Проблема борьбы с незаконным ношением и хранением оружия

 Проблема борьбы с незаконным ношением, хранением, приобретением, сбытом оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ, их хищениями и особенно дальнейшей активизации расследования приобретает  особую актуальность и значимость. Поскольку незаконное владение оружием  и последующее его использование  для совершения преступлений провоцирует  напряженность в обществе, дестабилизирует  оперативную обстановку, создает  угрозу для жизни людей, первостепенной задачей органов внутренних дел  является активизация борьбы с этими  правонарушениями.  
Однако, несмотря на предпринимаемые меры, у населения, особенно у склонных к различным антиобщественным действиям граждан, находится большое количество оружия. Кроме того, известны случаи хищений огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, в том числе и из складов воинских частей, других аналогичных объектов. Похищенное оружие используется для совершения тяжких преступлений, нападения на учреждения и органы внутренних дел, военнослужащих, сотрудников милиции. 

Под законным оборотом  оружия следует  понимать изготовление, сбыт, передачу, приобретение, хранение,  ношение, перевозку, ремонт, применение, уничтожение оружия, производимое на основании  законов, постановлений  Правительства  и нормативных документов военизированных  ведомств   под контролем   лицензионно-разрешительной   системы  органов внутренних   дел или без  такового

Незаконные - приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, ношение, изготовление огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств обычно связаны с преступлениями других видов (убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, хулиганство, вымогательство и др.)

В создавшихся условиях люди, в чьих руках оказывается оружие, нередко пускают его в преступный оборот.  Многие из них имеют тесные связи с преступными группировками  других стран. Пограничные и таможенные органы ежегодно пресекают многочисленные попытки ввоза и вывоза оружия. По существу оно превратилось в товар, приносящий значительные доходы преступникам.

Уголовно – правовая характеристика преступлений в сфере незаконного  оборота оружия  
Общественная безопасность как объект уголовно-правовой охраны в наиболее общем виде представляет собой определенную совокупность общественных отношений, регулирующих безопасные условия жизни общества. В этом смысле общественная безопасность является не только одной из потребностей общества, но и общим благом, общей ценностью, в сохранении и развитии которой заинтересовано и государство, и общество, и граждане. Однако главную ответственность за состояние безопасности в обществе несет прежде всего государство. Именно оно формирует систему обеспечения общественной безопасности, под которой следует понимать совокупность мер политического, правового, экономического, организационного, научно-технического характера. Данная система имеет своей основной задачей поддержание социально приемлемого уровня общественной безопасности. В уголовном праве система обеспечения общественной безопасности носит нормативный характер и включает в себя правовые, технологические и организационные нормы, а также специальные правила безопасности. В узком смысле общественная безопасность - это система общественных отношений по поводу создания и поддержания безопасных условий жизнедеятельности общества, функционирования и развития его институтов

Поэтому борьба с незаконным оборотом оружия всегда занимала и  занимает особое место в деятельности правоохранительных органов по предупреждению преступлений. При этом пресечение незаконных действий, касающихся оружия, направлено на предупреждение тяжких последствий, которые могут наступить  при его противоправном применении.

Для начала необходимо дать определения основным понятиям относительно незаконного оборота оружия,указанные в главе 1 «Закона об оружии РК»;

1) огнестрельное оружие - оружие, в котором выбрасывание  пули, снаряда, гранаты из канала  ствола происходит в результате  воздействия энергии порохового  или иного заряда;     

2) сигнальное оружие - оружие, используемое для подачи звуковых, световых и дымовых сигналов;     

3) газовое оружие - оружие, применение которого основано  на использовании слезоточивых  или раздражающих веществ;     

4) криминалистические требования - специальные технические требования, предъявляемые к гражданскому  и служебному оружию и патронам  к нему в целях их идентификации  и исключения возможности незаконной  переделки;     

5) оружие - устройства и  предметы, конструктивно предназначенные  для поражения живой или иной  цели, а также для подачи сигналов;      

 6) оборот оружия - производство, сборка, переделка, реализация (торговля), передача, дарение, награждение, наследование, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия на территорию Республики Казахстан и вывоз его из Республики Казахстан;     

7) приобретение оружия - покупка, получение оружия в  качестве подарка, награды;     

8) пользователь оружия - физическое или юридическое лицо, получившее оружие от владельца  во временное пользование;     

9) изготовитель оружия - организация, имеющая лицензию  на разработку, производство, ремонт, реализацию, приобретение оружия;     

10) владелец оружия - физическое  или юридическое лицо, владеющее  оружием на основании лицензии  или разрешения на приобретение, ношение и хранение оружия;     

 11) производство оружия - исследование, разработка, изготовление, испытание, сборка, художественная отделка, ремонт, переделка и уничтожение оружия, изготовление патронов и их составных частей;     

12) метательное оружие - оружие, у которого средство непосредственного  поражения цели получает направление  и движение при помощи мускульной  силы человека или механического  устройства;     

13) боеприпасы (патроны) - устройства  или предметы, конструктивно предназначенные  для выстрела из оружия соответствующего  вида и поражения цели (далее  - патроны); К категории боеприпасов, независимо от наличия или отсутствия у них средств взрывания, относятся артиллерийские снаряды и мины, ручные реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.д.      

14) пневматическое оружие - оружие, средство поражения цели которого получает направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа;     

15) холодное оружие - оружие, у которого средство непосредственного  поражения цели приводится в  действие с помощью мускульной  силы человека;     

16) электрическое оружие - специальное приспособление, применение  которого основано на действии  электрического разряда. 

Положения об угогловной ответственности за незаконный оборот оружия указаны в нижеперечисленных статьях УК РК

Статья 251. Незаконное приобретение, передача, сбыт,хранение, перевозка или ношение оружия,боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных  
 устройств 

1. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств -  
 наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо без такового.  
 2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно, -  
 наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.  
 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, -  
 наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.  
 4. Незаконные ношение или сбыт кинжалов, финских ножей или другого холодного оружия, за исключением, когда ношение холодного оружия связано с охотничьим промыслом, -  
 наказываются привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года со штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев либо без такового.  

Примечание. Лицо, добровольно  сдавшее предметы, указанные в  настоящей статье, освобождается  от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состава иного преступления. 

Общественная безопасность незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств характеризуется тем, что преступления, связанные с незаконным оборотом указанных предметов создают благоприятные условия для совершения других более тяжких преступлений, связанных с человеческими жертвами. Именно поэтому законодатель в действующем уголовном законе определил целую группу преступлений против общественной безопасности, которые сопряжены с нарушением правил обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами (статьи 251-255 УК РК).  
 Объектом преступления является общественная безопасность в сфере обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами.  
Предметом рассматриваемого преступления является оружие (кроме гладкоствольного охотничьего), боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. Оборот оружия на территории РК регулируется Законом РК «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» от 30.12.1998 г. (с посл. изм. и доп.).  
Под огнестрельным оружием понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получившим направленное движение за счет энергии взрывчатых веществ. К нему относятся: автоматы, карабины, винтовки, пистолеты, пулеметы и другие устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой силы, техники, а так же спортивное, в т.ч. и мелкокалиберное, нарезное, охотничье оружие, в котором для производства выстрела используется сила пороховых газов, независимо от того, в каких целях оно фактически применяется.  
Под боеприпасами понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для выстрела из оружия соответствующего вида. К ним относятся: боевые части ракет, бомбы, мины, неактивные снаряды, артиллерийские, минометные, гранатометные снаряды, ручные и реактивные гранаты и залпы к ним, патроны к стрелковому оружию, взрывпакеты, детонаторы, сигнальные, осветительные, имитационные средства и иные изделия, и взрывные устройства в сборе, снаряженные из огнестрельного оружия соответствующего вида или для производства взрыва.  
Под взрывчатыми веществами следует понимать порох, тротил, нитроглицерин, пироксилин, аммонал и другие химические вещества и их смеси, обладающие способностью к взрывчатым реакциям, на приобретение и хранение которых требуется специальное разрешение.  
Под взрывчатыми устройствами следует понимать предметы (механизмы), конструктивно предназначенные для производства взрыва (запал, детонатор, взрыватель и т.п.).  
Под холодным оружием понимается оружие, у которого средства непосредственного поражения цели приводится в действие с помощью мускульной силы человека.  
Пневматические ружья, сигнальные, стартовые, строительные, газовые пистолеты, ракетница, а также содержащие взрывчатые вещества и смеси, пиротехнические и осветительные средства, не предназначенные для боевого применения, не относятся к огнестрельному оружию, боевым припасам, взрывчатым веществам.  
По смыслу закона, ношение, хранение, приобретение, изготовление или сбыт боевых припасов к гладкоствольному охотничьему оружию не образуют состава преступления части 1 ст.251 УК РК.  
 Объективная сторона преступления заключается в незаконном приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении указанных в ст.251 УК РК предметов.  
Под незаконным следует понимать обращение с огнестрельным оружием и боеприпасами без разрешения (лицензии) органа внутренних дел. Порядок лицензирования производства, продажи, транспортировки, уничтожения оружия определяются законом РК от 30.12.1998 г. (с посл. изм. и доп.) «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия».  
Под приобретением указанных предметов следует понимать получение их в постоянное или временное владение любым способом (покупка, обмен и т.п.).  
Передача предполагает безвозмездное отчуждение оружия и других оруженосных предметов его собственников в чужое владение (хранение, временное использование и т.д.).  
Сбыт предполагает продажу, дарение, обмен, передачу в уплату долга и т.д.  
Под хранением оружия и других предметов понимается фактическое владение этими предметами, которые не находятся непосредственно при виновном, но содержатся в каком-либо специально приспособленном месте (в жилище, хозяйственных постройках, тайниках и т.д.).  
Под перевозкой следует понимать действия по перемещению данных предметов. Способ транспортировки значения не имеет (автотранспортом, железнодорожным транспортом, самолетом и т.д.).  
Под ношением оружия и других оруженосных предметов следует понимать их нахождение непосредственно у лица при его движении.  
Преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных действий.  
 Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-ти летнего возраста.  
 Субъективная сторона заключается в прямом умысле. Виновный сознает, что совершает незаконные действия с предметами, изъятыми из гражданского оборота полностью или частично, и желает этого.  
Частью 2 ст.251 УК РК – предусмотрена ответственность за те же деяния совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно.  
Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.  
Под неоднократностью для данного состава преступления следует понимать совершение в любой последовательности двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.251 УК РК, если за ранее совершенные преступления лицо не было освобождено от уголовной ответственности, либо судимость за них не была снята или погашена.  
Деяния, предусмотренные частями 1 и 2 ст.251 УК РК, совершенные организованной группой, квалифицируются ч. 3 ст. 251 УК.  
Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.  
Часть 4 ст.251 УК РК предусматривает уголовную ответственность за незаконное ношение и сбыт кинжалов, финских ножей или другого холодного оружия, за исключением, когда ношение холодного оружия связано с охотничьим промыслом.  
Понятие холодного оружия было рассмотрено ранее.  
Понятия ношения и сбыта холодного оружия не отличаются от аналогичных действий, рассмотренных в ч.1 ст.251 УК РК.  
В соответствии с примечаниями к ст.251 УК РК от уголовной ответственности освобождается лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в ст.251 УК РК, если в его действиях не содержатся признаки другого преступления. Под добровольной сдачей оружия и других предметов следует понимать сдачу лицом указанных предметов по своей воле, независимо от мотивов. 

Статья 252. Незаконное изготовление оружия 

1. Незаконное изготовление  или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконное изготовление  боеприпасов, взрывчатых веществ  или взрывных устройств —  
 наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.  
 2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно, —  
 наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.  
 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, —  
 наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.  
4. Незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия —  
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до четырех месяцев либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. 

Примечание. Лицо, добровольно  сдавшее предметы, указанные в  настоящей статье, освобождается  от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состава иного преступления. 

Общественная опасность данного преступления обусловлена высокой степенью опасности причинения вреда людям, а также тенденцией развития насильственной вооруженной преступности, незаконного оружейного предпринимательства.  
 Объектом является общественная безопасность в сфере оборота отдельных видов оружия.  
Предметом преступления являются огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, а также боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства.  
 Объективная сторона преступления выражается в незаконном изготовлении или ремонте огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.  
Под изготовлением понимается их создание кустарным или заводским способом, переделка каких-либо предметов (например, ракетниц), в результате которой они приобрели свойства огнестрельного либо холодного оружия.  
Под ремонтом — устранение неисправности, поломки оружия, возвращение его к целевому назначению. О незаконности изготовления или ремонта оружия или других соответствующих предметов будет свидетельствовать то обстоятельство, что они осуществлены с нарушением Закона РК «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» от 30.12. 1998 г. (с посл. изм. и доп.).  
Преступление следует считать оконченным к моменту полного создания огнестрельного оружия и иных предметов в готовом виде при его изготовлении и в момент восстановления их поражающих свойств, при ремонте. Сам по себе технологический процесс изготовления и ремонта, когда еще не выполнено все, чтобы был получен готовый результат, должно рассматриваться как покушение на преступление. Изготовление или ремонт оружия и последующее его ношение, сбыт, передача, перевозка квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 251, 252 УК.  
Приобретение негодных комплектующих деталей (при отсутствии признаков хищения), с целью их последующего ремонта, следует квалифицировать как приготовление к изготовлению огнестрельного оружия (ч.1 ст.24, ст. 252 УК).  
 Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины и только прямым умыслом.  
 Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет.  
Часть 2 ст. 252 УК РК предусматривает ответственность за совершение преступления: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) неоднократно, а ч. 3 ст. 252 УК РК — организованной группой.  
Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.  
Под неоднократностью для данного состава преступления следует понимать совершение в любой последовательности двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.252 УК РК, если за ранее совершенные преступления лицо не было освобождено от уголовной ответственности, либо судимость за них не была снята или погашена.  
Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.  
Часть 4 ст. 252 УК РК предусматривает ответственность за незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия.  
Под газовым оружием понимается оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых газов или раздражающих веществ.  
В примечании к данной норме указаны условия освобождения от уголовной ответственности: если лицо добровольно сдаст предметы, указанные в данной статье, и в его действиях не содержится состава иного преступления.