Шпаргалка по "Административному праву"

составлять протоколы  об административных правонарушениях, налагать в пределах своей компетенции административные взыскания на должностных лиц и граждан, совершивших административное правонарушение.

Государственная противопожарная служба МВД РФ выполняет одну из важнейших функций государства — обеспечение пожарной безопасности, т.е. состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Государственная противопожарная служба: осуществляет нормативное регулирование в области пожарной безопасности; организует и осуществляет государственный пожарный надзор; организует и осуществляет охрану населенных пунктов и предприятий от пожаров, другие работы и услуги в области пожарной безопасности; осуществляет тушение пожаров; координирует деятельность других видов пожарной охраны (ведомственной и добровольной); осуществляет единую научно-техническую политику в области пожарной безопасности; осуществляет кадровое обеспечение пожарной охраны.  

 

Внутренние войска МВД России имеют следующие задачи: участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения; охрана важных государственных объектов и специальных грузов; участие в территориальной обороне Российской Федерации; оказание содействия Пограничным войскам в охране Государственной границы. Внутренние войска защищают права и свободы человека и гражданина от преступных и иных посягательств, а также осуществляют мероприятия разведывательного характера в районах выполнения своих задач.

Руководство внутренними  войсками осуществляет Президент, непосредственное руководство ими — Министр внутренних дел, а его заместитель одновременно является Главнокомандующим внутренними войсками.

 

66. Основы организации государственного  управления в области юстиции.

Министерство  юстиции РФ (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной  политики и нормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий.

Руководство деятельностью  Минюста России осуществляет Президент  РФ.

Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему  Росрегистрации и Федеральной службы судебных приставов (ФССП России), Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России).

В систему Минюста  России входят его территориальные  органы, иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность.

Основными задачами Минюста России являются:

1) разработка  общей стратегии государственной  политики в установленной сфере деятельности;

2) нормативное  правовое регулирование в этой  сфере;

3) обеспечение  в пределах своих полномочий  защиты прав и свобод человека и гражданина.

Реализация государственной  политики в сфере права прежде всего заключается в участии  Минюста России в правовом обеспечении  деятельности государственных органов, совершенствовании законодательства. В этих целях Министерство юстиции  РФ наделено Положением о нем соответствующими полномочиями, в частности оно:

1) вносит Президенту  и в Правительство проекты  федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, другие документы, по которым требуется решение Президента или Правительства, по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России и подведомственных ему федеральных служб, а также проект плана работы и прогнозные показатели их деятельности;

4) участвует  в организации работы по систематизации  законодательства РФ и подготовке  Свода законов РФ;

5) проводит юридическую  экспертизу проектов законодательных  и иных нормативных правовых  актов, вносимых федеральными  органами исполнительной власти  на рассмотрение Президента и  Правительства;

6) координирует  работу федеральных органов исполнительной  власти по подготовке предложений  к проектам планов законопроектной  деятельности Правительства РФ  и при необходимости дает правовые  заключения о целесообразности  разработки законопроектов;

7) осуществляет  государственную регистрацию нормативных  правовых актов федеральных органов  исполнительной власти, затрагивающих  права, свободы и обязанности  человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

8) проводит юридическую  экспертизу нормативных правовых  актов субъектов Федерации на  предмет их соответствия Конституции  РФ и федеральным законам и  осуществляет государственный учет  этих актов;

9) организует  государственную регистрацию уставов  муниципальных образований и  муниципальных правовых актов  о внесении изменений в эти  уставы;

Минюст России возглавляет министр, назначаемый  на должность и освобождаемый  от должности Президентом РФ по представлению  Председателя Правительства РФ. Министр  несет персональную ответственность  за выполнение возложенных на Минюст России задач и реализацию государственной  политики в установленной сфере  деятельности. Для этих целей он наделен обширными полномочиями.

Структурными  подразделениями Минюста России являются департаменты по основным направлениям деятельности, в состав которых могут  входить отделы.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) эта  служба является федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции  по контролю и надзору в сфере  исполнения уголовных наказаний  в отношении осужденных, функции  по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под  стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и  осужденных, которым судом предоставлена  отсрочка отбывания наказания.

Основными задачами ФСИН России являются:

1) исполнение  в соответствии с законодательством  РФ уголовных наказаний, содержание  под стражей лиц, подозреваемых  либо обвиняемых в совершении  преступлений, и подсудимых;

2) контроль за  поведением условно осужденных  и осужденных, которым судом предоставлена  отсрочка отбывания наказания;

3) обеспечение  охраны прав, свобод и законных  интересов осужденных и лиц,  содержащихся под стражей;

4) обеспечение  правопорядка и законности в  учреждениях, исполняющих уголовные  наказания в виде лишения свободы  и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них лиц, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территории этих учреждений и следственных изоляторов;

5) охрана и  конвоирование осужденных лиц,  содержащихся под стражей, по  установленным маршрутам конвоирования,  конвоирование иностранных граждан  и лиц без гражданства в  случае их экстрадиции;

6) создание осужденным  и лицам, содержащимся под стражей,  условий содержания, соответствующих  нормам международного права,  положениям международных договоров  Российской Федерации и федеральным  законам;

7) организация  деятельности по оказанию осужденным  помощи в социальной адаптации;

ФСИН России возглавляет директор, назначаемый  на должность и освобождаемый  от должности Президентом РФ по представлению  Председателя Правительства РФ . Он несет персональную ответственность  за осуществление возложенных на ФСИН России полномочий.

Федеральная регистрационная  служба (Росрегистрация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений и политических партий, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры и нотариата.

Основные задачи Росрегистрации:

1) обеспечение  установленного порядка государственной  регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним;

2) организация  деятельности по государственной  регистрации общественных объединений  и политических партий;

3) осуществление  контроля и надзора в сфере  адвокатуры и нотариата;

4) осуществление  контроля деятельности саморегулируемых  организаций арбитражных управляющих;

Росрегистрация осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы в субъектах Федерации.

Росрегистрацию возглавляет директор Федеральной регистрационной службы – главный государственный регистратор Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства. Директор несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Росрегистрацию полномочий.

Территориальным органом Росрегистрации по субъекту (субъектам) РФ является главное управление или управление (в зависимости от масштабов и значимости регистрационного округа, на территории которого расположен конкретный регистрационный орган). В структуру территориальных органов входят обособленные подразделения Росрегистрации, создаваемые в муниципальных образованиях. Территориальные органы Росрегистрации в пределах, установленных правовыми актами полномочий, независимы в своей деятельности от органов государственной власти субъекта (субъектов) РФ, органов местного самоуправления.

Территориальный орган Росрегистрации по субъекту (субъектам) РФ возглавляет начальник – главный государственный регистратор субъекта (субъектов) Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром юстиции РФ.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка  деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.

Основные задачи ФССП России:

1) обеспечение  установленного порядка деятельности  Конституционного Суда, Верховного  Суда, Высшего Арбитражного Суда  РФ, судов общей юрисдикции и  арбитражных судов;

2) организация  принудительного исполнения судебных  актов судов общей юрисдикции  и арбитражных судов, а также  актов других органов, предусмотренных  законодательством РФ об исполнительном  производстве;

3) управление  территориальными органами ФССП  России.

ФССП России организует в соответствии с законодательством  РФ: хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества; розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации); участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства; руководит деятельностью территориальных органов, осуществляет контроль их деятельности; осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Федеральную службу судебных приставов возглавляет  директор – главный судебный пристав  Российской Федерации, назначаемый  на должность и освобождаемый  от должности Президентом РФ. Директор несет персональную ответственность  за осуществление возложенных на ФССП полномочий.

Территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является главное управление (управление, отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта (субъектов) Федерации.

Территориальный орган ФССП России возглавляет руководитель – главный судебный пристав субъекта Федерации, назначаемый на должность  и освобождаемый от должности  приказом Министерства юстиции РФ по предложению директора ФССП России, если иной порядок не установлен законодательством. Руководитель несет персональную ответственность  за выполнение возложенных на территориальный  орган задач.

 

67. Основы организации государственного  управления в системе иностранных  дел.

Внешнеполитическая  деятельность соответствующих государственных органов представляет собой комплекс мер политического, дипломатического и иного характера, имеющих своей целью обеспечить защиту общегосударственных интересов, создать наиболее благоприятные условия для решения кардинальных внутренних задач.

Президент, согласно ст. 80, 83 и 86 Конституции: определяет основные направления внешней политики государства, представляет страну в международных отношениях, осуществляет руководство внешней политикой; ведет переговоры и подписывает международные договоры; подписывает ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей; назначает и освобождает от должности министра иностранных дел по предложению Председателя Правительства;

Правительство, согласно п. «д» ст. 114 Конституции, осуществляет меры по обеспечению реализации внешней политики Российской Федерации. Оно обеспечивает представительство Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях; заключает межправительственные соглашения, принимает меры к исполнению международных договоров Российской Федерации; осуществляет руководство в области внешней торговли и других видов внешнеэкономической деятельности,

Министерство  иностранных дел Российской Федерации (МИД России), согласно Положению о нем, утвержденному Указом Президента от 14 марта 1995 г., является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями. Оно подведомственно Президенту по вопросам, закрепленным за ним Конституцией или в соответствии с законодательными актами.