Шпаргалка по "Прокурорскому надзору"

Уголовное преследование — это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

При осуществлении  уголовного преследования прокурором при рассмотрении уголовных дел  судом речь идет об уголовном преследовании  обвиняемого.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой  стадии процесса, если этого требует  защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или  государства.

При обращении  прокурора в суд такие обращения  не облагаются госпошлиной. Вопрос о  том, требуется ли защита со стороны  прокурора в такой форме, решается прокурором.

Законодательство  РФ устанавливает случаи, когда участие  прокурора в уголовном процессе невозможно.

Так, прокурор не может  участвовать в  производстве по уголовному делу, если он:

1) является потерпевшим,  гражданским истцом, гражданским  ответчиком, ответчиком по данному  делу;

2) участвовал  в качестве присяжного заседателя, эксперта, специалиста, переводчика,  понятого, секретаря судебного заседания,  защитника, законного представителя  потерпевшего, гражданского истца  или ответчика;

3) является близким  родственником или родственником  любого из участников производства  по данному уголовному делу.

Прокурор также  не вправе участвовать в уголовном  деле, если имеются иные основания  полагать, что он лично, прямо или  косвенно, заинтересован в исходе данного уголовного дела.

Во всех таких  случаях прокурор обязан заявить  самоотвод. Если он не сделал этого, отвод  вправе заявить обвиняемый, его законный представитель, защитник, потерпевший, гражданский истец или ответчик или их представители.

Решение об отводе прокурора принимает суд, рассматривающий  дело. Участие прокурора в производстве предварительного расследования и  его участие в судебном разбирательстве  не являются препятствиями для дальнейшего  участия прокурора в производстве по данному уголовному делу.

Государственное обвинение — это специальная  деятельность прокурора как представителя  государства, направленная на поддержания  обвинения в суде. В процессе этой деятельности прокурор осуществляет полномочия, предоставленные ему законом. Поддержание  обвинения в суде выражается в  представлении суду всех доказательств, обосновывающих выводы органов следствия  относительно события преступления и виновности лица, полученных на основании  закона в ходе предварительного следствия.

Прокурор утверждает обвинительное заключение или обвинительный  акт и направляет уголовное дело в суд.

Прокурор уполномочен  предъявить по уголовному делу гражданский  иск в защиту интересов государства, а также, если этого требует охрана прав граждан или общественных интересов.

Прокурор обеспечивает законность и обоснованность государственного обвинения.

В судебном разбирательстве  прокурор, осуществляя уголовное  преследование, пользуется равными  правами с другими участниками  судебного разбирательства. Эта  функция выполняется им в течение  всего разбирательства дела независимо от занятой позиции, в том числе  и тогда, когда он отказывается от обвинения.

Если в ходе судебного разбирательства представленные доказательства не подтверждают предъявленное  подсудимому обвинение, прокурор отказывается от обвинения.

Прокурор вправе отказаться от осуществления уголовного преследования, если имеются достаточные  основания для этого.

36. Особенности участия  прокурора в суде  присяжных 

В целом прокурорские функции в суде с участием присяжных  заседателей аналогичны его функциям в обычном суде. Однако здесь есть своя специфика. В ряде случаев прокурор наделяется рядом дополнительных обязанностей.

Особенности участия  прокурора в суде присяжных определяются своеобразием процессуального порядка, установленного УПК РФ для назначения судебного заседания и разбирательства  дел в этом суде.

Необходимость участия прокурора в предварительном  слушании дела объясняется тем, что  в этой стадии окончательно решается вопрос о форме судопроизводства по делу. Судья, проводящий судебное заседание  с обязательным участием прокурора, обвиняемого, заявившего ходатайство  о рассмотрении дела в суде присяжных, его защитника, выясняет, подтверждает ли обвиняемый свое ходатайство либо ходатайствует о рассмотрении дела судьей единолично.

Роль  прокурора на стадии предварительного слушания дела сводится к тому, что он должен проследить, имеются ли в суде указанные выше ходатайства, есть ли ходатайство обвиняемого о рассмотрении дела на предварительном слушании в его отсутствие либо если он сам отказывается от участия в заседании.

Без указанных  документов дело в предварительном  слушании рассмотрено быть не может. Прокурор на предварительном слушании оглашает резолютивную часть обвинительного заключения, высказывает свое мнение относительно ходатайств, заявленных другой стороной, сам заявляет в  необходимых случаях ходатайство.

Важное значение при этом имеет оценка прокурором допустимости доказательств, если этот вопрос возникает на предварительном  слушании. Прокурор, участвующий в  предварительном слушании дела, вправе отказаться от обвинения полностью  или частично. В этом случае судья  прекращает дело полностью или в  соответствующей части.

Прокурор  участвует в отборе присяжных заседателей. Прокурор должен с максимальным вниманием выяснить все вопросы, касающиеся личности присяжных заседателей, могущие повлиять на объективность их решения по делу. С этой целью он может подготовить и передать в письменном виде вопросы к конкретным присяжным заседателям и с тем, чтобы их выяснил председательствующий и таким образом решил вопрос об отводе присяжного заседателя. Прокурор сам может заявить отвод.

Прокурор  участвует в судебном следствии. Особенностью этой деятельности государственного обвинителя является уже то, что в соответствии с требованием закона прокурор сам зачитывает резолютивную часть обвинительного заключения. В процессе судебного следствия прокурором исследуются только те доказательства, которые были допущены на предварительном слушании дела.

Немаловажным  является выступление государственного обвинителя в судебных прениях. Если прокурор в процессе судебного следствия придет к выводу о полной или частичной невиновности подсудимых вследствие недоказанности их участия в совершении преступления либо отсутствия в их деянии состава преступления, он обязан отказаться от обвинения. В таких случаях при отсутствии возражений со стороны потерпевшего судья прекращает дело полностью или в соответствующей части.

Государственный обвинитель, как и другие участники  сторон в процессе может предложить поправки к сформулированным председательствующим вопросам, поставить дополнительные к ним вопросы.

В связи с  напутственным словом председательствующего  присяжным заседателям государственный  обвинитель вправе заявить в судебном процессе возражения по поводу нарушения  принципа объективности. Если такие  возражения своевременно заявлены не были, то прокурор не имеет права  ссылаться на нарушение объективности  председательствующего при последующем  пересмотре этого дела вышестоящим  судом.

37. Надзор за законностью  приговоров, определений  и постановлений,  вступивших в законную  силу 

Прокурорский  надзор за законностью  приговоров, определений  и постановлений, вступивших в законную силу, — самостоятельный вид прокурорского надзора. Он основывается на положениях УПК РФ и Федеральном законе «О прокуратуре», федеральных законах, приказах, распоряжениях Генеральной прокуратуры.

Прокурор или  его заместитель независимо от участия  в судебном разбирательстве вправе в пределах своей компетенции  истребовать из суда любое дело или  категорию дел, по которым приговор, определение или постановление  вступили в законную силу, и принести протест в порядке надзора, если сочтут, что они незаконны или  необоснованны.

Незаконность  приговора, определения, постановления  означает нарушение норм УПК РФ, обоснование принятого решения  недопустимыми доказательствами, применение закона, противоречащего УПК РФ.

Незаконность  решения является в соответствии с УПК РФ безусловным поводом  к его отмене.

Необоснованность  решения означает несоответствие выводов  суда доказательствам, на которые суд  ссылается при обосновании своих  выводов. Необоснованность приговора, определения, постановления может  выражаться в наличии в этом документе  неустраненных противоречий между  доказательствами, противоречии между  доказательствами по делу и принятым решением.

Если опротестование таких приговоров, определений, постановлений  не входит в компетенцию данного  прокурора, то он обращается с представлением об опротестовании к вышестоящему прокурору.

В законе четко  перечислены лица, имеющие право  принести протест в порядке надзора, и их компетенция.

Право на принесение протестов  в порядке надзора  имеют:

а) Генеральный  прокурор РФ и его заместители  — на приговоры, определения и  постановления любого суда РФ, за исключением  постановлений Президиума Верховного Суда РФ;

б) прокурор субъекта РФ — на приговор и определение  районного (городского) народного суда и определения судебной коллегии по уголовным делам суда субъекта РФ, рассматривавшего дело в кассационном порядке.

Опротестование  и последующий пересмотр приговора, определения или постановления  суда в связи с необходимостью применения закона о более тяжком преступлении, за мягкостью наказания  или по иным основаниям, ухудшающим положение осужденного, а также  оправдательного приговора либо определения или постановления  суда о прекращении дела допускаются  лишь в течение года по вступлении их в законную силу.

Протесты на вступившие в законную силу приговоры  и определения судебной коллегии по уголовным делам и Военной  коллегии Верховного Суда РФ, а также  постановления судей Верховного Суда РФ приносятся Генеральным прокурором РФ в Президиум Верховного Суда РФ.

Для решения  вопроса об опротестовании вступивших в законную силу приговора, определения  или постановления суда прокурор, имеющий право на принесение протеста в порядке надзора, может в  пределах своей компетенции истребовать  из суда любое дело. Районный (городской) прокурор также имеет право истребовать  любое дело, но в случаях необходимости  принесения протеста в порядке надзора  он входит с соответствующим представлением к вышестоящему прокурору. Если прокурор, изучив истребованное дело, не находит  оснований для принесения протеста в порядке надзора, он возвращает дело в суд и сообщает заинтересованным лицам об этом.

При рассмотрении дела в надзорной инстанции прокурор поддерживает протест. В президиуме суда субъекта РФ это делает прокурор субъекта РФ, в судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ — прокурор Генеральной прокуратуры  РФ, в Президиуме Верховного Суда РФ — Генеральный прокурор РФ или  его заместитель. В результате рассмотрения дела протест прокурора может  быть удовлетворен или отклонен.

38. Особенности участия  прокурора в рассмотрении  дел мировым судьей  и апелляционной  инстанцией

Решения мировых  судей могут быть обжалованы в  апелляционном порядке сторонами  и другими лицами, участвующими в  деле. Прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление  на решение мирового судьи по гражданскому делу.

Апелляционное представление на решение мирового судьи по гражданскому делу может быть подано в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме.

Апелляционное представление подписывается прокурором.

Согласно Уголовно-процессуальному  кодексу прокурор имеет право  на апелляционное обжалование. В  апелляционном порядке рассматриваются  жалобы и представления на не вступившие в законную силу приговоры и постановления, вынесенные мировыми судьями.

Мировому судье  подсудны дела частного обвинения и  дела о преступлениях небольшой  тяжести, а также ряд уголовных  дел, за которые предусмотрено наказание  не превышающее трех лет лишения  свободы. Потому необходимость участия  прокурора в рассмотрении этой категории  дел не может быть частой. Но в  связи с конкретными обстоятельствами дела прокурор может возбуждать дела частного обвинения, направлять их для  производства предварительного следствия, а затем участвовать в их рассмотрении мировым судьей. Участие в таких  случаях прокурора в рассмотрении дел частного обвинения не лишает стороны права на примирение.