Основные пути создания автоматизированной ,информационной службы

Согласно данным 
Росархива, к 2000 г. программу «Архивный фонд» внедрило 12 федеральных архивов, 59 государственных и 
142 муниципальных архива субъектов РФ. Программа внедряет не только в архивах, но и в 
Государственном историческом музее. [2;91]   

Программа информатизации архивного дела в РФ» 

На основе Концепции  была утверждена и разработана 
первая отраслевая программа – «Программа информатизации архивного дела в РФ» (1997-2000 гг.) 
Программа предполагала реализацию конкретных задач в области научных и методических работ, кадрового 
обеспечения, организационных и практических работ по информатизации архивного дела.

Программа 
предусматривала:

• создание единой информационно-правовой базы информатизации

• разработку 
принципов функционирования архивной информационной сети обслуживания пользователей (структура, 
формат, единые классификаторы и стандарты описания)

• создание и ведение типовых БД по основным 
направлениям работы архивов

• внедрение межархивных БД: реализация проектов создания 
автоматизированного Центрального фондового каталога; БД «Паспорт архива», «Справочники по документам 
архивного фонда РФ», «Государственный реестр уникальных документов АФ», «Зарубежная архивная 
Россика»; «Базы и банки данных учреждений архивной отрасли» и другие. Планировалось также создание 
гипертекстовой базы данных по методическому обеспечению деятельности архивов

• проведение работ по 
защите информации в архивах

• подготовка и повышение квалификации архивных кадров в области 
информатизации архивного дела.

К настоящему времени  в её реализации достигнуты значительные 
результаты. Так, в области создания единой правовой базы информатизации большое значение имели 
разработка, и начало внедрения нового издания Основных правил работы архивов организаций и Основных 
правил работы государственных архивов (2002 г.).

Информатизации  работы архива с традиционными 
документами посвящены разделы Основных правил работы государственных архивов об учётных БД, 
автоматизированном НСА и организации применения информационных технологий в архиве.

Таким образом, 
программа представляла собой комплексный документ, в ходе реализации которого информатизация на 
уровне архива, региона и всей отрасли должна была подняться на качественно новую ступень – 
конкретные источники финансирования не были в ней названы. 
 

Подпрограммы  федеральных программ развития архивного  дела 

Информатизация  архивного дела в рамках 
отрасли развивается в соответствии с федеральными программами: подпрограммой «Развитие архивного 
дела» федеральной целевой программы «Развитие и сохранение культуры и искусства РФ» 1997-1999гг. 
(1996г.); подпрограммой «Архивы России» федеральной целевой программы «Культура России» на 
2001-2005гг., (2000 г.); федеральной целевой программой «Электронная Россия» на 2002-2010 гг. 
(2002г.).

 «Развитие  архивного дела»:

Программа ставила  главной задачей – обеспечение  сохранности 
документов Архивного фонда РФ, повышения уровня безопасности архивов. Программа предусматривала 
создание автоматизированной системы централизованного учёта документов архивного фонда РФ, создание 
автоматизированного НСА для расширения доступа к архивной информации, создание тематических и полно 
текстовых баз данных.

В разделе «Развитие  информационных технологий в архивных учреждениях» 
предусматривалось:

• обеспечение единой отраслевой политики в области информатизации архивных 
учреждений путём внедрения общеотраслевого программного обеспечения и стандартизации форм 
представления и описания архивных документов в электронном формате

• применение компьютерных 
технологий в области обеспечения сохранности документов, прежде всего ОЦД (путём создания 
электронных копий)

• создание управленческих баз данных (прежде всего, по нормативно-методической 
базе архивной отрасли) с целью повышения эффективности управленческой деятельности архивов.

На 
реализацию подпрограммы планировалось выделить 310 млрд. руб., в том числе:

• на создание типовых 
баз данных – 1,2 млрд. руб.,

• на создание общеотраслевых баз данных – 0,6 млрд. руб. 
[2;94].

Большое влияние  на развитие архивного дела в будущем  будет оказывать федеральная  целевая 
программа «Электронная Россия». Основные цели  программы предусматривают в результате внедрения 
информационно-коммуникационных технологий.

Для достижения целей планируется решить следующие 
задачи:

• сформировать эффективную нормативно-правовую базу информационных и коммуникационных 
технологий

• обеспечить эффективность коммуникации и взаимодействия органов государственного 
управления и местного самоуправления

• обеспечить условия для повышения эффективности и масштаба 
использования информационных технологий в экономике на основе организационно-институциональных 
мероприятий

• обеспечить повышение уровня подготовки и переподготовки кадров за счёт модернизации 
системы образования на базе ИКТ в координации с проводимой реформой образования

• содействовать 
развитию независимых СМИ посредством стимулирования внедрения ИКТ в их профессиональную 
деятельность

• содействовать развитию публичной инфраструктуры доступа для предприятий, организаций 
и граждан к телекоммуникационным сетям, к общедоступным электронным библиотекам и базами данных, 
библиотекам научно-технической информации, а также существенно повысить качество предоставляемых 
услуг в этой области

• сформировать необходимую телекоммуникационную инфраструктуру для обеспечения 
работы органов государственной власти и местного самоуправления, единой образовательной 
информационной среды России.

Общий объём  финансовых ресурсов, необходимых для  её реализации, 
составляет 77 179, 1 млн.  руб., в том числе средства федерального бюджета – 39 383 млн. руб., 
средства бюджетов субъектов РФ – 22 610,1 млн. руб., внебюджетные источники – 15 186 млн. руб.  

Программа должна существенно повлиять и на развитие архивного дела. 

ВЫВОДЫ ПО 4 ЧАСТИ:

 

Программа информатизации архивного дела России разработана  на основе единой методологической базы, 
которой являются: правовые акты, регулирующие архивное дело в России - "Основы законодательства 
Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах", "Положение об 
Архивном фонде Российской Федерации"; положения законодательных актов и нормативных документов, 
регулирующих процессы информатизации - Законами Российской Федерации "Об информации, 
информатизации и защите информации", "О международном информационном обмене", "О 
правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных", положения 
федеральной целевой программы "Развитие и сохранение культуры и искусства (1997-1999 гг.), а 
также основные положения Концепции информатизации архивного дела России, принятой Коллегией 
Росархива 29.11.95 г."

В соответствии с положениями Концепции информатизации архивного дела 
России для осуществления информатизации необходимо наличие общеотраслевой программы информатизации, 
региональных программ (которые могут включать в качестве разделов мероприятия по информатизации 
отдельных архивов), а также программ информатизации федеральных архивов.

В Программе 
предусматриваются общеотраслевые направления, а также работы, которые должны быть осуществлены в 
ходе информатизации каждого архивного учреждения.

Программа имеет  целью активизировать работы в 
области информатизации архивных учреждений России по следующим направлениям: научные и методические 
работы по проблемам информатизации архивного дела России, кадровое обеспечение, организационные и 
практические работы.

Программа определяет конкретные направления работ, их содержание, исполнителей 
и сроки проведения. Общая стоимость проведения работ, предусмотренных Программой составляет 108,0 
млрд. руб., в т.ч.: из федерального бюджета 80,5 млрд. руб.; из бюджетов субъектов Российской 
Федерации 15,6 млрд.руб.; из внебюджетных источников 11,9 млрд. руб.. Работы, приведенные в разделах 
1.1, 1.2, 1,3, 1.4, 1,5, 1.7, 2.1, 3.5,3.9, 3.10 финансируются из средств федерального бюджета и 
проводятся исполнителями в плановом порядке. 

Итак, работа, посвященная  исследованию перспектив информатизации архивной отрасли Российской 
Федерации на современном этапе, завершена.

Хотя данная курсовая работа не отражает всех аспектов 
заявленной темы, тем не менее по результатм работы можно сделать определенные выводы, а 
именно:

• Внедрение информационных технологий в архивное дело только начинает складываться. 

• Сейчас в этой отрасли важны мнения всех заинтересованных сторон: архивистов (в организациях, 
государственных и муниципальных архивах), специалистов ДОУ и ИТ, менеджеров, историков и других 
пользователей электронных информационных ресурсов. От этого зависит, что станет с информационным 
накопленным богатством страны, с каким интеллектуальным багажом мы окажемся среди других 
«путешественников» к открытому информационному обществу.

• В 1993 году была создана Экспертная 
комиссия Росархива по автоматизированным архивным технологиям – совещательный орган с целью 
осуществления экспертной оценки программы разработок в области информатизации учреждений архивной 
отрасли. Главная задача комиссии – содействие проведению единой научно-технической политики в 
области в области информатизации архивного дела и повышения качества программных разработок. С этой 
целью комиссия проводит экспертизу, как программного обеспечения, так и методических разработок в 
области информатизации архивного дела.

• В 2000 году был создан Центр информационных технологий 
Федеральной архивной службы России. Основные задачи центра: методическое обеспечение использования 
информационных технологий в учреждениях системы Росархива; разработка и сопровождение программного 
обеспечения; создание и ведение общеотраслевых баз данных; совершенствование методики 
информационного обеспечения деятельности учреждений Росархива на основе баз данных, ведущихся в 
центре; информационное обслуживание архивных учреждений и пользователей.

• Научная общественность 
также принимает активное участие в решении проблем информатизации архивного дела. В 1998 году была 
создана секция центрального совета Российского общества историков и архивистов «Электронные 
документы и архивы: проблемы и решения». Секция ставила своей задачей изучение мирового и 
отечественного опыта работы архивистов с электронными документами, участие в разработке 
нормативно-правовой базы работы с электронными документами.

• И всё же создание единой архивной 
информационной сети обслуживания пользователей также остаётся делом будущего.

• Сайт Федеральной 
архивной службы «Архивы России», который объединяет информационные ресурсы российских архивов в 
Интернете, и на котором публикуются путеводители и другие справочники, - весомый шаг в данном 
направлении.

И кто знает к чему нас приведут информационные технологии завтра?  Быть может, одним 
кликом мышки мы сможем увидеть лицо своих предков? Еще вчера для многих из нас были недосягаемы 
архивные материалы даже о собственной семье, а сегодня сведения о своем древе – реальность. Ярким 
примером тому служит архивый сайт программы «Моя Родословная» первого канала российского 
телевидения.

Естественно, говорить о безоговорочной победе нанотехнологий в информатизации отрасли 
пока рано. Вместе с тем, несомненна тенденция к унификации в сфере создания программного обеспечения 
для архивов.          
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Алексеева Е.В., Афанасьева Л.П., Бурова Е.М. Под редакцией В.П. Козлова. Архивоведение. М.: ПрофОбрИздат, 2002.-272 с.

2.Афанасьева Л.П. Информационные технологии в архивах: комплектование 
и экспертиза ценности документов //Архивное дело.- 2004.-№ 2.-С: 89-90.

3.Афанасьева  Л.П. Информатизация архивного дела: организация и управление //Секретарское дело.-2004.-№ 3.-С: 
89-98.