Шпаргалка по "Политологии"

Политическая  власть: природа, основные понятия. Легитимность власти.

Власть  – сложное социальное явление, которое  неоднозначно трактуется в науке. Множество  теорий власти делятся на 2 группы:

1. Атрибутивные теории, которые трактуют власть как свойство властвующего субъекта. К данной группе относятся потенциально-властные, инструментально-силовые, структурно-функциональные и другие теории. Например, волевые концепции рассматривают власть как способность личности, группы, института навязать свою волю другим участникам социального взаимодействия и управлять их деятельностью насильственными или ненасильственными методами (власть следует рассматривать как суб.-суб. отношения между субъектами власти)
2. Реляционные теории. Рассматривают власть как форму взаимодействия между людьми и властью, как отношение между двумя партнерами, агентами, при котором один из них оказывает определяющее влияние на второго. В этом случае власть предстает как взаимодействие ее субъекта и объекта, при котором субъект с помощью определенных средств контролирует объект.

В обществе власть проявляется в  самых разнообразных видах и  формах: экономическая (деньги), социальная (общество), духовная, административная, семейная.

Центральное место в обществе занимает власть политическая, которая обладает такими чертами как верховенство (нет власти выше политической), всеобщность (ей подчиняются все независимо от кошелька/статуса), монополия на принятие обязательных для всех решений и на применение насилия, разнообразие используемых ресурсов, легитимность власти.

Легитимность — согласие народа с властью, когда он добровольно признаёт за ней право принимать обязательные решения. Чем ниже уровень легитимности, тем чаще власть будет опираться на силовое принуждение.

Большой вклад в теорию легитимации  господства (власти) внес Макс Бебер. В зависимости от мотивов подчинения он выделил три главных типа легитимности власти:

1. Традиционная легитимность. Она обретается благодаря обычаям, привычке повиноваться власти, вере в непоколебимость и священность издревле существующих порядков. Традиционное господство характерно для монархий. По своей мотивации оно во многом схоже с отношениями в патриархальной семье, основанными на беспрекословном повиновении старшим. Традиционная легитимность отличается прочностью.

2. Харизматическая легитимность. Она основана на вере в исключительные качества, чудесный дар, т.е. харизму, руководителя, которого иногда даже обожествляют, создают культ его личности. Харизматический способ легитимации часто наблюдается в периоды революционных перемен. В этом случае сознательно культивируется величие самой личности вождя, авторитет которого освящает институты власти, способствует их признанию и принятию населением. Харизматическая легитимность базируется на вере и на эмоциональном, личностном отношении вождя и массы.

3. Рационально-правовая (демократическая) легитимность. Ее источником выступает рационально понятый интерес, который побуждает людей подчиняться решениям правительства, сформированного по общепризнанным правилам, т.е. на основе демократических процедур. В таком государстве подчиняются не личности руководителя, а законам, в рамках которых избираются и действуют представители власти. Рационально-правовая легитимность характерна для демократических государств. Это преимущественно структурная или институциональная легитимность, основанная на доверии граждан к устройству государства, а не к отдельным личностям (персональная легитимность).

Ресурсы, используемые политической властью: материальные ресурсы (деньги, природные ресурсы), принудительные ресурсы (силовые структуры государства – армия, полиция), ресурсы нормативные (формальные нормы – законы, конституции; неформальные нормы - традиции, привычки), информационные (знания и информация + средства их распространения: СМИ электрон. и печатные).

Наиболее содержательна классификация  власти в обществе в соответствии с ресурсами, на которых она основывается, на экономическую, социальную, культурно-информационную, принудительную.

Экономическая власть - это контроль над экономическими ресурсами, собственность, на различного рода материальные ценности. В обычные, относительно спокойные периоды общественного развития экономическая власть доминирует над другими видами власти, поскольку "экономический контроль - это не просто контроль одной из областей человеческой жизни, это контроль над средствами достижения всех наших целей".

С экономической властью тесно  связана власть социальная. Если экономическая власть предполагает способность распределения материальных благ, то социальная - распределения позиций на социальной лестнице - статусов, должностей, льгот и привилегий. Современные государства обладают большой социальной властью, с помощью социальной политики они могут влиять на общественное положение широких слоев населения, вызывая тем самым их лояльность и поддержку.

Культурно-информационная власть - это прежде всего власть над людьми с помощью научных знаний, информации и средств их распространения. Знания используются как при подготовке правительственных решений, так и для непосредственного воздействия на сознание людей в целях обеспечения их политической лояльности и поддержки. Такое воздействие осуществляется через институты социализации (школа, другие образовательные учреждения), а также с помощью СМИ.

Принудительная  власть опирается на силовые ресурсы и означает контроль за людьми с помощью применения или угрозы применения физической силы. Принудительную власть не следует отождествлять с властью политической, хотя легальное использование силы в масштабах государства - важнейшая особенность последней.

Легитимность  как важнейшее свойство полит. власти предполагает:

- ее легальность, т.е. формально-юридическую  законность

- поддержку этой власти большинством  населения страны, признание ее  справедливой и законной с  морально-этич. т.зр.

- признание ее мировым сообществом

Легитимность величина непостоянная, ее можно обрести и укрепить, а  можно и утратить (обычно это проблема для новых политических режимов).

Таким образом, к наиболее важным, общественно значимым функциям политической власти можно отнести следующие:

- поддержание общественного порядка  и стабильности;

- выявление, ограничение и разрешение  конфликтов;

- достижение общественного согласия (консенсуса);

- принуждение во имя социально  значимых целей и сохранения  стабильности;

- управление делами общества