Формирование доходов государственного бюджета

     Неналоговые доходы являются составной частью доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Большинство неналоговых доходов не имеют постоянного фискального характера, твердо установленной ставки. Развернутый перечень неналоговых бюджетов определяется бюджетной классификацией Российской Федерации.

     Основным  источником неналоговых доходов  бюджетов всех уровней бюджетной  системы Российской Федерации являются доходы от имущества, находящегося в  государственной и муниципальной  собственности. Также в состав неналоговых  доходов входит доходы от оказания платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями; штрафные санкции и административные платежи; доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

   Доходы  федерального бюджета  – денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами в процессе формирования бюджетного фонда страны, а также бюджетных фондов государственных и административно-территориальных образований. Бюджетным кодексом Российской Федерации состав доходов федерального бюджета установлен как совокупность собственных налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных перечислений.

   Доходы  бюджетов субъектов  Российской Федерации формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, за исключением доходов, передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам, а также за счет неналоговых доходов и безвозмездных перечислений.

    Доходы  местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.

     Состав  бюджетных доходов, формы мобилизации  денежных средств в бюджет зависят  от системы и методов хозяйствования, а также от решаемых обществом  экономических задач. В нашей  стране, где собственником преобладающей  массы средств производства до недавнего времени выступало государство, доходы бюджета базировались в основном на денежных накоплениях государственных предприятий. Система взимания платежей в период 1930-1990 годов отличалась тем, что носила ярко выраженный фискальный характер, была жестко централизованной, строилась на использовании индивидуальных ставок. Эти  черты отражали административно-командный подход к мобилизации финансовых ресурсов в распоряжение государства, свидетельствовали о стремлении центра сосредоточить в своих руках максимально возможную величину денежных средств.

     Особенно  ярко названные черты проявились в платежах из прибыли, вносимых государственными предприятиями на основе индивидуальных ставок, приспосабливаемых отраслевыми  органами управления к конкретным результатам хозяйствования. Даже введение нормативных платежей из прибыли (платы за производственные фонды, трудовые ресурсы и др.) не смогло изменить систему изъятия в целом – она продолжала ориентироваться на индивидуальные результаты хозяйствования отдельных предприятий. Отсутствие объективных критериев, в соответствии с которыми обосновано определялась бы доля участия каждого субъекта хозяйствования в формировании бюджетного фонда страны, приводило к подрыву финансовой самостоятельности предприятий, пренебрежению их экономическими интересами.

     Переход на рыночные основы хозяйствования потребовал использования экономических методов  руководства общественным производством, а неэффективность применявшихся  ранее форм мобилизации части  чистого дохода предприятий в бюджет обусловила коренное уменьшение системы доходных поступлений – она стала строиться на базе налоговых платежей, взаимоотношения предприятий с бюджетом были переведены на правовую основу, регулируемую законом. 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: Омега-Л, 2005
2. Комментарий к бюджетному кодексу РФ. М.В. Романовский. М.,2003
3. Налоговый кодекс Российской Федерации: Часть  первая, часть вторая. М.: Омега-Л, 2005
4. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2003 год»
5. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2004год»
6. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2005 год»
7. Федеральный закон «О бюджетной классификации РФ»
8. «ВЕСТНИК» Специальный выпуск газеты «Время» г. Щелково. Январь 2004
9. «ВЕСТНИК» Специальный выпуск газеты «Время» г. Щелково. Январь 2005
10. Закон Ленинградской области № 65-ОЗ «Об областном бюджете Ленинградской области на 2005 год»
11. «Финансы» - № 1, 2005
12. Бюджетная система РФ: Учебник/ О.В. Врублевская и др.; Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. – М.: Юрайт-Издат, 2004
13. Бюджетный процесс в РФ Л.Г. Баранова, О.В.Врублевская, Т.Е. Косарева, Л.А.Юринова – М., «Перспектива» , 2004
14. Власов И.А. О бюджетной политике на 2005 год «Финансы» - № 8, 2004
15. Государственный бюджет: Учебное пособие. Под ред. М. И. Ткачук - Минск, Высшая школа, 2004
16. Егоров В.В, Парсаданов Г.А. Прогнозирование национальной экономики. М., 2005
17. Евстигнеев Е.Н. Налоги и налогообложение: Учебное пособие – М.: ИНФРА-М, 2005
18. Иванова Н.Г., Вайс Е.А, Налоги и налогообложение. Схемы и таблицы. СПБ.,2004
19. Иванов Ю.Н. Казаринова С.Е. Экономическая статистика. – М.: ИНФРА-М, 2004
20. Кудрин А.Л. Федеральный бюджет – важнейший инструмент реализации государственной политики //«Финансы» - № 7, 2004
21. Липсиц И.В. Экономика. Базовый курс. – М.: Вита-Пресс, 2003
22. Общая теория финансов: Учебник/ Драбузина – М., ЮНИТИ,2005
23. Орлова Н.В. Бюджетная система РФ: Учебное пособие. – М.: Издательство РИОР, 2004
24. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования.- М., Финансы и статистика, 2005
25. Финансы: Учебное пособие. А.М. Ковалева, Н.П. Баранникова, В.Д. Богачева и др.; Под ред. проф. А.М. Ковалевой. – М.: Финансы и статистика, 2004
26. Финансы /Под ред. М.В. Романовского и др. – М.: Перспектива Юрайт, 2004
27. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003
28. Финансы предприятия: Учебник для вузов/ Н,В. Колчина, Г.Б. Поляк, Л.П. Павлова и др.; Под ред. проф. Н.В. Колчиной. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004
29. Шохин С.О. Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России: Науч.-метод.пособие. Контрольно-счетная палата Москвы - М.: Финансы и статистика, 2005
30. WWW. Minfin.ru – Официальный сайт Министерства финансов РФ
31. www. Shchyolkovo.ru – Официальный сайт Администрации Щелковского района
32. www. Df.ru – экономический информационный сайт