	Минимальная заработная плата, установленная законодательством и проиндексированная в месяце, за который начислены взносы (п. 5 Положения № 40) -По работникам, работающим по гражданско-правовым  договорам	Четырехкратная величина средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который уплачиваются обязательные страховые взносы (ст. 2 Закона № 138-XIII) Четырехкратная величина средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который уплачиваются обязательные страховые взносы (ст. 2 Закона № 138-XIII)

 

 

 

2.2 Документальное  оформление представления и порядок  начисления выплат из средств  из государственного социального  страхования.

 

В соответствии со ст. 7, 10 Закона Республики Беларусь от 31 января 1995 г. № 3563-XII «Об основах государственного социального страхования» граждане, работающие по трудовым и по гражданско-правовым договорам подлежат обязательному государственному социальному страхованию и обеспечиваются пособиями по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам.

Данные виды пособий назначаются и выплачиваются на основании следующих законодательных актов:

1. Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 1997 г. № 1290 (далее — Положение № 1290);
2. Закона Республики Беларусь от 30 октября 1992 г. № 1898-XII «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее — Закон № 1898-XII).

Пособия по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам назначаются по каждому месту работы застрахованного, в т.ч. по совместительству, а также при выполнении им работ по гражданско-правовому договору.

Исчисление пособий производится по каждому месту работы отдельно.

Расчет пособия лицам, работающим по трудовым договорам, производится исходя из среднедневного (среднечасового) заработка в общем порядке исходя из фактически начисленной заработной платы за 2 календарных месяца, предшествующих месяцу, в котором наступила временная нетрудоспособность.

В общем случае, чтобы рассчитать среднедневной заработок, нужно сумму выплат, начисленную в учитываемом периоде, разделить на число рабочих дней (часов) по графику работы работника в учитываемом периоде (п. 35 Положения № 1290).

Пособия назначаются за пропущенные по графику работы рабочие дни (часы), удостоверенные листком нетрудоспособности (Приложение А).

Лицам, выполняющим работы по гражданско-правовому договору, пособие исчисляется из вознаграждения по указанному договору. Среднедневной размер вознаграждения для исчисления пособия определяется путем деления вознаграждения по гражданско-правовому договору на календарные дни периода его выполнения.

В случаях, когда в период выполнения работ по гражданско-правовому договору выплата вознаграждения производилась частями за отдельные этапы, пособие по беременности и родам исчисляется из выплаченной до его назначения части (суммы частей) вознаграждения.

Среднедневной размер вознаграждения для исчисления пособия определяется путем деления части (суммы частей) вознаграждения на календарные дни выполнения этапа (этапов) работ.

Минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности законодательством не установлен.

Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за полный календарный месяц устанавливается в размере трехкратной величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике в месяце, предшествующем каждому месяцу временной нетрудоспособности.

Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности работающих по трудовым договорам за неполный месяц устанавливается в размере величины, получаемой путем деления трехкратной величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике в месяце, предшествующем месяцу временной нетрудоспособности, на количество рабочих дней (часов) по графику работы работника в месяце временной нетрудоспособности с последующим умножением полученного результата на количество рабочих дней (часов) временной нетрудоспособности в этом месяце (п. 44 Положения № 1290).

Пособие по временной нетрудоспособности лицам, работающим по договорам подряда, исчисляется согласно п. 40 Положения № 1290 за календарные дни временной нетрудоспособности.

Работник представил листок нетрудоспособности в связи с заболеванием с 8 по 23 февраля 2010 г.

Произведем расчет максимального размера пособия в следующих случаях:

1. Работник работает  в организации по трудовому  договору по графику 5-дневной  рабочей недели.

2. Работник работает  в организации по гражданско-правовому  договору.

По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь начисленная заработная плата рабочих и служащих Республики Беларусь в январе 2010 г. составила 1 020 808 руб.

1. В связи с  нетрудоспособностью работником  пропущено 12 рабочих дней из 20.

Максимальный размер пособия в этом случае составляет:

1 020 808 руб. × 3 / 20 дней  × 12 дней = 1 837 454 руб.

2. В связи с  нетрудоспособностью работником  пропущено 16 календарных дней из 28.

Максимальный размер пособия в этом случае составляет:

(1 020 808 руб. × 3 / 28 дней  × 16 дней) = 1 749 957 руб.

Пособие по беременности и родам имеет минимальный и максимальный размеры.

Расчет максимальной суммы пособия по беременности и родам женщинам, работающим на основе трудовых договоров, аналогичен расчету пособий по временной нетрудоспособности и также в соответствии с п. 44 Положения № 1290 не может превышать максимальный размер, который устанавливается в размере трехкратной величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике в месяце, предшествующем каждому месяцу отпуска по беременности и родам.

Национальный статистический комитет Республики Беларусь ежемесячно определяет величину средней заработной платы рабочих и служащих в республике, и, соответственно, необходимо ежемесячно производить перерасчет максимальной суммы пособия по беременности и родам в связи с изменением средней заработной платы рабочих и служащих в республике.

При назначении пособия по беременности и родам женщинам, выполняющим работу по гражданско-правовым договорам, необходимо учитывать, что размер исчисленного пособия не должен превышать 70 % суммы обязательных страховых взносов, уплаченных в ФСЗН с вознаграждения, из которого исчислялось пособие (п. 40 Положения № 1290).

Пособие по беременности и родам имеет минимальный размер, который устанавливается в размере 50 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума (БПМ) в среднем на душу населения, утвержденного Правительством Республики Беларусь за два последних квартала (ст. 6 Закона № 1898-XII).

Указанный минимальный размер пособия по беременности и родам установлен для женщин, работающих как по трудовым, так и по гражданско-правовым договорам.

БПМ ежеквартально утверждается Правительством Республики Беларусь в ценах последнего месяца каждого квартала. Перерасчет пособия производится в связи с изменением БПМ в среднем на душу населения (п. 27 Положения № 1290).

Так, с 1 февраля по 30 апреля 2010 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 января 2010 г. № 127 БПМ в среднем на душу населения утвержден в размере 255 220 руб. Следовательно, минимальный размер пособия по беременности и родам со дня вступления в силу названного постановления до утверждения нового размера БПМ в среднем на душу населения составляет 127 610 руб. в месяц.

С женщиной был заключен гражданско-правовой договор на период с 3 августа по 1 декабря 2009 г. Работница представила листок нетрудоспособности по беременности и родам с 20 ноября 2009 г. по 25 марта 2010 г. До начала отпуска по беременности и родам женщине было выплачено вознаграждение за выполненную работу по гражданско-правовому договору: 14 сентября за август — 330 300 руб. (за 29 календарных дней), 15 октября за сентябрь — 350 000 руб. (30 календарных дней), 13 ноября за октябрь — 370 000 руб. (31 календарный день).

Среднедневной размер вознаграждения равен 11 670 руб. ((330 300 + 350 000 + 370 000) / (29 + 30 + 31)). Размер пособия по беременности и родам составляет 1 470 420 руб. (11 670 руб. × 126 дней). Рассчитываем ограничение максимального размера пособия — 70 % суммы обязательных страховых взносов, уплаченных в ФСЗН от полученных женщиной вознаграждений, из которых исчислено пособие: ((330 300 руб. + 350 000 руб. + 370 000 руб.) × 35 % × 70 %) = 257 324 руб.

С другой стороны, размер пособия по беременности и родам не может быть ниже 50 % наибольшей величины БПМ в среднем на душу населения в месяц, а он с 1 ноября установлен в размере 250 070 руб.; 50 % от указанной величины составят 125 035 руб.  Итак, к выплате женщине причитается пособие по беременности и родам в размере 521 786 руб. (125 035 / 30 × 11 (ноябрь) + 125 035 × 3 (декабрь – февраль) + 125 035 / 31 × 25 (март)).

С 1 февраля 2010 г. увеличился БПМ и составил 255 220 руб. (50 % — 127 610 руб.) Соответственно, за период с 1 февраля по 25 марта 2010 г. необходимо сделать перерасчет пособия по беременности и родам:

(127 610 – 125 035 (февраль) + (127 610 –125 035) / 31 × 25 (март)).

Итак, с учетом перерасчета женщине дополнительно будет причитаться к выплате сумма пособия в размере 4652 руб.

Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный и оформленный в порядке, установленном законодательством.

 Пособие по  беременности и родам назначается  на основании листка нетрудоспособности, выданного в порядке, установленном  законодательством.

Пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, назначается на основании:

- заявления;

- паспорта или  иного документа, удостоверяющего  личность;

- заключения врачебно-консультационной  комиссии [7,стр. 91].

Для наглядности размеры ограничений при расчетах с ФСЗН представим в виде таблицы.

Таблица 2

 

Размеры ограничений при расчетах с ФСЗН

Показатель	Минимальный размер	Максимальный размер
Выплата пособий по временной нетрудоспособности за счет ФСЗН: Работникам, работающим по трудовым и гражданско-правовым договорам Выплата за счет ФСЗН пособий по беременности и родам: Работникам, работающим по трудовым договорам Работникам, работающим по гражданско-правовым договорам	Ограничение законодательством не установлено      0 % наибольшей величины  БПМ в среднем на душу населения, утвержденного Правительством Республики  Беларусь за два последних  квартала (ст. 6 Закона № 1898-XII) 50 % наибольшей величины  БПМ в среднем на душу населения, утвержденного Правительством Республики  Беларусь за два последних  квартала (ст. 6 Закона № 1898-XII).	Трехкратная  величина средней заработной  платы рабочих и служащих в  республике в месяце, предшествующем  каждому месяцу временной нетрудоспособности (п. 44 Положения № 1290) Трехкратная величина средней заработной платы рабочих и служащих в республике в месяце, предшествующем каждому месяцу временной нетрудоспособности.(п. 44 Положения № 1290) 70 % суммы обязательных  страховых взносов, уплаченных в  ФСЗН с вознаграждения, из которого  исчислялось пособие (п. 40 Положения  № 1290)

 

 

Для назначения пособия в связи с рождением ребенка в зависимости от конкретной ситуации, сложившейся в семье, необходимы следующие документы:

- заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- справка о рождении ребенка – в случае, если ребенок родился в Республике Беларусь;

- копия свидетельства о рождении ребенка – в случае, если ребенок родился за пределами Республики Беларусь;

- свидетельства о рождении детей, в том числе старше 18 лет (представляются на всех детей);

- копия решения суда об усыновлении (удочерении) (далее – усыновление) – для семей, усыновивших детей;

- выписки (копии) из трудовых книжек родителей (усыновителей, опекунов) или иные документы, подтверждающие их занятость;

- домовая книга (при ее наличии) – для граждан, проживающих в одноквартирном, блокированном жилом доме;

- копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, – для неполных семей;

- справка о месте жительства и составе семьи или копии лицевого счета;

- решения местного исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки – для граждан, назначенных опекунами ребенка.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается на основании:

- заявления; паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

- свидетельства о рождении ребенка (для иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь – при наличии такого свидетельства);

- копии решения суда об усыновлении – для семей, усыновивших детей;

- выписки (копии) из трудовых книжек родителей (усыновителей, опекунов) или иные документы, подтверждающие их занятость;

- домовой книги (при ее наличии) – для граждан, проживающих в одноквартирном, блокированном жилом доме;

- справки о том, что гражданин является обучающимся или воспитанником учреждения образования (с указанием иных необходимых сведений, которыми располагает учреждение образования);

- копии решения суда о расторжении брака либо свидетельства о расторжении брака или иного документа, подтверждающего категорию неполной семьи, – для неполных семей;

- справки о выходе на работу, службу, учебу до истечения отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и прекращения выплаты пособия – при оформлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет другим членом семьи;

- справки о месте жительства и составе семьи или копии лицевого счета;

решения местного исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки – для граждан, назначенных опекунами ребенка;