Правовой статус федерального казначейства РФ

Автор: Пользователь скрыл имя, 27 Декабря 2011 в 05:52, курсовая работа

Краткое описание

Целью данной курсовой работы является исследование роли федерального казначейства в бюджетном процессе страны и определение перспектив совершенствования действующей казначейской системы.
В соответствии с поставленной целью в процессе исследования предполагалось решить следующие задачи:
- изучить структуру казначейской системы исполнения бюджета;
- рассмотреть процесс становления федеральной казначейской системы в Российской Федерации;
- дать оценку сложившейся казначейской системе исполнения федерального бюджета по доходам и расходам в своём регионе;
- определить направления развития казначейских функций в современных условиях;

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ПРАВОВОЙ СТАТУС И СТРУКТУРА ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1.1. История организации Федерального Казначейства Российской Федерации 6
1.2. Структура и организация органов Федерального Казначейства Российской Федерации 11
1.3.Структурное подразделение органов федерального казначейства по Свердловской области 12
1.4.Основные задачи и функции органов Федерального Казначейства Российской Федерации 13
ГЛАВА II. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20
2.1. Организация финансового контроля в российской Федерации 20
2.2. Осуществление финансового контроля Федеральным казначейством Российской 21
2.3. Проблемы организации информационного и правового взаимодействия органов казначейства с другими субъектами бюджетного процесса 24
ГЛАВА III. ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА 26
3.1. Реализация проекта «Модернизация казначейской системы Российской Федерации» 26
3.2. Информационные технологии и защита информации 29
3.3. Молодежный совет Федерального казначейства 30
3.4. Работа с обращениями граждан и организаций 32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 37

Файлы: 1 файл

курсовая.десятникова.docx

— 99.18 Кб (Скачать)

    Официальный сайт призван обеспечить осуществление  общественного контроля за деятельностью  государственных и муниципальных  учреждений, информировать общество об их финансовой деятельности в течение  бюджетного года, разумеется, за исключением  ограниченного объема сведений, составляющих государственную тайну РФ.

    В связи с ускоренным развитием  инновационных технологий, использованием глобальной сети интернет органами Федерального казначейства имеет место защиты информации от несанкционированного использования  гражданами.

3.2. Информационные технологии и защита информации

    Главной целью создания информационного  комплекса органов федерального казначейства является существенное повышение  эффективности исполнения федерального бюджета. Это позволяет органам  Федерального казначейства оперативно, точно и эффективно решать ограниченным персоналом весь объем задач, поставленных перед системой:

  • оперативный и точный учет доходов федерального бюджета;
  • взаимодействие между федеральным бюджетом, бюджетом субъектов Федерации и местными бюджетами всех уровней;
  • быстрое и точное доведение средств федерального бюджета до конечных получателей;
  • текущий полный оперативный и строгий контроль за рациональным и целевым использованием бюджетных средств;
  • оперативный и объективный анализ исполнения федерального бюджета и прогнозирование поступления доходов в бюджет и предстоящих расходов на любой заданный период;
  • управление и обслуживание государственного внутреннего долга и т.д.

    Существуют  две схемы организации информационной технологии в казначействе:

  • с ведением лицевых счетов получателей средств федерального бюджета и расчетами с единых текущих счетов расходов Банка России или его уполномоченных агентов;
  • организация регионального единого эффективного рынка ценных бумаг и центральных органов такого рынка - центральных регистратора, депозитария и расчетно-клирингового центра и выполнение по поручению Министерства финансов РФ функций эмитента государственных ценных бумаг на единый региональный рынок ценных бумаг.

    Обе схемы организации информационной технологии в казначействе имеют  положительные и отрицательные  стороны.

    В первом случае достигается полная автономность системы с развитой инфраструктурой  рынка ценных бумаг, ее относительная  независимость от проблем межведомственных отношений.

    В решении по второму направлению  работа органов федерального казначейства в большей степени носит общий  организационно-правовой характер координации  усилий нескольких ведомств и обеспечения  безопасных условий для работы такого рынка9.

    В 2009 году создан молодежный совет Федерального казначейства, целями создания являлись интеллектуальное и творческое развитие молодёжи, стремление к реализации новых проектов, идей с учетом ценностных ориентаций и накопленного опыта старшего поколения, для дальнейшего развития ведения политики страны.

  • 3.3. Молодежный совет Федерального казначейства
  •     Молодежный  совет управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации является постоянно действующим совещательным  органом и создается с целью коллегиальной выработки решений по актуальным вопросам молодежной политики в управлении Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации.

        Молодежный  совет УФК, в пределах своих полномочий, оказывает содействие руководителю УФК в:

    • создании условий для профессионального становления молодых специалистов;
    • методическом обеспечении работы по гражданскому, духовно-нравственному и физическому воспитанию молодых специалистов;
    • проведении научно-практических конференций по направлениям деятельности УФК;
    • поддержке интеллектуального, творческого развития молодых специалистов УФК;
    • выявлении и развитии индивидуальных личностей среди молодых специалистов;
    • повышении творческого потенциала;
    • мероприятиях по организации и проведению молодежных конкурсов, семинаров, совещаний и фестивалей по различным направлениям;
    • других вопросах в области молодежной политики.

        Возраст членов Молодежного совета УФК не может превышать 35-ти лет. При достижении членом Молодежного совета УФК 35-летнего  возраста он слагает свои полномочия.10

        С 16 по 19 августа 2011 года на базе УФК по Свердловской области в рамках государственной молодежной политики под руководством и при участии Молодёжного совета Федерального казначейства состоялся межрегиональный семинар-тренинг молодых специалистов территориальных органов Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации Уральского федерального округа и федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» на тему: «Перспективы развития казначейской системы».

        В рамках проведения мероприятий, посвященных  празднованию Нового 2011 года, и по инициативе Молодежного совета Федерального казначейства 29 декабря 2010 года сотрудники Федерального казначейства посетили дом ребенка  № 12 (специализированный) и вручили  новогодние подарки детям-сиротам.

        Так как Федеральное казначейство является исполнительным органом власти Российской Федерации, оно непосредственно связано с прямым взаимодействием с гражданами и организациями. Следовательно, отсюда возникла ещё одна деятельность казначейства – деятельность, связанная с рассмотрением обращений граждан и организаций.

  • 3.4. Работа с обращениями граждан и организаций
  •     Федеральное казначейство в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение обращений  граждан и организаций, поступивших  непосредственно в адрес Федерального казначейства, принятых или направленных ему по принадлежности Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом  Правительства, федеральными органами государственной власти.

        Поступившие в Федеральное казначейство обращения  граждан и организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации, Положения о  Федеральном казначействе и настоящего Регламента заместителями Руководителя, начальниками управлений, руководителями территориальных органов Федерального казначейства рассматриваются Управлением  внутреннего контроля и аудита и  с соответствующим заключением  Юридического управления представляются Руководителю в 10-дневный срок11.«….Считаю важным новые подходы к корпоративному управлению, которые внедряются в Казначействе. Согласен, что его роль заключается в том, чтобы совершенствовать платежные, учетные, контрольные, информационные системы в области финансовой деятельности публично-правовых образований.

        Наша  задача - все то, что мы исполняем, мы могли бы еще и преобразовывать  в понятный продукт для наших  клиентов и граждан. Которые обращаются к этому материалу с целью  иметь подробную информацию о  том, как живет государство, как  оно тратит средства налогоплательщиков. Думаю, что сегодня это становится еще более возможным. Очень хочу, чтобы текущий год был потрачен на доведение этой системы, на то, чтобы  ключевые сотрудники в министерствах  и ведомствах могли ей пользоваться. Она дает полное представление о  государственных финансах, об исполнении основных функций государства. Это - новая возможность, которая будет  предоставлена Казначейством постепенно в этом году. Первые рабочие места  уже созданы»12.

        По  итогам года в Минфин России представляются результаты анализа работы с обращениями  граждан, в том числе:

    • о количестве и характере рассмотренных обращений граждан, в том числе по вопросам исполнительного производства;
    • о количестве и характере рассмотренных обращений организаций;
    • о количестве и характере судебных споров с гражданами, а также о принятых по ним судебных решениях;
    • о количестве и характере судебных споров с организациями, а также о принятых по ним судебных решениях.

     

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

        В результате данного исследования получены следующие выводы:

        Одним из достижений нашей страны является создание Казначейства, которое все эти годы бесперебойно работало и обеспечивает необходимые государственные нужды и функции. Когда только начинался кризис 2010-2011 гг., тогда стало понятно, что созданная Казначейством система обслуживания всех лицевых счетов бюджетных учреждений обеспечивает бесперебойную выплату зарплаты, нужды всех учреждений. В Российской Федерации нет «зависания» каких- либо средств, невозможна ситуация, как в 1998 году, когда коммерческие банки пострадали и потеряли государственные деньги.

        Развитие  казначейской системы исполнения бюджета  сопровождалось передачей функций  и объема работы, выполняемых раннее органами ЦБ РФ, 
    Государственной налоговой службы РФ и местными финансовыми органами, в органы казначейства. Формирование единообразных межбюджетных отношений явилось ключевым условием для начала функционирования централизованной финансовой системы.

        Пройденный  за эти годы путь оказался нелегким, но достигнутыми результатами можно  гордиться. Основным достижением можно  считать тот факт, что в конце XX века в России была выбрана правильная концепция исполнения федерального бюджета. Можно гордиться тем, что  в такой короткий период казначейская система уже полностью создана  и достаточно успешно функционирует.

        Можно с уверенностью заявить, что несмотря на огромные организационные трудности  — поставленные задачи выполняются, федеральное казначейство выстояло и доказало свое безальтернативное  право на существование. Это признание  произошло в первую очередь благодаря  именно титаническому труду, профессионализму и жесткости в отстаивании  интересов казны Российской 
    Федерации всех органов Федерального казначейства.

        Опыт  функционирования системы Федерального казначейства в течение всех лет  своего существования характеризуется  последовательностью перехода к процессу исполнения федерального бюджета с учетом передовой международной практики.

        Завершено создание институциональной организационной структуры органов Федерального казначейства.

        Сегодня казначейство представлено центральным  аппаратом и органами 
    Федерального казначейства во всех субъектах Российской Федерации.

        Практически все федеральные бюджетные учреждения (за исключением отдельных учреждений Минобороны России), обслуживаются  в системе казначейства и не имеют  счетов в банковской системе. А также  все счета, на которые поступают  доходы федерального бюджета, сосредоточены  в системе Федерального казначейства.

        Постоянно ведется работа по совершенствованию  операционных процедур казначейского  исполнения и учета исполнения бюджетов в Российской 
    Федерации.

        Разработаны нормативные документы по порядку  учета и распределения доходов  бюджетной системы, по ведению лицевых  счетов распорядителей и получателей  средств федерального бюджета, по кассовому  обслуживанию местных бюджетов, по учету внебюджетных средств, по учету  бюджетных обязательств и по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов и сметы  расходов бюджетных учреждений.

        Особое  внимание уделяется совершенствованию  процесса прохождения платежей в  системе и контроля за осуществлением расходов бюджетополучателями в целях предотвращения создания несанкционированной кредиторской задолженности и обеспечения целевого использования бюджетных средств.

        Безусловно, предстоит еще очень многое сделать, доказать и воплотить в жизнь  целый комплекс широкомасштабных задач  и проектов по усовершенствованию деятельности федеральных органов федерального казначейства. Федеральное казначейство работает складно, но не все граждане осознают значение этого государственного органа, чем оно занимается. Для большинства людей, это не известное очередное подразделение манипуляций финансами государства, центр соития всех финансовых средств «в одни руки». В основном с Федеральным казначейством сталкиваются банки, так как их деятельность в основном напрямую зависит от взаимодействия с работой Федерального казначейства.

    Информация о работе Правовой статус федерального казначейства РФ