Основные участники бюджетного процесса, их бюджетные полномочия

üведет Государственную  долговую книгу Российской Федерации;

üучитывает представляемую органами, ведущими государственные  долговые книги субъектов Российской Федерации, ин формацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих государственных  долговых книгах субъектов Российской Федерации и муниципальных долговых книгах муниципальных образований;

üосуществляет управление государственным  долгом и государственными финансовыми  активами Российской Федерации на основании  полномочий, предоставленных Правительством Российской Федерации;

üорганизует исполнение федерального бюджета, устанавливает порядок  составления и ведения сводной  бюджетной росписи федерального бюджета, бюджетных росписей главных  распорядителей средств федерального бюджета и кассового плана  исполнения федерального бюджета;

üустанавливает порядок  составления и ведения бюджетных  смет федеральных бюджетных учреждений;

üустанавливает порядок  ведения сводного реестра главных  распорядителей, распорядителей и получателей  средств федерального бюджета, главных  администраторов и администраторов  доходов федерального бюджета, главных  администраторов и администраторов  источников финансирования дефицита федерального бюджета;

üсоставляет и ведет сводную  бюджетную роспись федерального бюджета и представляет ее в Федеральное  казначейство;

üпредставляет в Федеральное  казначейство лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств  федерального бюджета;

üустанавливает единую методологию  бюджетной классификации Российской Федерации и бюджетной отчетности;

üутверждает коды составных  частей бюджетной классификации  Российской Федерации, являющиеся в  соответствии с настоящим Кодексом едиными для бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации;

üразрабатывает проекты  методик распределения и порядок  предоставления межбюджетных трансфертов  из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств федерального бюджета);

üнаправляет в финансовые органы субъектов Российской Федерации  методики (проекты методик) распределения  межбюджетных трансфертов из федерального бюджета другим бюджетам бюджетной  системы Российской Федерации (за исключением  межбюджетных трансфертов, предоставляемых  иными главными распорядителями  средств федерального бюджета);

üобеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных  ассигнований, утвержденных федеральным  законом о федеральном бюджете, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

üосуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает  порядок представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных  ассигнований;

üустанавливает порядок  составления бюджетной отчетности федерального бюджета, государственных  внебюджетных фондов Российской Федерации  и бюджетной отчетности Российской Федерации, представляет в Правительство  Российской Федерации бюджетную  отчетность Российской Федерации;

üустанавливает план счетов бюджетного учета и единую методологию  бюджетного учета;

üосуществляет методологическое руководство по бухгалтерскому учету  и отчетности юридических лиц  независимо от их организационно-правовых форм, если иное не предусмотрено законодательством  Российской Федерации;

üосуществляет нормативное  и методическое обеспечение управления средствами Резервного фонда и Фонда  будущих поколений и управляет  этими средствами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

üобладает правом приостановления  предоставления межбюджетных трансфертов  в соответствии со статьей 130 настоящего Кодекса;

üосуществляет проверку финансового  состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения  исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем  в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или  в какой-либо части обязательства  по гарантии, регрессных требований к  принципалу;

üустанавливает основания, порядок и условия списания и  восстановления в учете задолженности  по денежным обязательствам перед Российской Федерацией субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических  лиц;

üустанавливает порядок  размещения, обращения, обслуживания, выкупа, обмена и погашения государственных  займов Российской Федерации, если иное не установлено Правительством Российской Федерации;

üосуществляет нормативное  и методическое обеспечение деятельности по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации  и исполнительно-распорядительными  органами (должностными лицами) муниципальных  образований;

üисполняет судебные акты по искам к Российской Федерации  в порядке, предусмотренном настоящим  Кодексом;

üосуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и актами Президента Российской Федерации и Правительства  Российской Федерации.

 

Исключительные  полномочия руководителя Министерства финансов Российской Федерации

 

Руководитель Министерства финансов Российской Федерации (министр  финансов) имеет исключительное право:

üутверждать сводную бюджетную  роспись федерального бюджет;

üвносить изменения в  сводную бюджетную роспись федерального бюджета;

üутверждать лимиты бюджетных  обязательств для главных распорядителей средств федерального бюджета;

üвносить изменения в  лимиты бюджетных обязательств;

üдавать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из федерального бюджета;

üзапретить главным распорядителям средств федерального бюджета изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании представления  Счетной палаты Российской Федерации  или Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, свидетельствующего о нарушении  бюджетного законодательства Российской Федерации главным распорядителем средств федерального бюджета;

üназначить в федеральные  органы исполнительной власти и бюджетные  учреждения уполномоченных по федеральному бюджету при установлении случаев  нецелевого использования бюджетных  средств. К уполномоченному по федеральному бюджету переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя  и получателя средств федерального бюджета;

üзапретить получателю средств  федерального бюджета осуществление  отдельных расходов;

üвыносить главным распорядителям средств федерального бюджета и  органам управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса).

 

Бюджетные полномочия Федерального казначейства

 

Федеральное казначейство обладает следующими бюджетными полномочиями:

üпроизводит распределение  доходов от налогов, сборов и иных поступлений с учетом возвратов (зачетов, уточнений) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а  также сумм процентов за несвоевременное  осуществление такого возврата и  процентов, начисленных на излишне  взысканные суммы, между бюджетами  бюджетной системы Российской Федерации  по нормативам, действующим в текущем  финансовом году, установленным настоящим  Кодексом, законом (решением) о бюджете  и иными муниципальными правовыми  актами, и их перечисление на единые счета соответствующих бюджетов в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

üперечисляет средства, необходимые  для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне  взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов  за несвоевременное осуществление  такого возврата и процентов, начисленных  на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для  учета поступлений и их распределения  между бюджетами бюджетной системы  Российской Федерации, в порядке, установленном  Министерством финансов Российской Федерации;

üоткрывает в Центральном  банке Российской Федерации и  кредитных организациях счета по учету средств бюджетов бюджетной  системы Российской Федерации, кассовое обслуживание исполнения которых в  соответствии с настоящим Кодексом осуществляется Федеральным казначейством, и иные счета для учет.) средств, предусмотренных законодательством  Российской Феде рации, устанавливает  режим этих счетов в соответствии с настоящим Кодексом;

üнаправляет в учреждения Центрального банка Российской Федерации  и кредитные организации представления  о приостановлении операций в  валюте Российской Федерации по счетам, открытым бюджетным учреждениям  в учреждениях Центрального банка  Российской Федерации и кредитных  организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством  финансов Российской Федерации;

üосуществляет приостановление  операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета в органах Федерального казначейства в предусмотренных  бюджетным законодательством Российской Федерации случаях, в порядке, установленном  Министерством финансов Российской Федерации;

üосуществляет управление операциями со средствами на едином счете федерального бюджета в установленном им порядке;

üустанавливает порядок  кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с настоящим  Кодексом;

üосуществляет в установленном  им порядке открытие и ведение  лицевых счетов для учета операций администраторов доходов бюджетов, главных администраторов и администраторов  источников финансирования дефицита федерального бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, финансовых органов субъектов  Российской Федерации, а также по поручению высшего исполнительного  органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с заключенным соглашением открывает  и ведет лицевые счета для  учета операций главных администраторов  и администраторов источников финансирования дефицита, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств  бюджетов субъектов Российской Федерации;

üведет сводный реестр главных администраторов и администраторов  доходов федерального бюджета, главных  администраторов и администраторов  источников финансирования дефицита федерального бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

ü доводит до главных распорядителей средств федерального бюджета представленные Министерством финансов Российской Федерации бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

üосуществляет составление  и ведение кассового плана  исполнения федерального бюджета;

üдоводит до главных администраторов  источников финансирования дефицита федерального бюджета представленные Министерством  финансов Российской Федерации бюджетные  ассигнования;

üдоводит до распорядителей и получателей средств федерального бюджета распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

üдоводит до администраторов  источников финансирования дефицита федерального бюджета распределенные главным  администратором источников финансирования дефицита федерального бюджета бюджетные  ассигнования;

üведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета, составляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию и отчет  о кассовом исполнении федерального бюджета в соответствии с настоящим  Кодексом, иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

üполучает от главных распорядителей средств федерального бюджета, главных  администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, главных  администраторов доходов федерального бюджета материалы, необходимые  для составления бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета;

üсоставляет на основании  бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств  федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета бюджетную  отчетность об исполнении федерального бюджета и представляет ее в Министерство финансов Российской Федерации;

üсоставляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и  бюджетов государственных внебюджетных фондов на основании отчета об исполнении федерального бюджета, отчетности и  материалов, представленных органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, финансовыми  органами субъектов Российской Федерации;

üобеспечивает в пределах остатков средств на счетах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации  проведение кассовых выплат из бюджетов от имени и по поручению администраторов  доходов бюджета, администраторов  источников финансирования дефицита бюджета, финансовых органов или получателей  средств бюджета, лицевые счета  которых открыты в органах  Федерального казначейства;

üосуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей  средств федерального бюджета и  администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, лицевые  счета которых открыты в Федеральном  казначействе;