Сущность доходов регионального бюджета

- за государственную регистрацию  региональных отделений политических  партий;

- за регистрацию средств  массовой информации, продукция  которых предназначена для распространения  преимущественно на территории  субъекта Российской Федерации,  а также за выдачу дубликата  свидетельства о такой регистрации;

- за действия уполномоченных  органов, связанные с лицензированием  заготовки, переработки и реализации  лома цветных металлов, с лицензированием  заготовки, переработки и реализации  лома черных металлов;

- за выдачу уполномоченным  органом исполнительной власти  субъекта Российской Федерации  специального разрешения на движение  по автомобильным дорогам транспортных  средств, осуществляющих перевозки  опасных, тяжеловесных и (или)  крупногабаритных грузов.

Зачисление в бюджеты субъектов  Российской Федерации налоговых  доходов от акцизов на алкогольную  продукцию с объемной долей этилового  спирта свыше 9 до 25 процентов включительно (за исключением вин) и алкогольную  продукцию с объемной долей этилового  спирта свыше 25 процентов (за исключением  вин), производимую на территории Российской Федерации, осуществляется по следующим  нормативам:

- 20 процентов указанных  доходов зачисляется в бюджет  субъекта Российской Федерации  по месту производства алкогольной  продукции;

- 80 процентов указанных  доходов распределяется между  бюджетами субъектов Российской  Федерации по нормативам, утверждаемым  федеральным законом о федеральном  бюджете на очередной финансовый  год и плановый период [8, c. 420].

Зачисление в бюджеты субъектов  Российской Федерации налоговых  доходов от уплаты акцизов на автомобильный  и прямогонный бензин, дизельное  топливо, моторные масла для дизельных  и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в соответствии с нормативом, указанным  в настоящей статье, осуществляется в порядке, установленном федеральным  законом о федеральном бюджете  на очередной финансовый год и  плановый период.

3. Налоговые доходы от  региональных налогов, установленных  органами государственной власти  края (области), в состав которого  входит автономный округ, подлежат  зачислению в бюджет края (области). Налоговые доходы от региональных  налогов, установленных органами  государственной власти автономного  округа, подлежат зачислению в  бюджет автономного округа.

Если иное не установлено федеральным  законом о федеральном бюджете  и договором между органами государственной  власти края (области), в состав которого входит автономный округ, и органами государственной власти соответствующего автономного округа, налоговые доходы, указанные в пункте 2 настоящей  статьи, подлежат зачислению в бюджет края (области).

4. Указанные в настоящей  статье налоговые доходы могут  быть переданы полностью или  частично органами государственной  власти субъектов Российской  Федерации в соответствующие  местные бюджеты в порядке,  предусмотренном статьей 58 настоящего  Кодекса. 

 

 

  

 

 

  

 

 

  

 

 

 

 

 

 

1.3 Неналоговые  доходы регионального бюджета  

 

Неналоговые доходы являются составной частью доходов  бюджетов всех уровней бюджетной  системы Омской области. Большинство  неналоговых доходов не имеют  постоянного фискального характера, твердо установленной ставки. В отличие  от других доходов неналоговые доходы жестко не планируются. На практике их планирование осуществляется, исходя из фактических поступлений за предыдущие периоды с учетом динамики, темпов инфляции и изменений в законодательстве [9, c. 322].

Неналоговые доходы из них:

доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной  собственности;

доходы от внешнеэкономической  деятельности;

штрафные санкции, возмещение ущерба;

прочие неналоговые доходы.

Доходы  от имущества, находящегося в государственной  и муниципальной собственности. К ним относятся:

средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу  во временное владение и пользование  или во временное пользование  имущества, находящегося в государственной  или муниципальной собственности;

средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных  средств на счетах кредитных организаций;

средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной  или муниципальной собственности, под залог в доверительное  управление;

Плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другими  бюджетами, иностранными государствами  или юридическими лицами на возвратной и платной основах;

часть прибыли государственных  и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов  и иных обязательных платежей;

другие доходы от использования  имущества, находящегося в государственной  или муниципальной собственности.

В составе  доходов от имущества, находящегося в государственной и муниципальной  собственности, учитываются также  доходы:

от продажи квартир;

от государственных производственных и непроизводственных фондов, иного  оборудования и материальных ценностей;

от реализации конфискованного, бесхозяйственного имущества, перешедшего  в государственную или муниципальную  собственность в порядке наследования или дарения и кладов.

Доходы  от внешнеэкономической деятельности. Зачисляются исключительно в  доходы федерального бюджета. В доходы включаются: поступления от централизованного  экспорта, таможенные сборы и другие.

Такие виды неналоговых доходов, как административные платежи и штрафные санкции, могут  зачисляться во все звенья бюджетной  системы в зависимости от уровня органа, применяющего данные санкции. Суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве санкций, предусмотренных ч.1 Налогового кодекса  РФ за налоговые правонарушения и  нарушения банками обязанностей, установленных законодательством  о налогах и сборах, также подлежат зачислению в соответствующие бюджеты  по нормативам и в порядке, принятым федеральным законодательством. В  случае если указанные взыскания  невозможно отнести к соответствующему налогу и сбору, то они подлежат зачислению в бюджет конкретного уровня бюджетной  системы Омской области в порядке, определяемом федеральным законом  о бюджете на очередной финансовый год.

Неналоговые доходы в виде штрафных санкций и  возмещения ущерба включают:

санкции за нарушение порядка  применения цен;

административные штрафы и иные санкции за нарушение правил дорожного движения;

суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений и недостаче материальных ценностей.

Таким образом, неналоговые доходы являются достаточно весомым источником доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы [13, c. 456]. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2ХАРАКТЕРИСТИКА  ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ  И ИХ ДИНАМИКА ЗА 2008-2010 года 

 

Период 2008 – 2010 года характеризуется снижением  общего объёма доходов областного бюджета  Омской области.

В 2009 году темп снижения к уровню 2008 года составит 3,98 % или 1.734.217 рублей, в 2010 году к уровню 2009 года 23,33 % или 9.771.078,30 рублей.

При этом доля налоговых и неналоговых  доходов в общем объеме доходов  областного бюджета в 2010 году возрастёт  на 1,1 %.

В объеме налоговых и неналоговых  доходов областного бюджета налоги выполняют определяющую роль в отличие  от неналоговых доходов.

Структура и динамика налоговых  доходов за период 2008 - 2010 годы отражена в приложении Г.

На рисунке 1, отражена процентная доля в бюджете Омской области  налоговых и неналоговых доходов  за 2008-2010 года.

Рис. 1 Процентная доля в бюджете  Омской области налоговых и неналоговых  доходов за 2008-2010 года.

Основным по значимости налогом  для областного бюджета является налог на доходы физических лиц, удельный вес которого в общей сумме  налоговых доходов областного бюджета  в 2008 году составляет 20,2 %., в 2009 году 20,2 %, в 2010 году 27,4 % [5; 6; 7].

Роль налога на доходы физических лиц в формировании областного бюджета  возрастает, что связано с достаточной  стабильностью данного налогового источника, особенно это касается бюджетов муниципальных образований, где  поступления данного налога имеют  определяющее значение. Поступление  данного налога характеризуется  равномерностью поступления в течение  года и зависит от численности  работающего населения. Влияние  администраций районов связано  с эффективностью проведения ими  политики по обеспечению занятости  населения, созданию новых рабочих  мест, стимулированию развития экономики.

Период 2008-2010 годы характеризуется  прогнозирование снижения поступлений  налога на прибыль, доля которого в  общей сумме налоговых доходов  областного бюджета снижается из года в год: 2008 год – 19,8 %, 2009 год  – 13,6 %, 2010 год – 16 %. Прибыль предприятий, являющаяся налоговой базой для  исчисления данного налога, не носит  устойчивого характера и во многом зависит от сложившихся экономических  условий и результатов финансово-хозяйственной  деятельности, а также применения специальных налоговых режимов (упрощённой системы налогообложения, единого  сельскохозяйственного налога).

Следующими по удельному весу в  структуре доходов областного бюджета  за рассматриваемый период являются акцизы на подакцизные товары, которые  составят в 2008 году - 11,0 % от общей суммы  налоговых доходов, в 2009 году – 13,9 %, в 2010 году – 18,5 %. До 2009 года зачисление данного налога в областные бюджеты  осуществлялось крайне неравномерно, но с 2009 года зачисление акцизов производится полностью в областной бюджет.

Удельный вес налога на имущество  организаций варьирует в рассматриваемом  периоде в пределах 7,3 -8,0 -11,4 % от общего объема налоговых доходов областного бюджета Омской области. Данный налог в меньшей мере зависит от внешних факторов, что делает его довольно стабильным. Увеличение налога во многом зависит от политики администраций муниципальных районов в сфере оформления прав на земельные участки и оформление имущества в собственность физических и юридических лиц.

Повышается роль налогов на совокупный доход, введение которых было призвано стимулировать малое предпринимательство. Динамика поступлений в областной  бюджет Омской области характеризуется  значительными темпами роста  – несмотря на снижение в 2009 году на 25,66 % по сравнению с 2008 годом, темп роста  в 2010 году по отношению к предыдущему  году составит 11,38 %.Налоговая база в  наибольшей степени зависит от проводимой на местах политики поддержки малого предпринимательства [4]. 

 

 

 

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 

 

Подводя итоги к курсовой работе можно сделать вывод о том, что, в целом, в доходах бюджета  Омской области до сих пор имеются  существенные недостатки:

1. Низкая  эффективность использования бюджетных  средств 

2. Широко  распространена практика доходов  средств 

3.Непропорциональное  финансирование отдельных направлений  доходов в    условиях не выполнения  плана по расходам.

Несмотря на снижение доходов областного бюджета налоговые и неналоговые  доходы повышаются, а безвозмездные  поступления значительно уменьшаются.

В настоящее время большое внимание уделяется налогооблагаемой базе. Ежемесячно органы местного самоуправления проводят мониторинг поступления налоговых  и неналоговых доход в бюджет Омской области, проводят анализ недоимки. Эта работа проводится совместно  с инспекциями Федеральной налоговой  службы.

Бюджетные доходы не решают насущные проблемы социальной политики субъектов  РФ, что связано с постоянным увеличением  задолженности по выплатам населения. До минимума сократились инвестиции субъектов РФ в народное хозяйство, что усугубляет экономический кризис и уменьшает возможности быстрой  стабилизации финансового положения  в регионе.

Большое внимание уделяется работе по обеспечению занятостью населения, создания новых рабочих мест, ведь именно от этого зависит поступление  налога на доходы физических лиц –  значимого источника доходов  бюджета Омской области.

Рост доходов областного бюджета может быть обеспечен  за счёт:

-расширения налогооблагаемой  базы за счёт стимулирования  экономичес-  кого развития организаций;

- введения новых предприятий  и производственных мощностей;

- роста денежных доходов населения;

   выведения из тени доходов  физических лиц на основе стимулирования         роста существенных официальных  доходов населения, занятого в  экономи-;

ке;

поступательной динамики развития  всех секторов экономики области  и малого бизнеса;

государственной поддержки инвестиционной  деятельности.

Прежде всего, необходимо по другому организовывать бюджетную  политику области, улучшать финансовое состояние в области, для этого  конечно необходимы средства, которые  должны передаваться в бюджет Омской области. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 

 

^{Бюджетный кодекс РФ. Ст.2-8., ст. 12-16.}

^{Проект Закона Омской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Омской области».}

^{Закон Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»}

^{Закон Омской области «Об общих принципах организации местного самоуправления в Омской области».}