Шпаргалка по "Политологии"

Демократия (от гр. demos – народ и kratos – власть) – народовластие (правление народа, избранное народом и для народа) – одна из основных форм устройства любой организации, основанная на равноправном участии ее членов в управлении и на принятии в ней решений по большинству голосов.

Понятие демократии как народовластия (и другие производные  от него трактовки демократии) является нормативным. Демократия характеризуется в этом случае как идеал, основанный на таких основополагающих ценностях, как свобода, равенство, уважение человеческого достоинства, солидарность.

Выявление элемента утопизма, несоответствия между нормативным  понятием демократии и реальностью, между идеалом и жизнью является следствием эмпирического подхода к анализу демократии. Демократия трактуется, например, как форма правления, основанная на конкуренции потенциальных руководителей за доверие избирателей, выражаемое на выборах (И. Шумпетер). Учитывая большое расхождение нормативного и эмпирического понятий демократии, Роберт Даль и некоторые другие политологи предлагают ввести для обозначения реально существующих государств, называемых демократиями, специальный термин "полиархия".

Полиархия, по Далю, это правление меньшинства, избираемого народом на конкурентных выборах. Она распространяется и на античные полисы (города-государства), и на средневековые республики, и на современные конституционные государства с всеобщим избирательным правом и соперничеством за власть политических партий. Демократия же в отличие от полиархии - это идеал, предполагающий равное участие всех граждан в управлении.

Существуют различные теории о  демократии.

Вообще, демократия это  не власть народа, а влияние народа на власть. Независимо от теоретических  трактовок, в практике современных  демократич. государств реализуются некоторые общие принципы:

• свободные выборы, отвечающие 3м основным условиям: свобода в выдвижении кандидатур, свобода избират. права, свобода голосования (тайное голосование, равенство кандидатов в проведении избират. кампаний и равенство избирателей в получении информации)
• власть принадлежит большинству народа, ее ограничение и контроль над ней
• Уважение и гарантии прав меньшинства (право политич. оппозиции на критику власти, чередование и конкуренция взглядов/сил и т.п.)
• конституционализм (подчинение в первую очередь власти законам, конституции, органам конституционного надзора, готовность всех политич. сил к минимальному согласию)
• гарантии прав и свобод личности (предполагает правовое гос-во)

Д. обеспечивает принятие оптимальных решений на основе конкуренции + своевременное  исправление возможных ошибок. Это  всегда возможность выбора из разных вариантов; эффективность управления.

В зависимости  от того, как народ участвует в  управлении, кто и как непосредственно  выполняет властные функции, демократия делится на прямую, плебисцитарную и представительную.

При прямой демократии все граждане сами непосредственно участвуют в подготовке, обсуждении и принятии решений. Такая система может иметь практический смысл только при относительно небольшом числе людей (Древние Афинах).

Важным каналом  участия граждан в осуществлении  власти является плебисцитарная демократия. Различие между ней и прямой демократией состоит в том, что прямая демократия предполагает участие граждан на всех важнейших стадиях процесса властвования (в подготовке, принятии политических решений и в контроле за их осуществлением), а при плебисцитарной демократии возможности политического влияния граждан сравнительно ограничены. Например, во время референдума гражданам посредством голосования предоставляется право одобрить или отвергнуть тот или иной проект закона, который обычно готовится президентом, правительством, партией или инициативной группой. Возможности участия основной массы населения в подготовке таких проектов очень невелики.

Третьей, наиболее распространенной в современном  обществе формой политического участия  является представительная демократия. Ее суть в том, что граждане избирают в органы власти своих представителей, которые призваны выражать их интересы при принятии политических решений, принятии законов и проведении в жизнь социальных и других программ. Процедуры выборов могут быть самыми разнообразными, но каковы бы они ни были, выборные лица в представительной демократии занимают свои посты от имени народа и подотчетны народу во всех своих действиях.