Следственные действия

1. Следственные  действия. Их виды и  порядок оформления.

    Что означает сам термин “следственные  действия”? Неоднократно употребляемый  в уголовно-процессуальных кодексах, он, однако не имеет законодательного разъяснения. По сложившейся сравнительно недавно традиции процессуальные действия, совершаемые уполномоченными органами и должностными лицами в ходе предварительного расследования, принято именовать следственными действиями.

Большинство ученых к следственным действиям  относят:

1. допрос свидетеля и потерпевшего;    

2)    очная ставка;

3) предъявление для опознания;              

4) осмотр и освидетельствование;

5) обыск и выемка;     

6) назначение и производство экспертизы;

7) следственный эксперимент;   

     8)     проверка показаний на месте;

      Допросы,  очные  ставки, предъявление  для  опознания  направлены  на  получение  устных сообщений об информации,  хранящейся в памяти лиц.  Соответственно в основе их  структуры лежат    приемы    расспроса    и    описания.    Выемка,    обыск,   осмотр, освидетельствование,  следственный эксперимент,  проверка показаний на месте направлены  на  установление  чувственно воспринимаемых явлений и признаков. Отсюда  их  структура  базируется  на  приемах  наблюдения  (в  сочетании  с "родственными" приемами эксперимента, измерения, моделирования).

         Наконец, экспертиза и в определенной  степени  получение  образцов  для сравнительного  исследования базируются на методе сравнительного исследования.

      Таким  образом,  система  следственных  действий,  как  и  система  способов собирания  и  проверки  доказательств  в  целом,  включает  в  себя все виды операций,    практически    необходимые    для    собирания    и    проверки доказательственной   информации   по   конкретному  делу.  "Набор"  способов доказывания,   в   том   числе   следственных   действий,    предусмотренный процессуальным законодательством,  не является, таким образом, случайным, он представляет собой именно  взаимодействующую  систему (взаимоподкрепляющую, дополняющую).    Она    всесторонне   предусматривает  возможный   характер доказательственной информации по любому делу и позволяет обеспечить  полноту и надежность  «извлечения»  (получения)  последней с учетом специфики дела.

      В действующем  уголовно-процессуальном  законодательстве наиболее общие правила  производства следственных действий сосредоточены в  отдельной статье (ст. 164 УПК РФ). Эти правила должны учитываться при выполнении каждого отдельного следственного действия наряду с предназначенной специально для него конкретизированной регламентацией (это содержащиеся в главах 24-27 УПК РФ).

    Общие правила производства и протоколирования следственных действий распространяются на проведение и оформление хода  и результатов всех без исключения  следственных действий, предусматриваемых  действующим уголовно-процессуальным  законом, и должны учитываться при выполнении каждого отдельного следственного действия наряду с предназначенной специально для него конкретизированной регламентацией.

    По  общему правилу следственные действия производятся после возбуждения  уголовного дела. До возбуждения уголовного дела допускаются лишь осмотр места происшествия (ст. 176 УПК РФ), освидетельствование (ст. 179 УПК РФ) и назначение судебной экспертизы (ст. 195 УПК РФ).

    После возбуждения уголовного дела следователь  вправе производить по нему следственные действия при условии принятия уголовного дела к своему производству. Все решения о производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение судебного решения или санкции прокурора, и несёт полную ответственность за их законное и своевременное выполнение.

    Органы  дознания по уголовному делу, находящемуся в производстве следователя, могут  производить следственные действия только по поручению следователя (ч.4 ст.157 УПК РФ). Письменные поручения следователя о производстве отдельных следственных действий, направляемые органу дознания, являются обязательными для исполнения (п.4 ч.3 ст.38 УПК РФ).

    Следователь самостоятельно в зависимости от обстоятельств уголовного дела определяет, когда и какие именно следственные действия ему производить. Однако, в ряде случаев закон, не полагаясь на усмотрение следователя, требует обязательного проведения следственного действия, в частности судебно-психиатрической либо судебно-медицинской экспертизы (ст.196 УПК РФ), или предписывает выполнить следственное действие в определённый момент производства по уголовному делу, например, произвести допрос обвиняемого немедленно после предъявления ему обвинения (ч.1 ст.173 УПК РФ).

    Следственные действия могут производиться па протяжении всего периода производства по уголовному делу, определяемого установленным законом сроками. После прекращения или приостановления производства по уголовному делу проведение следственных действий не допускается и может быть продолжено только в связи с возобновлением производства  уголовного дела.

    В соответствии с общими правилами  производства следственных действий: эксгумация (ч.3 ст.178 УПК РФ), освидетельствование (ст.179 УПК РФ), выемка и обыск (ст.182 и 183 УПК РФ) производятся на основании постановления следователя, если согласно закону на проведение эксгумации, выемки и обыска не требуется разрешения суда или санкции прокурора.

    Все следственные действия, затрагивающие  конституционные права граждан, включая право каждого на неприкосновенность частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, право на неприкосновенность личности, право на неприкосновенность жилища и право частной собственности, производятся на основании судебного решения (ч.2 ст.164 УПК РФ). Разрешение суда требуется также на проведение эксгумации, если против этого возражают близкие родственники или родственники покойного (ч.3 ст.178 УПК РФ).

    Судебное  решение необходимо для проведения выемки предметов и документов, содержащих государственную и иную охраняемую федеральным законом  тайну (ч.3 ст.183 УПК РФ).

    Относительно  времени производства следственных действий общим является правило  о проведении любого следственного  действия  в дневное время суток. Закон запрещает производство следственных действий в ночное время суток. Закон запрещает производство следственных действий в ночное время, за исключением случаев, не терпящих  отлагательств (ч.3 ст.164 УПК РФ). Ночным считается время в период с 22 до 6 часов по местному времени (п.20 ст.5 УПК РФ). Невозможность отложить производство следственных действий до наступления дневного времени определяется следователем в каждом случае индивидуально в зависимости от конкретных обстоятельств. В частности, не терпящими отлагательства случаями следует считать ситуации, когда необходимо срочно  пресечь или предотвратить совершение преступления, когда промедление с производством следственного действия может позволить заинтересованным лицам скрыть следы преступления, уничтожить доказательства по уголовному делу или позволить подозреваемому скрыться и т.п.

    Местом  производства следственных действий обычно является кабинет следователя. В  зависимости от обстоятельств следователь  может производить следственные действия в следственном изоляторе, где содержится под стражей обвиняемый, в больничной палате по месту пребывания потерпевшего, в квартире свидетеля, в любом ином месте, позволяющем обнаружить и получить доказательства. В случае необходимости следователь вправе поручить производство одного или ряда следственных действий другому следователю или органу дознания за пределами территории, на которой он обычно выполняет свои обязанности (ст.152 УПК РФ).  

    При производстве следственных действий недопустимо  применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих  в них лиц (ч.4 ст.164 УПК РФ). Поскольку производство следственных действий касается интересов многих людей и предполагает соблюдение основополагающих норм Конституции РФ, в соответствии с которыми достоинство личности охраняется государством и не может быть умалено ни при каких обстоятельствах, любые следственные действия должны проводиться в условиях, исключающих унижение достоинства и чести их участников (ст.9 УПК РФ).

    Следователь, привлекая к участию в следственных действиях различных участников уголовного судопроизводства, удостоверяется  в их личности, разъясняя им права, ответственность, а также порядок  производства соответствующего следственного  действия. Если в производстве следственного действия участвует потерпевший, свидетель специалист, эксперт или переводчик, то они предупреждаются об ответственности, предусмотренной ст.307 и 308 УК РФ (ч.5 ст.164 УПК РФ).

    При производстве следственных действий могут  применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятие следов преступления и вещественных доказательств. Применение технических средств зависит от усмотрения следователя, определяемого обстоятельствами уголовного дела, и осуществляющего в соответствии с установленным законом правилами.

    Действующий уголовно-процессуальный закон особо  регламентирует судебный порядок получения  разрешения на производство следственных действий, связанных  с ограничением конституционных прав и свобод граждан, вовлекаемых  в сферу уголовного судопроизводства (ст.165 УПК РФ). К числу указанных следственных действий в соответствии со ст.29 УПК РФ отнесены:

          1) осмотр жилища  при отсутствии согласия проживающих  в нём лиц;

          2) обыск и (или)  выемка в жилище;

          3) личный обыск, за исключением случаев, предусмотренных ст.93 УПК РФ;

          4) выемка предметов  и документов, содержащих информацию  о вкладах и счетах в банках  и иных кредитных организациях;

          5) наложение ареста  на корреспонденцию и выемка  её в учреждениях связи; 

          6) наложение  ареста на имущество, включая денежные средства физических лиц и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банковских и иных кредитных организациях;

          7) контроль и запись  телефонных и иных переговоров.

    При необходимости произвести одно из перечисленных  выше следственных действий  следователь возбуждает перед судом ходатайство о производстве следственного действия, о чём выносит постановление.

    Возбуждение перед судом ходатайства о  проведении такового следственного  действия производится следователем с согласия руководителя следственного органа. После получения согласия руководителя следственного органа ходатайство следователя о производстве следственного действия немедленно препровождается в районный или военный суд соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия или следственного действия. Постановление следователя о возбуждении перед судом ходатайства о производстве следственного действия подлежит рассмотрению единолично судьёй соответствующего суда не позднее 24 часов с момента поступления указанного ходатайства.

    О времени рассмотрении судом ходатайства  о проведении следственного действия следователь и прокурор должны быть заблаговременно уведомлены. Неявка в суд следователя и прокурора, своевременно извещённых о времени начала судебного заседания, не препятствует рассмотрению ходатайства и принятию по нему судьёй итогового решения.

    В случае удовлетворения ходатайства  следователя, судья выносит мотивированное постановление о производстве следственного  действия. При отказе в удовлетворении ходатайства судьёй выносится постановление с изложением мотивов отказа.

    Производство  любого следственного действия во всех случаях, независимо от достижения его  цели, должно сопровождаться составлением протокола или, иначе говоря, протоколированием. Протокол согласно ст.166 УПК РФ составляется в ходе следственного действия или непосредственно после его окончания.

    Протокол  может быть написан от руки или  изготовлен с помощью технических  средств. При производстве следственного действия могут также применяться стенографирование, фотографирование, киносъёмка, аудио-и видеозапись (они хранятся затем при уголовном деле).

    Протокол  состоит из трёх частей: вводной  части, описательной и завершающей. К протоколу прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы, кассеты видеозаписи, носители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия.