Преступные деяния с наркотическими средствами, психотропными веществами и их аналогами

       Состав  незаконной перевозки имеет место  как минимум в трех случаях: 1) если наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги перемещаются без цели сбыта; 2) если перемещаемые наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги предназначены для личного потребления, однако транспортируются в большом количестве (обычно в особо крупных размерах); 3) когда перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупных размерах, предназначенных для личного потребления, было основной целью поездки и использования транспортного средства.

       Изготовление - это действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, которые по своей форме отличаются от средств и веществ, используемых в качестве сырья (извлечение млечного сока из головок и стеблей мака, выработка гашиша из пыльцы конопли и т.п.). Не могут быть признаны изготовлением операции с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, не связанные с их химически и юридически значимым видоизменением формы, например, высушивание марихуаны естественным путем из растения конопли и последующее ее измельчение для удобства использования при курении⁴.

       Переработка - это действия, направленные на рафинирование (очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, либо на повышение в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства, психотропного вещества или их аналога.

       Состав  преступления формальный - преступление считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 228 УК РФ действий.

       Субъект преступления общий - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

       Субъективная  сторона характеризуется виной в виде прямого умысла, а также отсутствием цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (намерения передать их в распоряжение другого лица). В этом случае наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги могут приобретаться или храниться в целях личного потребления, «коллекционирования», показа другим лицам, производства опытов, не связанных с переработкой, и т.п.

       Приобретение  или хранение физическими лицами наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с целью  их уничтожения не представляют общественной опасности для здоровья населения  и не могут квалифицироваться  по ч. 1 ст. 228 УК, что, однако, не исключает  возможности применения ст. 167 УК в случае умышленного совершения противозаконных действий по уничтожению или повреждению чужого имущества.

       Квалифицирующий признак: те же деяния, совершенные в особо крупном размере (ч. 2 ст. 228 УК).

       Примечание  1 к ст. 228 УК предусматривает освобождение от уголовной ответственности вследствие деятельного раскаяния лица, совершившего какое-либо из общественно опасных деяний, предусмотренных ст. 228 УК. При этом освобождение от уголовной ответственности не является обязанностью органа расследования и суда.

       Освобождение  лица от уголовной  ответственности  возможно при наличии совокупности двух условий: 1) добровольной сдачи им наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; 2) активного способствования с его стороны раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем. Вместе с тем, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 15.06.2006 № 14, закон (ст. 75 УК) не исключает возможности освобождения от уголовной ответственности лица, хотя и не сдавшего наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги в связи с отсутствием у него таковых, но активно способствовавшего раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, и т.д. Это касается лиц, фактически окончивших преступления (отправителей, перевозчиков и пр.), а также пособников и других лиц, чья преступная деятельность не связана с непосредственным обладанием наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами.

       Добровольная  сдача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов означает выдачу лицом этих средств или веществ представителям власти при реальной возможности распорядиться ими иным способом. Форма выдачи указанных средств, веществ или их аналогов может быть различной (непосредственная передача представителям власти, указание места нахождения наркотиков, в том числе по телефону, и т.п.).

       Сдачу наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов нельзя признать добровольной при задержании лица с поличным, а также в ситуации, когда виновный осознает угрозу его немедленного разоблачения и задержания, которая исключает возможность распорядиться наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами каким-либо иным способом (например, при таможенном досмотре и т.п.).

       Активное  способствование  раскрытию или  пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом средств, психотропных веществ или их аналогов, означает сообщение правоохранительным органам правдивой и полной информации, личное добровольное участие в оперативно-розыскных и следственных мероприятиях по раскрытию или пресечению не только того преступления, в котором лицо принимало участие, но и других заведомо ему известных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 188, 228-234 УК РФ). Поэтому данное условие освобождения от уголовной ответственности отсутствует, если лицо способствует раскрытию только того преступления, в котором оно участвовало, о других заведомо ему известных преступлениях умалчивает, сообщает неполные или заведомо ложные сведения либо отказывается участвовать в мероприятиях по их раскрытию или пресечению.

       Освобождение  лица от уголовной ответственности  в связи с деятельным раскаянием за совершение преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ, не исключает возможности привлечения его к уголовной ответственности за другие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, в совершении которых оно виновно, поскольку деятельное раскаяние в примечании к ст. 228 УК РФ не распространяется на преступления, предусмотренные другими статьями. 

2. НЕЗАКОННЫЕ  ПРОИЗВОДСТВО, СБЫТ ИЛИ ПЕРЕСЫЛКА  НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ

       Основной  непосредственный объект ст. 228¹ УК РФ: общественные отношения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, обеспечивающие безопасность здоровья населения.

       Предмет преступления: наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги независимо от их количества и объема.

       Объективная сторона: по ч. 1 ст. 228¹ УК выражена альтернативными действиями, совершение любого из которых является достаточным для наступления уголовной ответственности.

       В РФ действует государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ (ст. 5 Закона о наркотических средствах). Производство наркотических средств или психотропных веществ, внесенных в Список II, осуществляется только государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, в пределах государственных квот, при наличии у них лицензии на производство конкретных наркотических средств и психотропных веществ (ст. 17 Закона о наркотических средствах). Пересылка наркотических средств и психотропных веществ как таковая запрещена (ст. 22 Закона о наркотических средствах). Исключение составляют случаи при чрезвычайных ситуациях, когда указанные средства и вещества направляются в конкретные субъекты РФ в соответствии с решениями Правительства РФ.

       Выделяются  следующие противоправные деяния:

       Производство - это действия, направленные на серийное получение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов из химических веществ и (или) растений. Производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов не может являться самоцелью, а предполагает последующий их сбыт. В противном случае противоправные действия надлежит квалифицировать как изготовление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта.

       Преступление  считается оконченным в момент получения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

       Сбыт - это любые способы возмездной или безвозмездной передачи наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов другим лицам (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.д.), а также иные способы распространения, например, путем введения инъекций указанных средств, веществ или их аналогов. При этом не может квалифицироваться как незаконный сбыт введение одним лицом другому лицу инъекций наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю.

       Особенностью  сбыта является то, что наркотические  средства, психотропные вещества или их аналоги поступают в полное распоряжение другого лица, которое в этом случае выступает их приобретателем или потребителем. Поэтому не может квалифицироваться как сбыт передача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов другому лицу во временное владение, в этом случае оба субъекта являются соисполнителями (при прочих условиях) состава незаконного хранения наркотиков, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК).

       Сбыт  окончен в момент поступления наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов во владение приобретателя (потребителя).

       Действия  лица, сбывающего под видом наркотических  средств, психотропных веществ или их аналогов какие-либо иные средства и вещества с целью завладения деньгами или имуществом граждан, следует квалифицировать как мошенничество. Покупатели в этих случаях, при наличии предусмотренных законом оснований могут нести уголовную ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

       Пересылка - это перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом (голубиная почта и т.п.), когда транспортировка средств и веществ осуществляется в отсутствие отправителя.

       Пересылка окончена в момент принятия отправления, содержащего наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, предприятием связи, транспортной организацией или нарочным.

       Субъект преступления общий - вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

       Квалифицирующие признаки (ч. 2 ст. 228¹ УК): те же деяния, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в крупном размере.

       Особо квалифицирующие  признаки (ч. 3 ст. 228¹ УК): деяния, предусмотренные ч. 1 или ч. 2 ст. 228¹, совершенные: а) организованной группой; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении несовершеннолетнего; г) в особо крупном размере.

       Субъект преступления, предусмотренного п. «б»  ч. 3 ст. 228¹ УК, специальный: лицами, занимающими служебное положение, признаются лица, временно либо по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности, а также иные лица, использующие свое служебное положение. Таковыми могут быть служащие государственного учреждения, объединения, предприятия или организации. В этот же перечень входят лица, обладающие служебными полномочиями в общественных организациях или иных негосударственных коммерческих структурах.

       Субъективная  сторона характеризуется прямым умыслом. 

3. НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ  СРЕДСТВ ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

       Основной  непосредственный объект ст. 228² УК РФ: общественные отношения в сфере оборота наркотических средств или психотропных веществ, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Преступные деяния, предусмотренные ст. 228 УК, совершаются в сфере законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (исходных веществ, реагентов и растворителей), т.е. на предприятиях и в организациях, имеющих право на осуществление деятельности с указанными средствами, веществами, инструментами или оборудованием. Поэтому преступлением является лишь такое нарушение правил, в результате которого наркотические средства или психотропные вещества, а также инструменты или оборудование, используемые для их изготовления, не только выходят из-под специального контроля, либо создаются условия для их бесконтрольного использования, но и приводят к их утрате, а также когда указанные деяния совершаются из корыстных побуждений либо повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия.

       Дополнительный  непосредственный объект: общественные отношения в сфере охраны здоровья личности.

       Предмет преступления: наркотические средства, психотропные вещества независимо от их количества и объема, а также вещества, инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ и находящиеся под специальным контролем. Также к предмету преступления следует отнести и растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ.