Социально-экономическая сущность налогов

    Министерство  образования и науки Российской Федерации

    ФГБОУ ВПО «Бурятский государственный  университет»

    Факультет экономики и управления

    Кафедра экономический теории 
 
 
 

    Курсовая  работа

    По  дисциплине: «Экономическая теория»

    На  тему: «Социально-экономическая сущность налогов» 
 
 
 
 
 
 

Студент: Яшкеева Саяна

Группа: 70790с, заочное отделение

Зачтено с оценкой:

Руководитель: Балдаева И.Б. 
 
 
 
 
 

    П. Агинское, 2011

    Содержание  

    Введение

    Глава 1. Социально-экономическая сущность и функции налогов

    1.1  Сущность налога

    1.2  Элементы налога

    1.3  Функции налогов

    1.4  Классификация налогов

    Глава 2. Анализ динамики и структуры налоговых доходов государства

2.1 Структура налоговых доходов  государства

2.2 Динамика налоговых доходов в Забайкальском крае 2010-2011 гг.

2.3 Значение налогов в доходах государства

    Глава 3. Налоговая система России: как ее сделать более эффективной

    Заключение

    Список использованной литературы

    Приложение 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение 
 

    Налоги  являются необходимым звеном экономических  отношений в обществе с момента возникновения государства. «В налогах воплощено экономически выраженное существование государства», − справедливо подчеркивал К. Маркс. Развитие и изменение форм государственного устройства всегда сопровождаются преобразованием налоговой системы. В современном цивилизованном обществе налоги – основной источник доходов государства. Помимо этой сугубо финансовой функции налоговый механизм используется для экономического воздействия государства на общественное производство, его динамику и структуру, на состояние научно-технического прогресса.

    Важное  место отводится налогам, как  экономическому рычагу, при помощи которого государство воздействует на рыночную экономику. В условиях рыночной экономики любое государство  широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка.

    Применение  налогов является одним из экономических  методов управления и обеспечения взаимосвязи общегосударственных интересов с коммерческими интересами предпринимателей, предприятий независимо от ведомственной подчиненности, форм собственности и организационно - правовой формы предприятия. С помощью налогов определяются взаимоотношения субъектов предпринимательской деятельности с государственными и местными бюджетами, с банками, а также с вышестоящими организациями. При помощи налогов регулируется внешнеэкономическая деятельность налогоплательщиков, включая привлечение иностранных инвестиций путем предоставления налоговых льгот инвесторам.

    Актуальность выбранной мной темы состоит в том, что в условиях рыночных отношений налоговая система является одним из важнейших экономических регуляторов, основой финансово-кредитного механизма государственного регулирования экономики. От того, насколько правильно построена система налогообложения, зависит эффективное функционирование всего народного хозяйства.

    Цель курсовой работы – раскрыть социально-экономическую сущность налога и рассмотреть налоговые доходы как один из важнейших источников формирования государственного бюджета.

    Задачи:

    - описать сущность налога, выделить  его элементы, функции и классификацию;

    - рассмотреть анализ структуры  и динамики налоговых доходов  федерального бюджета;

    - показать основные направления  для создания эффективной налоговой  системы в России. 
 

    Глава 1.  Социально-экономическая сущность и функции налогов 

1. Сущность  налога

 

    В соответствии с Налоговым кодексом РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

    Налоги  являются неотъемлемой частью общественно-хозяйственной  жизни. От них в значительной части  зависит благополучие граждан, предприятий  и государства в целом. Налоги в виде конкретной системы являются экономической категорией. Они исторически связаны с появлением государства и выполнением целого ряда общегосударственных функций.

    Налоги  нельзя сводить только к денежным отношениям. Это, прежде всего, совокупность финансовых отношений, складывающихся в процессе перераспределения ВВП с целью создания общегосударственного фонда для финансирования общегосударственных функций.

    Наиболее  лаконичным и верным с теоретических  позиций можно считать следующее  определение. «Налоги – императивные денежные отношения, в процессе которых  образуется бюджетный фонд, без предоставления субъекту налога какого-либо эквивалента».

    Налоги  являются основным источником формирования бюджета. Они представляют собой  часть валового внутреннего продукта (ВВП), создаваемого в процессе производства при помощи человеческого труда, капиталов и природных ресурсов. Государство, как правило, обладает незначительной собственностью на средства производства, поэтому формирование бюджета происходит за счет изъятия части ВВП у других участников производственного процесса. Таким образом, изъятие государством в пользу общества определенной части стоимости валового внутреннего продукта в виде обязательного взноса и составляет сущность налога.

    Экономическое содержание налогов выражается во взаимоотношениях государства и хозяйствующих субъектов (физических и юридических лиц) по поводу формирования государственных финансов. Налоговые отношения как часть финансовых отношений находятся в постоянном изменении. 
 
 
 

    1.2 Элементы налога 
 

    Налоговая система базируется на соответствующем  законодательстве, которое устанавливает конкретные методы построения и взимания налогов, т.е. определяют конкретные элементы налогов. К элементам налогов относятся:

    1) Субъект налогообложения – это  организация или физическое лицо, на которые законодательными или иными нормативными актами возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

    2) Объект налогообложения – это  те юридические факты (действия, события, состояния), которые обусловливают  обязанность субъекта заплатить  налог. Видами объектов налогообложения как экономического элемента налогов выступают: выручка от реализации, доход, прибыль, имущество, определенные действия и виды деятельности, наступление отдельных событий.

    3) Налоговая ставка – это величина  налога на единицу измерения  налоговой базы. Ставки бывают: твердые и долевые. Долевые делятся на пропорциональные, прогрессивные и регрессивные.

    4) Налоговая база представляет  собой стоимостную, физическую  или иную характеристику объекта  налогообложения. Порядок ее определения  по каждому виду налога устанавливается законодательно. Она необходима именно для исчисления налога, но непосредственно не является обстоятельством, порождающим обязанность уплатить налог.

    5) Налоговый период – календарный  год или иной период времени  применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате в бюджет.

    6) Источник налога — это средства, используемые для уплаты налога. Выбор источника налога строго  ограничен: существуют только  два источника, за счет которых может быть уплачен налог, - доход и капитал налогоплательщика.

    7) Налоговый оклад — это подлежащая  взиманию сумма налога. Для каждого  налога устанавливаются срок  и порядок уплаты налога. Срок  уплаты налога — это срок, в  течение которого налогоплательщик обязан фактически внести налог в бюджет. Порядок уплаты налога представляет собой нормативно установленные способы и процедуры внесения налога в бюджет. Существуют три основных способа уплаты налога

    

    Рисунок 1. – Способы уплаты налогов и сборов в соответствии с НК РФ 

    8) Налоговые льготы – это полное  или частичное освобождение от  налогов субъекта в соответствии  с действующим законодательством.  Налоговые льготы могут быть  разделены на три группы:

    1)  изъятие (выведение из-под налогообложения отдельных предметов);

    2)  скидки (льготы, которые направлены на сокращение налоговой базы);

    3)налоговый  кредит- льготы, направленные на  уменьшение налоговой ставки. 
 

2. Функции налогов

 

    Функции налога – это проявление его сущности в действии, способ выражения его свойств. Функция показывает, каким образом реализуется общественное назначение данной экономической категории как инструмента стоимостного распределения доходов.

    Каждая  из выполняемых налогом функций  имеет внутренние свойства, признаки и черты данной экономической категории. Выделяют две основные функции налогов: фискальную и регулирующую. А также четыре вспомогательные функции: распределительная, социальная, стимулирующая и контрольная.

    Фискальная  функция состоит в финансировании государственных расходов. Посредством фискальной функции реализуется главное общественное назначение налогов – форсирование финансовых ресурсов государства, аккумулируемых в бюджетной системе и внебюджетных фондах, необходимых для осуществления собственных функций (оборонных, социальных, природоохранных и других). Формирование доходов государственного бюджета на основе стабильного и центрального взимания налогов превращает само государство в крупнейшего экономического субъекта.

    Контрольная функция налогов как экономической  категории состоит в том, что появляется возможность количественного отражения налоговых поступлений и их сопоставления с потребностями государства в финансовых ресурсах. Благодаря контрольной функции оценивается эффективность налогового механизма, обеспечивается контроль за движением финансовых ресурсов, появляется необходимость внесения изменений в налоговую систему и бюджетную политику.

    Распределительная функция заключается в том, что  с помощью налогов через бюджет и установленные законом внебюджетные фонды государство перераспределяет финансовые ресурсы из производственной сферы в социальную, осуществляет финансирование крупных межотраслевых целевых программ, имеющих общегосударственное значение. Распределительная функция налогов влияет на распределение не только доходов, но и капиталов, инвестиционных ресурсов.

    Социальная  функция – поддержание социального  равновесия путём изменения соотношения  между доходами отдельных социальных групп с целью сглаживания  неравенства между ними. Социальная функция налогов проявляется в применении налоговых методов поддержки социального обеспечения и социального страхования. Вычеты на благотворительные цели, на содержание детей и иждивенцев, платежи в государственные социальные внебюджетные фонды непосредственно направлены на обеспечение социальной защищенности и государственных гарантий членам общества, нуждающимся в первоочередной поддержке.

    Стимулирующая функция с помощью налогов, льгот и санкций государство стимулирует технический прогресс, увеличение числа рабочих мест, капитальные вложения в расширение производства. Вводя одни налоги и отменяя другие, государство стимулирует развитие определенных производств, регионов и отраслей, одновременно сдерживая развитие других. Стимулирующая функция налогов является в современной российской практике слабо реализуемой и неэффективно используемой.