Уголовно-правовой анализ террористического акта

По мнению Ю.М.Антоняна, терроризировать можно и с использова­нием негодного огнестрельного оружия или его имитации, поскольку потерпевший (потерпевшие) находятся в ситуации крайнего нервно-психического напряжения, и, вообще, очень трудно различить годное к бою оружие от негодного. Скорее всего, негодное огнестрельное оружие или его имитация могут быть применены в террористических целях для решения ограниченного числа задач и обычно на короткое время. Террористических целей вполне можно достичь с использованием негодного или даже ствольного газового оружия, так как таким образом можно «вызвать страх, нарушить общественную безопасность»,  в результате которых и могут наступить «иные» уголовно-наказуемые тяжкие последствия, например, умышленное причинение вреда здоровью.

Частью 3 ст. 205 УК установлена уголовная ответственность за особо квалифицированные виды терроризма, а именно: за деяния, предусмотренные частями первой и второй ст. 205 УК, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, а равно сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ[26].

Рассмотрим указанные выше особо квалифицирующие признаки террористического акта.

Ст. 35 УК дает определение организованной группе, под которой понимается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. По смыслу закона организованная группа является более опасной, чем просто группа лиц и группа лиц по предварительному сговору. Признаки устойчивости и более высокой организованности являются основными для отграничения организованной группы от группы лиц по предварительному сговору. Но в иерархии групп по степени общественной опасности выше всех стоят преступные сообщества (преступные организации), которые согласно закону создаются для совершения тяжких или особо тяжких преступлений либо являются объединением организованных групп, созданным в тех же целях (п.4 ст.35). Однако представляется, что совершение тяжких или особо тяжких преступлений нельзя рассматривать в качестве единственного отличительного признака преступных сообществ (преступных организаций), так как такого рода преступления могут совершать и группы, не являющиеся преступными сообществами. Главное, что отличает прес­тупное сообщество (преступную организацию) от иных преступных групп, - отмечает Ю.М.Антонян, - это масштабность действий, длительность функционирования, организованность, налаженный механизм управления, глубокая конспирация, способность влиять на крупные социальные, политические, экономические решения, тесная связь, иногда подпольная, с государственными, политическими, общественными, финансовыми организациями и их деятелями. Несмотря на то, что преступные сообщества (преступные организации) представляют наибольшую общественную опасность, уголовный закон не предусмотрел ответственность за соверше­ние терроризма преступным сообществом, хотя последние вполне могут прибегать к террористическим актам как к средству достижения иных, более глобальных преступных целей, при котором террористический акт может служить лишь средством или этапом их достижения.

Субъективная сторона террористического акта, повлекшего по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, характеризуется двойной формой вины: прямым умыслом по отношению к террористическим действиям и неосторожностью (как легкомыслием, так и небрежностью) по отношению к указанным в ч. 3 ст.205 УК последствиям.

Под тяжкими последствиями имеются в виду причинение тяжкого вреда здоровью людей, экологическая катастрофа, разрушение памятников истории, культуры или религии, религиозных сооружений, хозяйственных объектов, промышленных и торговых предприятий, длительная приостановка либо дезорганизация работы предприятия, оставление без жилья значительного количества людей и т.д. Думается, что, как и в случае ущерба в результате умышленных действий, здесь потребуется назначение экспертиз. В случае, когда по неосторожности наступают нетяжкие последствия, то, в зависимости от обстоятельств дела, ответственность должна наступать по ч.1 или по ч.2 ст.205 УК РФ.

Порядок использования атомной энергии определен Законом РФ от 20 октября 1995 года (с изменениями и дополнениями от 10 февраля 1997 года) «Об использовании ядерной энергии». Террористический акт, сопряженный с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, значительно повышает степень общественной опасности деяния.

При посягательстве на объекты атомной энергии (атомные электростанции, атомные морские суда, научные лаборатории по расщеплению атома, хранилища отходов ядерной энергии и др.), создается угроза наступления таких последствий, устранение которых либо вообще невозможно, так как в результате загрязнения ядерными материалами может измениться генофонд флоры и фауны, либо потребует от государства непомерных затрат. Такие действия террористов создают угрозу радиационной безопасности (вредного для здоровья воздействия ионизирующего излучения) как настоящего, так и будущих поколений людей. Посягательство на объекты атомной энергии осуществляется в целях их разрушения либо завладения ядерными материалами. Поэтому для исключения возможности использования ядерного материала в преступных (в том числе и террористических) целях свыше 60 государств мира, в их числе и  Россия, приняли Конвенцию о физической защите ядерного материала, которая вступила в силу 8 февраля 1987 г.

Под ядерными материалами понимаются материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества (например, йод-131, цезий-137, плутоний, уран-233, уран-235, уран, содержащий смесь изотопов, встречающихся в природе в форме, отличной от руды или рудных остатков, и любой материал, содержащий один из вышеназванных элементов, в том числе и оборудование, подвергшееся излучению).

Под радиоактивными веществами понимаются не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение -радий, плутоний (за исключением плутония с концентрацией изотопов менее 80 % по плутонию-238), кобальт-60, стронций и др.

Под источниками радиоактивного излучения следует понимать не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение.

Ионизирующее излучение - это излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении ядерных частиц в веществе и образуется при взаимодействии со средой ионов разных знаков.

Следует отметить, что с внесением дополнений в часть 3 ст.205 она стала чрезмерно загруженной и сложной в конструкции. Законодатель объединил террористический акт, совершенный организованной группой, сопряженный с посягательством на объекты использования атомной энергии, с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ, и ряд последствий в результате неосторожных преступных террористических действий. Представляется, что было бы логичнее перенести квалифицирующий признак «повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия» в часть 2 и обозначить ее пунктом «г».

Состав террористического акта является формальным и считается оконченным с момента совершения указанных в диспозиции статьи действий либо когда возникает реальная угроза их осуществления. Террористические действия должны представлять реальную опасность наступления любых общественно опасных последствий, которая оценивается на основе имеющихся материалов о времени, месте, обстановке, способе совершения общеопасных действий, на экспертных оценках и влиянии на механизм преступного посягательства других, нередко случайных обстоятельств (скопление людей, техники, транспорта и т.п.).

Часть 3 ст.205 УК предусматривает последствия в виде смерти или иных тяжких последствий. Следовательно, в этой части рассматриваемый состав материален и применим к виновным лишь в случаях наступления указанных последствий, причиненных по неосторожности.

Как видим, конструкция объективной стороны ст. 205 УК является
очень сложной. Законодатель, стремясь к максимальному охвату
преступных форм террористического акта, одновременно заложил на уровне закона сложности при квалификации деяний, по внешним признакам схожих с ним. Правоприменительным органам представлены, на наш взгляд,
неоправданно широкие возможности самостоятельно решать вопросы об
объективных признаках данного преступления. Поскольку террористический акт трактуется в российской уголовной науке и судебной практике
преимущественно как политическое или антигосударственное преступление, то следует ожидать чрезвычайно осторожного применения норм УК со стороны органов предварительного расследования и суда. Как уже отмечалось, по данной проблеме еще ни разу не издавалось руководящего     постановления Пленума Верховного Суда РФ, разъясняющего вопросы квалификации, что дает большой простор для судейского усмотрения при разрешении конкретных уголовных дел. Последнее, в свою очередь, исключает возможность единообразия в правоприменительной практике и справедливости судебных решений.

ГЛАВА 2. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ

ТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО АКТА

2.1. Субъект преступления

В качестве одного из элементов любого преступления выступает субъект преступного деяния, т.е. лицо, совершившее это деяние.

Лицо является субъектом рассматриваемого состава преступления, если в момент его совершения оно было вменяемо и достигло возраста уголовной ответственности. Эти юридические признаки в совокупности с другими объективными и субъективными признаками, характеризующими общественно опасные действия как террористические, служат основанием для признания в действиях лица состава преступления.

Исходя из классического принципа уголовного права-принципа личной ответственности, провозглашенного в XVIII веке в ходе Великой Французской революции, понести наказание может только физическое лицо. Позднее в странах, например англо-американского права, была введена ответственность юридических лиц. В 1973 году Европейский комитет по проблемам преступности Совета Европы рекомендовал законодателям встать на путь признания юридических лиц субъектами уголовной ответственности экологических преступлений. Этот же вопрос широко обсуждался в российской печати, и не только в отношении экологических, но и экономических, хозяйственных преступлений.

Возможность уголовной ответственности юридических лиц предусматривалась и в некоторых проектах УК России. Но законодатель, принимая Уголовный кодекс РФ 1996 года, определил их уголовную безответственность, хотя зарубежная уголовно-правовая практика успешно сочетает ответственность физических и юридических лиц. Например, французское уголовное законодательство оговаривает случаи ответствен­ности юридических лиц за терроризм. Это случаи, когда террористические акты совершены в пользу юридических лиц, их органами или представителями. При этом уголовная ответственность юридических лиц не исключает ответственность лиц физических, являющихся непосредственными исполнителями или соучастниками данного преступления.

В случае совершения преступлений террористического характера юридическим лицом по российскому уголовному законодательству, к ответственности будет привлечено не предприятие, организация или учреждение (юридическое лицо), а конкретное должностное (физическое) лицо, организовавшее, руководившее, непосредственно совершившее или способствовавшее их совершению.

Из содержания ст.ст. 11, 12, 13 УК следует, что действие Уголовного кодекса   распространяется на граждан Российской   Федерации,   лиц   без гражданства и иностранных граждан, то есть на людей - физических лип. Это означает, что первый признак субъекта террористического акта заключается в его физической природе: субъектом преступления может быть только физическое лицо, правовой статус которого (гражданин РФ, иностранец либо лицо без гражданства) не имеет значения для привлечения его к уголовной ответственности.

Вместе с тем не любое физическое лицо может быть субъектом террористического акта. Уголовная ответственность связывается со способностью человека понимать фактическую сторону и общественную значимость совершаемых им действий и руководить своими поступками, что присуще только вменяемым лицам. Вменяемость, как следующий признак субъекта преступления, определяет его способность осознавать вредность для общества совершаемых им действий, направленных (применительно к рассматриваемой проблеме) на устрашение населения или отдельных лиц и способность руководить этими действиями. Наличие такой способности является предпосылкой вины лица в совершении действий террористического характера[27]. Вопрос о вине лица может быть поставлен только при установлении его вменяемости, характеризующейся юридическим и медицинским критериями.

Юридический (психологический) критерий невменяемости заключается в отсутствии у лица способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия), - это интеллектуальный момент, неспособность руководить своими поступками -это волевой момент. Способность руководить своими действиями свидетельствует о возможности субъекта ставить перед собой террористические цели и о стремлении к их достижению.

От волевой деятельности человека зависит, будет ли воля «сотрудничать» с негативной интеллектуальной деятельностью. Субъект может совершать рассматриваемые преступления только в том случае, если между интеллектом и волей достигнуто «согласие на сотрудничество» или же давление интеллектуальной деятельности настолько сильно, что воля, в силу своей слабости, не может дать ей «достойный отпор». В тех случаях, когда воля субъекта сильна и может не только сопротивляться, но и довлеть над интеллектуальной деятельностью, то она, беря «под контроль», заставляет интеллект все переосмыслить и отказаться от соблазнов.

Психологический (медицинский) критерий вменяемости определяет состояние психики субъекта во время совершения преступления: отсутствие определенных психических заболеваний и недостатков умственного развития, уровень социализации личности (образование, жизненный или профессиональный уровень и т.д.). Лишь наличие юридического и медицинского критериев позволяет констатировать вменяемость субъекта.

Как правило, вменяемый и достигший определенного возраста человек сознает общественную опасность, полезность и значимость своих поступков. Поэтому предполагается, что каждый гражданин вменяем. Если в процессе следствия или суда возникают по этому поводу сомнения, назначается судебно-психиатрическая экспертиза, на разрешение которой ставится вопрос, является ли лицо вменяемым в отношении инкриминируемого ему деяния.