Независимая экспертиза

В воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания  наказания.

В обычных условиях в  воспитательных колониях отбывают наказание  несовершеннолетние осужденные, поступившие  в воспитательную колонию, кроме  несовершеннолетних, осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания, а также  несовершеннолетние осужденные, переведенные из облегченных, льготных или строгих условий отбывания наказания.

Осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы отбывают наказание в строгих условиях. В этих условиях также отбывают наказание осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и переведенные из обычных и облегченных условий отбывания наказания.

Важным является положение  ч.7 ст.88 УК РФ¹⁶, в соответствии с которым суд может дать указание органу, исполняющему наказание, учитывать при обращении с несовершеннолетним осужденным определенные особенности его личности, которые стали известны при расследовании и рассмотрении уголовного дела (степень социализации, уровень интеллектуального и физического развития, тип темперамента, свойства характера и т.д.), а также влияние на него старших по возрасту (ч.1 ст.89 УК РФ)¹⁷. При прочих условиях несовершеннолетний, попавший под влияние взрослых или превосходящих его по возрасту, либо обделенный родительским воспитанием и заботой, испытывающий на себе насилие со стороны опекуна, заслуживает менее суровое наказание. Необходимо стремиться к тому, чтобы  в судебном разбирательстве по делам несовершеннолетних принимали участие специалисты-психологи, медицинские работники, представители социальных служб.

В УК РФ отражено значение несовершеннолетнего возраста виновного  как обстоятельства, смягчающего  ответственность (ч.2 ст.89 УК РФ)¹⁸. Однако данное обстоятельство не является исключительным, а учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими наказание. Поскольку особенности уголовной ответственности несовершеннолетних четко очерчены УК, сам по себе несовершеннолетний возраст не может иметь «сверхсмягчающего» влияния при назначении наказания, а учитывается, в совокупности с другими обстоятельствами, смягчающими наказание. Суд устанавливает:

- в какой мере выявленные  обстоятельства обусловливают смягчение  наказания несовершеннолетнему,  с тем, чтобы оно не было  чрезмерно строгим;

- каким образом эти обстоятельства влияют на возможность исправления несовершеннолетних.

В ряде случаев одним  из обстоятельств, смягчающих наказание, может быть признано совершение подростком преступления в результате физического  или психического принуждения со стороны взрослого лица (п. «е» ч.1. ст. 61 УК РФ)¹⁹. При определенных условиях в таких случаях может быть поставлен вопрос о наличии крайней необходимости в действиях подростка, как обстоятельства, исключающего преступность деяния (ч.2 ст.40 УК РФ)²⁰.

Правоприменительная практика показывает, что рассмотрение дел сводится нередко к упрощенной процедуре: вина доказана, назначить наказание. Загруженность судей, их низкий профессиональный уровень, обвинительный уклон, недостаточное финансирование судов – каких только отговорок мы не слышали, а результат – самое большое количество малолетних заключенных, рецидив преступлений, профессиональная преступность²¹.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности  и наказания и применение принудительных мер воспитательного воздействия

 

Принудительные меры воспитательного воздействия – это не являющиеся уголовным наказанием особые меры государственного принуждения. Их применение к несовершеннолетним означает освобождение от уголовной ответственности либо от наказания. Главное отличие этих мер от наказания заключается в том, что они не влекут за собой судимости.

Принудительные меры воспитательного воздействия могут  применяться по общему правилу к  лицам, не достигшим совершеннолетия. В исключительных случаях данные меры могут применяться к психически и социально незрелым лицам в возрасте от восемнадцати до двадцати лет.

Несовершеннолетнему могут  быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

а) предупреждение;

б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

в) возложение обязанностей загладить причиненный вред;

г) ограничение досуга и установление особых требований к  поведению несовершеннолетнего.

Срок применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных пунктами «б» и «г», устанавливается продолжительностью от одного месяца до двух лет при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет – при совершении преступления средней тяжести. При этом несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия. Такое решение следует признать правильным. Действительно, вполне сочетаются, например, такие принудительные меры воспитательного воздействия, как предупреждение и передача под надзор родителей или лиц, из заменяющих, возложение обязанности загладить причиненный вред и ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Применение мер воспитательного характера содержит следующие принципиальные положения:

- речь идет о несовершеннолетнем, совершившим преступление;

- преступление должно  быть деянием небольшой или  средней тяжести;

- данная норма не  указывает, кем (каким органом,  должностным лицом) эти меры могут быть назначены.

По моему мнению, освобождение несовершеннолетнего от уголовной  ответственности по данному основанию  не исключается по постановлению  следователя, прокурора, а также  суда, но назначение мер воспитательного  характера возможно только по решению суда. Хотя вопрос об их применении может быть поставлен на стадиях, как предварительного следствия, так и судебного разбирательства.

Существуют юридические  последствия систематического неисполнения несовершеннолетним назначенной ему  принудительной меры воспитательного воздействия. По представлению специализированного органа данная мера отменяется, и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности. Допуская отмену в этом случае назначенной несовершеннолетнему принудительной меры и указывая на привлечение к уголовной ответственности за ранее совершенное преступление, закон тем самым фактически подчеркивает условный характер применения принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних.

Суд вправе избрать в  отношении несовершеннолетнего  любую из указанных мер, которая  в большей степени может способствовать его исправлению, недопущению совершения им новых преступлений.

В ст.91 УК РФ²² раскрывается содержание принудительных мер воспитательного воздействия. Так, предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений. Несовершеннолетний предупреждается, что в случае совершения нового преступного деяния, он будет привлечен к уголовной ответственности и осужден. Передача под надзор представляет собой возложение на родителей или лиц, их заменяющих (даже без их согласия), либо на специализированные государственные органы обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением. При этом нельзя допускать передачу несовершеннолетних таким субъектам, которые сами ведут аморальный образ жизни и не смогут осуществить должный надзор.

Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков. Речь идет о том, что подросток своим трудом и поведением может устранить причиненный материальный ущерб, а также моральный, в частности путем публичного извинения. Это устанавливается и признается судом, который фиксирует способность виновного непосредственно устранить причиненный вред.

Наиболее серьезной  мерой является ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего. Данная мера предусматривает запрет посещения определенных мест, использование определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Перечень особых требований к поведению не является исчерпывающим.

Важно, чтобы подросток  почувствовал тяжесть ответственности  за причиненный его деянием вред, осознал, что его поведение находится  под пристальным контролем соответствующих лиц и организаций, задача которых помочь ему в исправлении поведения и предупреждения новых правонарушений.

Законодатель предусмотрел особенности и при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности  и наказания. Согласно ст.90 УК РФ²³ несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

УК РФ дифференцирует меры воспитательного воздействия  применительно к освобождению от ответственности и от наказания. Кроме того, используется такой критерий как категоризация преступлений в зависимости от тяжести.

Так, помещение несовершеннолетних в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием допускается только судом при освобождении их от наказания за совершение тяжкого преступления или преступлений средней тяжести (ч.2 ст.92 УК РФ)²⁴. Такие меры применяются как принудительная мера воспитательного воздействия в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода. Согласно новеллам уголовного закона несовершеннолетний может быть помещен в указанное учреждение до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года. Вместе с тем закон дает возможность досрочно прекратить пребывание несовершеннолетнего в указанном заведении закрытого типа. Суд должен изучить материалы о пребывании несовершеннолетнего и признать, что он не нуждается более в применении данной меры (ч.3 ст.92 УК РФ).²⁵

Если несовершеннолетний ходатайствует о продлении срока  пребывания в таком учреждении для  того чтобы завершить общеобразовательную или профессиональную подготовку, суд может пойти ему навстречу. Такой вид освобождения от наказания не применяется к несовершеннолетним, совершившим преступления, содержащиеся в закрытом перечне, закрепленном в ч.5 ст.92 УК. В основном в перечне указаны составы тяжких насильственных преступлений либо повлекших тяжкие последствия.

Уголовный кодекс устанавливает  и определенные особенности условно-досрочного освобождения несовершеннолетних от отбывания  наказания в зависимости от категории совершенного преступления (ст.93 УК РФ)²⁶. Оно может быть применено к несовершеннолетним, осужденным к лишению свободы, после фактического отбывания:

а) не менее одной трети  срока наказания, назначенного судом  за преступление небольшой или средней  тяжести, либо за тяжкон преступление;

б) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом  зо особо тяжкое преступление.

Особенности уголовной  ответственности и наказания  несовершеннолетних заключаются в  значительном сокращении сроков давности и погашения судимости. Так, сроки давности, предусмотренные ст.78 и 83 УК РФ, при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности или от отбывания наказания сокращаются наполовину.

Для лиц, совершивших  преступление до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости сокращаются и соответственно равны:

а) одному году после отбытия  лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести;

б) трем годам после  отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление (ст.95 УК РФ)²⁷.

Если осужденный после  отбытия наказания ведет себя безупречно, то по его ходатайству  суд может снять с него судимость  до истечения срока погашения  судимости.

  Наряду с  этим  допускается  и другой недостаток:  несовершеннолетним иногда назначаются и неоправданно мягкие меры наказания,  не  соответствующие тяжести  совершённых  преступлений и личности виновных.  Так,  находившийся в нетрезвом состоянии 17-летний Ш.,  встретив на улице двух незнакомых женщин - Г. и П. (у второй на руках была маленькая дочь в возрасте 1,5 года), совершил злостное хулиганство.  С нецензурной бранью он набросился на женщин, ударил по голове ребёнка,  нанёс беременной П.  удары по животу ногой и рукой по лицу,  сорвал с неё очки.  После этого Ш.  оказал сопротивление с применением насилия  прибывшему  на  место происшествия работнику милиции,  разбил ему до крови губу и скрылся. Ранее Ш. состоял на учёте в инспекции по делам несовершеннолетних. Суд приговорил Ш. к 3 годам лишения свободы и явно необоснованно применил к нему отсрочку исполнения приговора .

Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

В исключительных случаях  с учетом характера совершенного деяния и личности суд может применить  положения, относящиеся к несовершеннолетним, к лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, кроме помещения их в специальное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних. Как представляется, последнее законодательное решение не в полной мере соответствует дифференциации ответственности. Более правильно было бы ограничить применение положений ст.96 УК к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления.