Система государственного управления

• внесение предложений об учреждении, реорганизации и ликвидации

   в установленном порядке подведомственных  организаций культуры;

• взаимодействие с   творческими   организациями   и    союзами,

   поддержка их деятельности;

• координация гастрольно      -      концертной     деятельности

   государственных театрально - зрелищных  организаций;

• взаимодействие с  муниципальными  и  частными   театрально   -

   зрелищными организациями, поддержка  их деятельности;

• организация научно    -     методического,     информационного

   обеспечения отрасли культуры;

• организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации

   работников отрасли культуры  края.

       Организации культуры     осуществляют     свою     творческую,производственную, экономическую деятельность,  социальное развитие коллективов самостоятельно  в  пределах  имеющихся  творческих   и хозяйственных ресурсов  и  задач,  предусмотренных  учредительными документами (уставами, положениями).

Размеры ежегодных  ассигнований  на культуры в краевом бюджете определяются законом Краснодарского  края  о  краевом  бюджете  на очередной финансовый год.

      Поступление средств из  внебюджетных  источников  не  является основанием для сокращения бюджетных ассигнований на культуру.

      Организации культуры покрывают свои расходы  за  счет  средств учредителя (учредителей), доходов от собственной деятельности и из иных, не запрещенных законом источников.

Деятельность  государственных        организаций       культуры финансируется учредителем   (учредителями)   в   соответствии    с законодательством Российской   Федерации,   а   также  договорами, заключаемыми на основе социально - творческого заказа учредителей.

Право организации    культуры   на   получение   безвозмездных пожертвований (даров,  субсидий)  от  отечественных  и  зарубежных юридических и   физических   лиц,   международных  организаций  не ограничивается.

      Использование финансовых средств осуществляется в соответствии с уставом  организации  культуры.  Не  использованные  в  отчетном периоде средства  не  могут быть изъяты у организации культуры или зачтены учредителем  (учредителями)  в  объеме  финансирования   в следующем году. 
 
 

1.3 Опыт  зарубежных стран в управлении  сферой культуры и искусства 
 

     Национальный  совет по искусству и Общество поддержки новой музыки Великобритании предоставляют новым композиторам помощь в подготовке и публикации их работ.

     Ведущие музыкальные коллективы Британии –  Лондонский филармонический и Лондонский симфонический оркестры. Новый филармонический, Королевский филармонический и симфонический оркестр Би-би-си (все в Лондоне); Оркестр Халле (Манчестер); Шотландский национальный оркестр (Эдинбург); симфонические оркестры в Бирмингеме, Борнмуте и Ливерпуле. Национальный совет по искусству и Общество поддержки новой музыки предоставляют новым композиторам помощь в подготовке и публикации их работ. Большой популярностью в Великобритании пользуется народная музыка, которая исполняется в кабаре, клубах, музыкальных залах и по телевидению и радио. Особенно популярен джаз; джазовых музыкантов часто приглашают ко двору.

     Балет и опера. Королевский балет и Королевская опера входят в состав Королевского оперного театра «Ковент-Гарден» в Лондоне. Это ведущие коллективы мирового музыкального театра. Английская национальная опера и Уэльская национальная опера и Уэльская национальная оперная компания пользуются большой популярностью во всем мире. На ежегодный летний оперный фестиваль в Глайндборне съезжаются музыканты и любители музыки со всех концов света. Известностью пользуется и балетная труппа Королевский балет Бирмингема.

     Изобразительное искусство. В наше время живопись Англии находится под влиянием скорее Нью-Йорка, чем Парижа, частично это результат международных выставок. В Соединенном Королевстве 15 региональных художественных колледжей. Самые известные – Королевский колледж искусств, Центральная Школа искусств и ремесел и Школа изящных искусств Слейда. Обучение во всех школах Королевской Академии бесплатное. Совет по промышленному дизайну имеет центр дизайна в Лондоне и ежегодно выдает 21 премию. В Глазго также имеется Центр дизайна.

     Архитектура. Громадный ущерб, нанесенный Второй мировой войной, заставил обратить особое внимание на строительство школьных зданий и жилья для малоимущих и средних слоев населения, сборные конструкции, двухэтажные дома, городское планирование, а не на строительство роскошных особняков. Восстановленная церковь в Ковентри, гостиницы в Лондоне и создание нового района вокруг собора св. Павла в Лондоне заслуживают особого внимания.

     Фестивали. Наиболее яркой демонстрацией искусства являются ежегодные фестивали. Они проводятся с древнейших времен. В городе Йорке каждые три года проводятся фестивали средневековых пьес-мистерий. Фестиваль хорового искусства, учрежденный 200 лет тому назад, проводится поочередно в Херефорде, Глостере и Вустере. Эдинбургский международный фестиваль музыки и драматического искусства был основан в 1947. Фестиваль предлагает трехнедельную ежегодную программу оркестровой, камерной и вокальной музыки, оперного, балетного и драматического искусства. Одновременно устраиваются художественная выставки и Эдинбургский кинофестиваль. В Шекспировском мемориальном театре в Стратфорде каждое лето даются представления годичной программы произведений Шекспира. Три фестиваля – живописи, скульптуры, музыки и литературы – проходят каждый год в разное время в Челтнеме. Довольно часто проводятся фестивали народных песен и танцев на всей территории Соединенного Королевства. Больше всего известен Праздник шотландских горцев (особенно Национальный гаэльский мод, собирающий до тысячи участников), Королевский Национальный фестиваль Уэльса (живописи, музыки и литературы) и Лланголленский международный музыкальный фестиваль, на который съезжаются участники более чем из 20 стран.

     Италия  славится богатейшими в мире культурными  традициями. Достижения итальянцев в искусстве, архитектуре, литературе, музыке и науке оказали большое влияние на развитие культуры во многих других странах.  
Задолго до возникновения цивилизации Древнего Рима сложились культуры этрусков в Тоскане и греков на юге Италии. После падения Римской империи на территории Италии культура пришла в упадок, и только в 11 в. появились первые признаки ее возрождения. Своего нового расцвета она достигла в 14 в. В эпоху Возрождения итальянцы играли ведущую роль в европейской науке и искусстве. Тогда творили такие выдающиеся художники и скульпторы, как Леонардо да Винчи, Рафаэль и Микеланджело, писатели Данте, Петрарка и Боккаччо. 
 
 
 
 
 

2 Анализ  и управление в сфере культуры  и искусства в Краснодарском крае 

2.1 Общая  характеристика функционирования сферы культуры и искусства в Краснодарском крае 
 

     Сегодня среди важнейших показателей  социально-экономического развития Краснодарского края, своеобразным барометром государственного благополучия,  несомненно, является состояние культуры. Чем выше её уровень, тем в более цивилизованном мире мы живем. Это и задает современные векторы развития культуры такого яркого, самобытного региона, каким является Кубань.

     Краснодарский край по праву признан одним из крупнейших культурных центров России.

     В крае сохранена и развивается  вся многопрофильная сеть учреждений - это библиотеки, культурно-досуговые учреждения и парки, музеи и театры, концертные организации, кинотеатры и киноустановки, учебные заведения культуры и искусства.

     За  год в крае проводится около четырехсот праздников, фестивалей, форумов. Запомнились кубанцам культурные акции «МХАТ на Кубани», фестивали «Кубанская музыкальная весна», «Золотое яблоко», «Кинотавр», «Киношок», «Поющая Россия», фестиваль славянской культуры, «Кубанские просторы», «Южные звезды Кубани», «Кубанский казачок», «Синеокая Анапа». Значимым событием культурной  жизни года стали торжества посвященные 2600 - летию Тмутаракани - Тамани.

     Стали привычными выступления Кубанского казачьего хора, Театра балета Юрия Григоровича, артистов Краснодарской филармонии на лучших сценах Москвы и Санкт-Петербурга.  Неоднократно выставки произведений кубанских художников проводились в Москве. В мае нынешнего года третий раз к международному дню музеев на Кубани состоится Кубанский музейный фестиваль и Общеевропейская акция «Ночь музеев», которую ежегодно посещают более шестидесяти тысяч жителей и гостей.

Триумфом России стало избрание Сочи столицей Зимних Олимпийских игр 2014 года и этому предшествовала огромная работа, в которой активное участие приняли лучшие представители кубанской культуры.

     Губернатор  края А.Н. Ткачев стратегически определил  культуру как инструмент социального  и экономического развития.

     Принятые  в крае законы и краевые комплексные программы, касающиеся разных сторон духовного оздоровления населения, обеспечили не только сохранение накопленного культурного потенциала Кубани, но и его значительное приумножение. Разработана и успешно реализуется краевая целевая программа «Культура Кубани (2009-2011 годы)». Её разделы красноречиво говорят сами за себя: развитие искусства Кубани и стимулирование деятельности творческих организаций и союзов, развитие народного творчества и организация досуга населения, сохранение историко-культурного наследия и эстетическое воспитание детей и молодежи. Большое внимание в Программе уделяется кадровому и информационному обеспечению деятельности учреждений культуры, искусства и кинематографии, техническому и технологическому оснащению государственных организаций культуры, ознаменованию памятных дат, развитию кинематографии.

     Лучшие  творческие коллективы краевых театров, концертных организаций в рамках культурной программы «Губернатор и Законодательное Собрание Краснодарского края – детям Кубани» выезжают с концертами в города и районы Краснодарского края.

     В 2007 году принята краевая целевая  программа поддержки сельских клубных  учреждений Краснодарского края на 2007-2009 годы, направленная на сохранение и развитие очагов культуры в сельской глубинке.

     В 2006 году принят Закон «О поддержке  кинематографии Краснодарского края», который определил основные направления деятельности органов государственной и муниципальной власти края в сфере кинематографии. Закон призван защитить муниципальные кинотеатры от перепрофилирования и ликвидации, создать правовую основу функционирования киноотрасли.

Закон Краснодарского края «О государственной  политике в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае», принятый в 2007 году, признавая основополагающей роль традиционной народной культуры в развитии и гуманизации общества, сохранении национальной самобытности, определил приоритеты государственной политики, формы стимулирования и поддержки творческой деятельности в области традиционной народной культуры.

Государственная политика в области культуры в крае осуществляется в соответствии с принципами, определенными Министерством культуры и массовых коммуникаций РФ.

     Интегрированность культуры Кубани в мировую культуру проявляется и в заявках на федеральное финансирование ряда объектов по программе «Культура России 2006 - 2010».

В зоне прямой ответственности департамента культуры края - три с половиной тысячи учреждений, предприятий и организаций, обеспечивающих гражданину его конституционное право доступа к культурным ценностям.

Театрами края ежегодно осуществляется 30-35 новых постановок. В афишах театров свыше 130 названий, большая часть которых адресована детям и подросткам. В основном это произведения русской и зарубежной классики. Расширяется география гастролей по стране и за ее пределами.

Художники Кубани ведут постоянную выставочную  деятельность в крае и за его пределами. Их деятельность отмечена высокими государственными наградами. Произведения художников края украшают экспозиции государственных и муниципальных музеев, картинных галерей России и Кубани, хранятся в частных коллекциях у нас в стране и за рубежом. Более 50 авторов имеют почетные звания России и Кубани, награждены молодежными премиями и премиями администрации Краснодарского края в области культуры и искусства, премиями и грамотами Министерства культуры РФ и Союза художников РФ, дипломами и медалями Академии художеств России. Один раз в два года департамент культуры и краевая организация Союза художников организует краевой конкурс художественных произведений «БИЕННАЛЕ».