Следственные действия

Полученные в результате применения технических средств фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи, носители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, а также стенограмма и стенографическая запись прилагаются к протоколу следственного действия и хранятся при уголовном деле. Эти материалы имеют доказательственное значение только в совокупности с протоколом, в котором о них должна содержаться необходимая информация, а также указание на применявшиеся для их получения средства.

Пункт 9 ст. 166 УПК  РФ содержит новое правило, которое  призвано обеспечить безопасность потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких  родственников и близких лиц. Реализация названного правила направлена на осуществление принципа охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст. 11 УПК). В этих целях в протоколе не приводятся данные о личности потерпевшего, его представителя, свидетеля. Следователь, с согласия прокурора, выносит постановление, в котором приводятся причины принятия решения о сохранении в тайне этих сведений, называется псевдоним участника данного действия и приводится образец его подписи, которым он в дальнейшем будет пользоваться. Постановление помещается в запечатанный конверт, который приобщается к делу.[14]

Также выделяют обязательным общим правилом производства следственных действий – соблюдение принципов уголовного судопроизводства. Это связано с необходимостью уважения чести и достоинства участвующих в следственных действия лиц, охраны конституционных прав и свобод личности, а также обеспечение их безопасности.

Так, закон запрещает  при производстве следственных действий применения насилия, угроз и иных незаконных мер. Кроме того, не допускается производство следственных действий или привлечение для участия в них отдельных лиц, если имеется опасность для их жизни и здоровья.[15]

Также одним  из правил является участие в проведении следственных действий предусмотренных  законом лиц.

Для содействия в обнаружении, закреплении и  изъятии предметов и

документов, применении технических средств в исследовании материалов

дела, постановке вопросов эксперту, разъяснению участникам вопросов,

входящих в  его профессиональную компетенцию, следователь привлекает специалиста  – лицо, обладающее специальными знаниями.

Перед началом  следственного действия следователь  удостоверяется в компетенции специалиста и его отношениях с подозреваемым, обвиняемым, потерпевшим, а также разъясняет его права и ответственность. Специалист вправе отказаться от участия в производстве следственного действия, если он не обладает необходимыми познаниями. Участвуя в производстве следственного действия, специалист вправе с разрешения следователя задавать вопросы его участникам, знакомиться с протоколом этого действия, делать заявления и замечания, приносить жалобы на действия и решения, ограничивающие его права. Для обеспечения принципа языка судопроизводства на предварительном следствии по постановлению следователя в деле участвует переводчик лицо, свободно владеющее языком, знание которого необходимо для перевода. Права и обязанности переводчика определены ст. 59 УПК РФ.

Перед началом  участия переводчика в производстве следственного действия следователь  должен удостовериться в его компетенции  и разъяснить ему права и ответственность.[16]

При производстве следственных действий могут участвовать  понятые.

Процессуальные  условия участия понятых таковы:

- Понятым должно  быть не заинтересованное в  исходе дела лицо, которое удостоверяет  факт производства следственного  действия, его содержания, ход и результаты;

- Понятых должно  быть не менее двух;

- Перед началом  следственного действия следователь  должен разъяснить понятым цели  следственного действия, их права  и ответственность (ст. 60 УПК).

В УПК есть правило  о не привлечении понятых к участию в следственном действии. Это может иметь место в труднодоступной местности, при отсутствии надлежащих средств сообщения, а также в том случае, если производство следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей.

Понятыми не могут быть:

1) несовершеннолетние;

2) участники  уголовного судопроизводства, их  близкие родственники и родственники;

3) работники  органов исполнительной власти, наделенные в соответствии с  федеральным законом полномочиями  по осуществлению оперативно-розыскной деятельности и (или) предварительного расследования.

При отсутствии понятых должны применяться технические  средства фиксации хода и результатов  следственного действия. При невозможности  применения этих средств должна быть сделана соответствующая запись в протоколе.[17]

Отмечая исключительное положение следственных действий по отношению к другим процессуальным действиям следователя, многие авторы подчеркивают, что производство каждого из следственных действий регламентируется уголовно-процессуальными нормами.

Так, Г.С. Казинян  и А.Б. Соловьев предлагают рассматривать  в качестве существенного признака следственных действий детальную процессуальную регламентацию порядка их производства.[18] А.А. Чувилев и Т.Н. Добровольская, В.В. Кальницкий и А. П. Рыжаков, также указывают в качестве признака следственного действия наличие самостоятельной, детальной процедуры производства следственных действий. Следует особо отметить, что следственные действия должны проводиться только уполномоченными на то законом участниками уголовного судопроизводства: дознавателем, следователем, поскольку проведение следственного действия не управомоченным лицом ведет к утрате доказательственного значения протокола следственного действия.

3. СУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК  ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО  СЛЕДСТВЕННОГО ДЕЙСТВИЯ

Судебный порядок  получения разрешения на производство следственного действия регламентируется статьей 165 УПК РФ. Данная статья предусматривает процедуру получения судебного решения на производство принудительных следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан.

Следователь в  случаях, предусмотренных пунктами 4 - 9 и 11 части второй статьи 29 настоящего Кодекса, с согласия руководителя следственного органа возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносится постановление. Также это относится к таким следственным действиям как: а) эксгумации трупа против воли родственников (ч. 3 ст. 178 УПК); б) наложения ареста на имущество (ч. 1 ст. 115). помещения подозреваемого или обвиняемого, не содержащегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар (ч. 2 ст. 203; ч. 2 ст. 435).

Ходатайство по выбору следователя подается в суд  по месту производства следствия  или по месту производства следственного  действия и рассматривается в  судебном заседании в соответствие с ч. 2 ст. 165 УПК.

Постановление о производстве следственного действия судья районного суда или военного суда соответствующего уровня рассматривает единолично не позднее 24 часов с момента поступления указанного ходатайства, в судебном заседании вправе участвовать прокурор, следователь и дознаватель, а по результатам заседания судья выносит мотивированное постановление о разрешении производства следственного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа.

Часть 5 данной статьи предусматривает исключительные случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска, а также выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи, наложение ареста на имущество, указанное в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения.

Тогда следователь  в течение 24 часов с момента  начала производства следственного  действия уведомляет судью и прокурора  о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья в течении 24 часов, проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности.

Если судья  признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного  действия, признаются недопустимыми (в соответствии со статьей 75 УПК РФ).

Рассматриваемая норма УПК является недостаточно конкретной: о каких именно не терпящих отлагательства исключительных случаях, говорит законодатель? На это обращает внимание А.Б. Соловьев, указывая, что невозможно регламентировать в законе перечень исключительных случаев. Он предлагает определить критерии, которыми мог бы руководствоваться следователь.

По его мнению таковыми могут выступать следующие  основания:

- ситуация возникла  неожиданно и вытекает из динамики расследования;

- ситуация обусловлена  дефицитом времени для принятия  решения, отсутствием возможности  обращаться в суд либо к  прокурору без ущерба для результативности  следственных действий;

- следственные  действия должны производиться при наличии оснований, предусмотренных УПК РФ, и при соблюдении процессуальной процедуры следственного действия;

- С особой  тщательностью необходимо проверять  законность их проведения в  отношении лиц, не являющихся  подозреваемыми или обвиняемыми.[19]

По результатам  анализа, материалов о даче судом  разрешения на производство следственных действий в жилище и личного обыска, а также по проверки судами законности произведенных следственных действий В.В. Кальницкий установил[20], что суды далеко не всегда глубоко исследуют основания следственного действия и порой некритично воспринимают позицию следователя и прокурора.

Анализируя причины  такого положения, В.В. Кальницкий приходит к интересному выводу: принимая решение  о производстве следственного действия, судья действует как должностное  лицо, поскольку процедура рассмотрения данного вопроса отсутствует. Он отмечет то, что необходимо а пределах Конституции РФ, восстановить санкционирование прокурором следственных действий. И. Жеребятьев возражает против предложения В.В. Кальницкого, не соглашаясь, что процедура получения следователем согласия суда на производство тех или иных следственных действий является несудебной.[21]

В свое время  Н.А. Селиванов и В.И. Теребилов  обоснованно подчеркивали, что к  неотложным относятся те следственные действия, которые обязаны выполнить следователи, действующие по сигналам о только что обнаруженном преступлении в обстановке, требующей срочно решить вопрос о возбуждении уголовного дела и начать работу по нему.[22]

По мнению С.Л. Масленкова, закон "не случайно в  ординарных случаях предоставляет  право проведения неотложных следственных действий только органу дознания. Орган  дознания - единственный субъект уголовного судопроизводства, наделенный правом проведения оперативно-розыскных мероприятий. Именно возможность одновременного и согласованного производства следственных и оперативно-розыскных действий сотрудниками одного подразделения обеспечивает высокую эффективность раскрытия преступлений".[23]

В. Глебов пишет, что к неотложным следственным действиям, надо относить: осмотр, освидетельствование, обыск, выемку, допрос подозреваемых, свидетелей и потерпевших.[24] А.Б. Безлепкин относит к неотложным следственным действиям: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемого, допросы потерпевшего и свидетеля.[25] А М. Абесалашвили к неотложным следственным действиям причисляет: осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы, обыск, выемку, задержание и допрос подозреваемого.[26] А вот В. Романюк неотложным следственным действием считает допрос.[27]

Ю. Савельев выделяет следующие требования, предъявляемые  УПК РФ к неотложным следственным действиям: проведение их органами дознания по делам, по которым следствие обязательно; направленность данных следственных действий на обеспечение сохранности следов преступления, когда имеются основания полагать, что следы преступления и другие вещественные доказательства могут быть уничтожены.[28]

Из всего выше сказанного можно определить, что следственная и судебная практика по применению ч.5 статьи 165 УПК РФ пока еще только складывается. Поэтому очень важно, чтобы ученые процессуалисты, следователи и судьи выработали единое понимание требований закона об исключительных случаях, при которых следователь может проводить следственные действия без предварительного получения соответствующего решения суда.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении хочется  сказать, что «Следственные действия»  есть юридическое последствие преступления, соизмеряемое с его внутренней и внешней стороной и определяемое в установленном для того порядке судебными органами государственной власти”.[29]

Изложенное позволяет  резюмировать, что от своевременного и качественного производства следственных действий зависит в целом реализация целей уголовного судопроизводства, в частности - раскрытие преступлений, наказание виновных, обеспечение безопасности лиц, ставших участниками процесса по данному уголовному делу, предупреждение совершения преступления как лицом, совершившим данное преступление, так и другими лицами из среды осужденных, отбывающих наказания в учреждениях исполнения наказаний.