Анализ доходов бюджета МО «Каменский городской округ» за 2008-2010 года

Министерство  образования и науки

ГОУ ВПО  Уральский государственный экономический  университет 
 
 
 
 
 

Контрольная работа

по дисциплине: «Бюджет и бюджетная система  РФ»

тема: «Анализ  доходов бюджета МО «Каменский городской  округ» за 2008-2010 года» 
 
 
 
 

Исполнитель:

Сергеева  К.С.

студентка IV курса

заочного  факультета

специальность:

«Финансы  и кредит: ГМФ» 
 
 
 
 
 

г. Екатеринбург, 2011

Содержание 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

      Бюджет  – это основа финансовой деятельности государства. Он может отражать как  успехи, так и провалы государственной  политики. Бюджетная система –  это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве страны совокупность бюджетов всех её государственных и административно-территориальных образований, объединенных на основе определенных принципов и имеющих между собой установленные законом взаимоотношения.

      В своей контрольной работе я буду рассматривать доходную часть бюджета муниципального образования «Каменский городской округ».

      На  данном этапе развития нашего государства  местное самоуправление является обязательным компонентом демократического строя. Местный бюджет – это один из важнейших и главных каналов доведения до населения конечных результатов деятельности муниципального образования. Доходы бюджетов являются основополагающей часть благополучия населения, потому что как говорится «по доходам и расходы». Этим и обусловлена актуальность выбранной темы.

      Цель  моей контрольной работы: провести анализ доходов бюджета на примере конкретного муниципального образования.

      Основными задачами работы являются:

• раскрыть понятие и роль доходной части бюджета
• охарактеризовать структуру доходов бюджета
• проанализировать доходы бюджета на примере муниципального образования «Каменский городской округ».

 
 
 
 
 
 

1. Доходы местного  бюджета.

      Финансовые  отношения, складывающиеся у государства  с предприятиями, организациями, учреждениями и населением называются бюджетными. Специфика этих отношений как части финансовых состоит в том, что:¹

   1.Возникают  в распределительном процессе, непременным  участником которого является  государство;

   2.Связаны  с формированием и использованием  централизованного фонда денежных средств, предназначенного для удовлетворения общегосударственных потребностей.

         Согласно ст.6 Бюджетного кодекса «бюджет – это - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления»².

          Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета³.

    Местные финансы – это совокупность социально-экономических отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов для решения задач местного самоуправления⁴.

         Общеэкономическая эффективность местных бюджетов во многом зависит от законодательного закрепления полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления.

         Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в  их назначении. Они выполняют следующие  функции:

• формирование денежных фондов, являющихся финансовым обеспечением деятельности местных органов власти;
• распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства;
• контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия, организаций и учреждений, подведомственных этим органам власти⁵

     Доходы  и расходы муниципальных образований следует рассматривать, в первую очередь, через процесс формирования и исполнения местных бюджетов.

     Доходы  местного бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном  порядке в соответствии с законодательством  Российской Федерации в распоряжение органов местного самоуправления. Средства местного бюджета относятся к объектам муниципальной собственности. Это  определяет собственника бюджетных средств, которым является не орган местной власти, а административно-территориальное образование. Органы власти и управления осуществляют в пределах своей компетенции распоряжение своей собственностью.

     Доходная  часть местных бюджетов состоит  из собственных доходов, а также  поступлений от регулирующих доходов  и средств по взаимным расчетам. В нее входят также финансовая помощь в виде дотаций, субвенций, средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований. Собственные доходы фонда финансовой поддержки включают местные налоги и сборы, другие собственные доходы. К нему относится также часть федеральных налогов и налогов субъектов Российской Федерации, закрепленных за местными бюджетами на постоянной основе.

     Таким образом, доходы местных бюджетов формируются  за счет следующих источников:

1. Местных налогов и сборов;
2. Неналоговых доходов;
3. Безвозмездные поступления.

     С введением первой части Налогового кодекса Российской Федерации к  местным налогам отнесено:

• земельный налог;
• налог на имущество физических лиц;

     Неналоговые доходы формируются за счет:

• доходы от пользования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
• доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями;
• средства, полученные в результате мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации и другое;

     К безвозмездным перечислениям относят  межбюджетные трансферты, такие как  субвенции, субсидии, дотации, бюджетные  кредиты.

     Органы  власти муниципальных образований  заинтересованы в собственных источниках доходов, что позволяет им шире проявлять хозяйственную инициативу.

     Составной частью бюджета чаще всего являются неналоговые доходы, хотя зачастую они не имеют постоянного фискального  характера и твердо установленной  ставки. Местные налоги - это стабильные доходные источники местных бюджетов, в полном объеме поступающиеся в распоряжение соответствующих территорий.  
 
 
 
 
 

     2. Анализ доходов  бюджета МО «Каменский  городской округ»  за 2008-2010  года.

     Для анализа доходов бюджета МО «Каменский городской округ» за 2008-2010 года составим сводную таблицу структуры доходов. 

Таб.1 Структура доходов бюджета МО «Каменский городской округ» в 2008, 2009, 2010 годах.

     С помощью таб. 1 можно рассматривать  основные группы доходов.

     Налоговые доходы в 2008 году составляли 96247 тыс. руб. или 23,51%, в 2008 он возрос на 4,55%, и составил 28,06% от общей суммы доходов. В 2010 году увеличился в сумме и составил 133221,0 тыс. руб., однако в составил 19,58% от суммы доходов. Налог на прибыль, доход в общей сумме за 2008-2009 года вырос на 2,87%, однако в 2010 году сократился до 16,39%, то есть на 7,91% по сравнению с 2009 годом. Налоги на совокупный доход за рассматриваемый период значительно не изменились и составляют от 0,5-0,7% от общей суммы доходов. Налог на имущество в общей сумме доходов 2008 года составил 1,57%, но в последующие году он вырос до 3,04%, а в 2010 году снизился до 0,88%.

     Неналоговые доходы в 2008 году составили 11171,0 тыс. руб или 2,73% от общей суммы доходов, в 2009 году они возросли на 11304 тыс. руб., а в 2010 снизились ниже уровня 2008 года, составив 11093 тыс. руб. или 1,63% от общей суммы доходов. Платежи за пользование природными ресурсами в период с 2008 г. по 2010 год снизились с 0,61% до 0,18%. Доходы от оказания платных услуг в 2008 году составили 286 тыс. руб., в 2009 году очень сильно выросли на 9215 тыс. руб и 2,48%, в 2010 снизились до 1,67% от суммы доходов. Штрафные санкции с 2008 по 2010 держаться на уровне 0,1-0,2% от общей суммы доходов.

     Если  рассматривать структуру межбюджетных трансфертов, то она наиболее контрастна. В 2008году процент межбюджетных трансфертов в общей сумме составил – 73,76%, в 2009 году он снизился до 65,90%, а в 2010 году процент увеличился до 78,79%.

     Рис 1. Структура налоговых и неналоговых доходов бюджета 2008-2010 гг.

     

     На  рис. 1 приведена диаграмма, показывающая структуру налоговых и неналоговых доходов бюджета в 2008-2010 годах.

     Далее проведем анализ бюджета МО «Каменский городской округ» за 2008 – 2010 года в  динамике.

Таб.2 Анализ бюджета МО «Каменский городской  округ» за 2008-2009 года в динамике.