Проблемы борьбы с международным терраризмом

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

ГЛАВА I. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ…………………………………………………………………...4

ГЛАВА II. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ КАК ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОСТИ……………………………………………..10

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….14

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы заключается в том, что терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политических и моральных проблем, с которыми человечество входит в XXI столетие.

Появление терроризма влечет за собой  массовые человеческие жертвы, разрушаются  духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту.

Масштабность и жестокость проявления современного терроризма, необходимость непрерывной борьбы с ним, прежде всего правовыми методиками, подтверждает актуальность выбранной темы.

Целью контрольной работы является анализ проблем борьбы с международным терроризмом.

 Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

-дать понятие терроризма и международного терроризма, его характеристику;

- выявить и проанализировать проблемы международного терроризма

Объект исследования. Объектом исследования является международный терроризм, то есть террористическая деятельность, выходящая за рамки одного государства.

 

 

ГЛАВА I. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ

В настоящее время  не существует универсального определения  таких понятий, как «терроризм»  и «международный терроризм», признанных мировым сообществом. В каждой стране пользуются своим собственным определением терроризма. Вот лишь некоторые из них:

- это угроза применения  или применение насилия в политических  целях отдельными лицами или  группами лиц, действующими за  или против существующего в данной стране правительства, когда такие действия направлены на то, чтобы нанести удар или запугать более многочисленную группу, чем непосредственная жертва, в отношении которой применяется насилие;

- это противоправное  использование сил и насилия против личности или собственности в целях устрашения или давления на правительство, гражданское население или любую его часть в осуществлении политических и социальных целей;

- это насилие или  угроза его применения в отношении  физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества или других материальных объектов, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемых в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, или удовлетворения их неправомерных имущественных и/или иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения, либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений;

- это система использования  насилия для достижения политических целей посредством принуждения государственных органов, международных и национальных организаций, государственных и общественных деятелей, отдельных граждан или их групп к совершению или отказу от совершения тех или иных действии в пользу террористов путем нелегитимного применения силы или угрозы ее применения к конкретным лицам или к любым другим лицам и группам;

- это акты насилия  против граждан (должностных лиц  государства) или объектов с  целью дестабилизации общественного  порядка внутри страны или осложнения международных отношений;

Общество обычно определяет терроризм на уровне эмоций: в массовом сознании терроризм воспринимается как ужас, покушение на основы бытия. Показательно, что даже официальные лица после взрывов в Москве часто называли террористов "существами". Однако существует множество строгих определений терроризма. С определенными оговорками во всем мире принимаются формулы, выработанные в США.

ФБР определяет терроризм  как противозаконное применение силы или насилия против граждан или собственности с целью запугать или принудить к чему-либо.

Министерство обороны США определяет терроризм как предумышленное применение насилия или угрозы насилия для нагнетания страха.

С точки зрения объекта  посягательства, терроризм наносит ущерб жизни и здоровью людей, имуществу, правам и законным интересам, дезорганизует общественную жизнь. Насилие большей частью сопровождается физическим воздействием вплоть до причинения телесных повреждений и смерти. Оно может сопровождаться и психологическим воздействием, и вымогательством разных благ, что особенно характерно для тех случаев, когда террористический акт сопровождается требованием выкупа.

Терроризм может выражаться также в разрушении или попытке  разрушения каких-либо объектов: самолетов, административных зданий, жилищ, морских судов, объектов жизнеобеспечения.

Для терроризма как международного преступления совершение преступного  деяния в одиночку в настоящее  время не характерно. Даже когда  преступник действует один, нередко  ответственность за совершение преступления берет на себя какая-нибудь террористическая организация.

С точки зрения субъективной характеристики терроризм – это  преступление всегда умышленное, совершаемое  с прямым умыслом.

Мотивы терроризма - это  не только насилие, нажива, месть. Ныне терроризм в значительной степени превратился в политический феномен и мотивы совершения терактов тоже стали в значительной степени политическими или комбинированными.

В политическом лексиконе  нередко встречается такое понятие, как государственный терроризм. Так были охарактеризованы действия США против Гренады, Ирака против Кувейта, Израиля против Ливана.

Политические характеристики могут не совпадать с юридической  квалификацией. Политика может быть преступной, террористической, но это  не основание для формулирования конкретного состава преступления. Подавление нацменьшинств могут осуществляться методами, которые в моральном или политическом плане могут характеризоваться как террористические. В Великобритании с терроризмом связывают насильственные и иные несанкционированные действия в Северной Ирландии, в Израиле терроризмом считается деятельность Организации Освобождения Палестины.

Морально-психологический  аспект терроризма указывает на такие  его особенности, как особая жестокость, высшую степень аморальности, неразборчивость в средствах, неуправляемость.

Терроризм отрицает основное право человека - на жизнь, отрицает любые ограничения при выборе места, времени, способов нападения. При  этом не принимаются во внимание такие  обстоятельства, как возраст, пол и другие особенности потенциальных жертв. Объектами нападения могут стать дети, женщины, старики, больницы, школы, роддома, детские учреждения, жилые дома, важнейшие объекты жизнеобеспечения населения и многое другое. Главное – произвести устрашающий эффект, вызвать максимальный резонанс, оказать психологическое давление, заявить о себе и добиться поставленных целей.

Этнический, религиозный  и политический терроризм страшен  именно тем, что целится в само общество. Естественной реакцией обычного человека является перенос ответственности с виновного на всех представителей некоторой национальности, вероисповедания или политического течения.

Для разработки системы  мер борьбы с терроризмом важное значение имеет также учет факторов, способствующих его распространению на территории страны. По своему источнику и характеру действия эти факторы могут быть подразделены на внешние и внутренние, а также объективные и субъективные.

К числу внешних факторов, влияющих на распространение терроризма, следует отнести:

- рост числа террористических  проявлений в ближнем и дальнем  зарубежье; 

- наличие вооруженных конфликтов  в отдельных из них, а также  территориальных претензий друг  к другу;

- стратегические установки некоторых  иностранных спецслужб и зарубежных (международных) террористических организаций;

- наличие значительного "черного  рынка" оружия в некоторых  сопредельных государствах.

К числу внутренних факторов роста  терроризма, относятся:

- наличие в стране большого  нелегального "рынка" оружия  и относительная легкость его приобретения;

- наличие значительного контингента  лиц, прошедших школу войн в  Афганистане, Приднестровье, Сербии, Чечне, Таджикистане и других "горячих точках", и их недостаточная  социальная адаптированность в  обществе переходного периода; 

- ослабление или отсутствие  ряда административно-контрольных  правовых режимов; 

- наличие ряда экстремистских  группировок, квазивоенных формирований;

- сплоченность и иерархичность  преступной среды; 

- утрата многими людьми идеологических  и духовных жизненных ориентиров;

- обостренное чувство социальной  неустроенности, незащищенности у  значительных контингентов граждан; 

- настроения отчаяния и рост  социальной агрессивности, общественная  фрустрация, падение авторитета  власти и закона, веры в способность  и возможность позитивных изменений;

- слабая работа правоохранительных  и социальных государственных  и общественных органов по  защите прав граждан; 

- низкий уровень политической  культуры в обществе;

- широкая пропаганда (кино, телевидение,  пресса, литература) культа жестокости и силы.

Международный терроризм - место совершения терактов не имеет значения; террористическая группа состоит из лиц разной национальности и (или) вероисповедания; объектом борьбы являются либо политические и религиозные  взгляды, либо международные организации, соглашения, институты; террористическая деятельность спонсируется иностранным (по отношению к территории деятельности) государством (государствами) или частными лицами, организациями, не являющимися резидентами территории (страны) деятельности группы.

ФБР выделяет также такой  вид терроризма, как вооруженная  борьба за независимость, принимающая  формы терроризма. К ней относится  террористическая деятельность повстанцев против военных и полицейских объектов колониальной стороны.

Когда террористическое насилие становится массовым и безадресным, общество реагирует на него в соответствии с собственной исторической традицией. Самое страшное, что может случиться - это публичное использование страха.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА II. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ КАК ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА СОВРЕМЕННОСТИ

В последнее время проблема международного терроризма превратилась в одну из острейших глобальных проблем современности, связанных со сферой международных отношений. Эта трансформация обусловлена, по-нашему мнению, следующими причинами.

Во-первых, международный терроризм, к сожалению, получает все более широкое распространение в планетарном масштабе. Он проявляется как в регионах традиционных международных конфликтов (например, Ближний Восток, Южная Азия), так и от этого опасного явления оказались не застрахованы и наиболее развитые и благополучные государства (в частности США и Западная Европа).

Во-вторых, международный терроризм представляет собой серьезную угрозу для безопасности отдельных государств и всего мирового сообщества в целом. Ежегодно в мире совершаются сотни актов международного терроризма, а скорбный счет их жертв составляет тысячи убитых и искалеченных людей;

В-третьих, для борьбы с международным терроризмом не достаточно усилий одной великой державы или даже группы высокоразвитых государств. Преодоление международного терроризма как обостряющейся глобальной проблемы требует коллективных усилий большинства государств и народов на нашей планете, всего мирового сообщества.

В-четвертых, все более явной и наглядной становится связь современного феномена международного терроризма с другими актуальными глобальными проблемами современности. В настоящее время проблема международного терроризма должна рассматриваться как важный элемент всего комплекса общечеловеческих, глобальных проблем.