Преступные деяния с наркотическими средствами, психотропными веществами и их аналогами

       Вещества, используемые для  изготовления наркотических  средств или психотропных веществ, находящиеся под специальным контролем, называются прекурсорами и включены в Список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (ангидрид уксусной кислоты, ацетон, эфедрин, толуол, перманганат калия, соляная и серная кислоты, красный фосфор и др.).

       Инструменты и оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящиеся под специальным контролем, - это изделия, которые по своему специальному назначению и техническим характеристикам не используются населением в быту, а применяются и процессах синтеза или изготовления наркотиков или психотропных веществ и включены в Список инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем⁵. Такой перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 22.03.2001 № 221 (в ред. от 08.12.2008). В частности, это машины и приспособления для таблетирования или ампулирования веществ, автоматические и механические мешалки субстанций, пустые ампулы, шприц-тюбики, устройства для экстракции и перегонки, фильтрации жидкостей под вакуумом и пр.

       Потерпевшим согласно ч. 2 ст. 228² УК выступает любое физическое лицо, которому вследствие совершения данного преступления причиняется вред здоровью.

       Объективная сторона: деяние, выраженное в форме действия либо бездействия — нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее их утрату.

       Общие правила осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, изложены в ст. 10 Закона о наркотических средствах и сводятся к наличию определенных требований к специалистам (сертификат специалиста, отсутствие у специалистов непогашенной или неснятой судимости, отсутствие у специалистов заболеваний наркоманией, хроническим алкоголизмом, токсикоманией), к наличию определенных требований к объектам и помещениям, в которых осуществляется оборот наркотических средств и психотропных веществ, а также к наличию доказательств необходимости использовать в промышленных целях наркотикосодержащие растения и наличию соответствующих условий для предотвращения возможности их хищения и использования для производства наркотиков.

       Специальные правила, при соблюдении которых деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицензируется и полагается законной, изложены в Положении о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с Законом о наркотических средствах, и в Положении о лицензировании деятельности, связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III в соответствии с Законом о наркотических средствах (утв. постановлением Правительства РФ от 04.112006 № 648) (в ред. от 12.06.2008).

       Порядок отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях, утверждены приказом Минздрава России от 04.03 2003 № 80 (в ред. от 18.04.2007)⁶.

       Правила производства, изготовления, приобретения, использования, ввоза (вывоза) наркотических средств и психотропных веществ определены Законом о наркотических средствах, что не исключает возможности регулирования названных видов деятельности иными законодательными актами РФ (ст. 3 указанного Закона).

       Обязательным  признаком состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228² УК, кроме нарушения специальных правил, является также последствие в виде утраты этих средств, веществ, инструментов, оборудования или растений, и наличие причинной связи между нарушением указанных правил и наступившими последствиями.

       Диспозиция  ст. 228² УК имеет бланкетный характер, поэтому для правильной квалификации необходимо установить, какую конкретно норму (пункт) названных правил лицо нарушило. Если соответствующее правонарушение отсутствует либо имеется нарушение иных специальных правил (санитарных, охраны труда, медицинского обслуживания и пр.), то квалификация по ст. 228 УК исключается.

       Состав  преступления по законодательной конструкции  является материальным. Преступление считается оконченным в момент утраты наркотических средств, психотропных веществ, наркотикосодержащих растений, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств и психотропных веществ (ч. 1), либо с момента причинения вреда здоровью человека либо наступления иных тяжких последствий (ч. 2).

       Субъект преступления специальный - лицо, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил (работник фармацевтического, сельскохозяйственного предприятия, врач, старшая медсестра лечебного учреждения, провизор и др.).

       Субъективная  сторона характеризуется виной  в форме умысла или неосторожности. В ч. 2 альтернативным обязательным квалифицирующим признаком является мотив, представленный корыстными побуждениями.

       Квалифицирующий признак деяния предусмотрен ч. 2 ст. 228² УК и предусматривает ответственность за то же деяние, совершенное из корыстных побуждений либо повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия. 

4. ХИЩЕНИЕ ЛИБО ВЫМОГАТЕЛЬСТВО НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ  ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

        

       Основной  объект преступления ст. 229 УК РФ — здоровье населения. Дополнительный объект — отношения собственности.

       Предмет преступления — наркотические средства и психотропные вещества.

       Объективную сторону преступления образует хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ.

       Хищение наркотических средств, психотропных веществ означает их противоправное изъятие у юридических или  физических лиц, владеющих ими законно  или незаконно, в том числе  путем сбора растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, либо их частей с земель сельскохозяйственных и иных предприятий, а также с земельных участков граждан, на которых незаконно выращиваются эти растения.

       Деяние  в этой форме окончено с момента  изъятия наркотических средств, психотропных веществ и получения  возможности ими распоряжаться. Состав преступления материальный.

       Вымогательство  наркотических средств, психотропных веществ означает требование передачи этих предметов или требование выдачи документов, дающих право на приобретение наркотических средств или психотропных веществ, под угрозой применения насилия либо уничтожения, повреждения имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

       Вымогательство  окончено с момента предъявления требования передачи наркотических  средств, психотропных веществ или  выдачи документов на право их приобретения независимо от того, было ли оно выполни» но потерпевшим. Состав преступления формальный.

       По  делам о вымогательстве наркотических  средств или психотропных веществ  потерпевшими наряду с гражданами, владеющими этими средствами вами или  веществами, могут быть лица, наделенные полномочиями  по выдаче документов, дающих право на законное приобретение наркотических средств или психотропных веществ, лица, имеющие доступ к наркотическим средствам иди психотропным веществам в связи со своей профессиональной деятельностью (например, медицинская сестра), а также иные лица, чьи трудовые функции связаны с законным оборотом наркотических средств или психотропных веществ.

       Хищение либо вымогательство наркотических  средств или психотропных веществ  и действия по их последующим хранению, переработке, перевозке, пересылке, сбыту  надлежит квалифицировать по ст. 229 УК РФ, а также с учетом конкретных обстоятельств дела — по совокупности преступлений по ст. 228 или 228¹ УК РФ.

       Субъективная  сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

       Субъект преступления общий — вменяемое лицо, достигшее возраста четырнадцати лет.

       Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 229 УК РФ) предусматривает  ответственность за деяние:

       — совершенное группой лиц по предварительному сговору (п. «а»);

       — лицом с использованием своего служебного положения (п. «в»);

       — с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, пион с  угрозой применения такого насилия (например, побои, связывание,  запирание) (п. «г»).

       Под использующим свое служебное положение  лицом (п. «в» ч. 2 ст, 229 УК РФ) следует понимать как должностное лицо, так и лицо, выполнение трудовых функций которого связано с работой с наркотическими средствами или психотропными веществами. Например, при изготовлении лекарственных препаратов таким лицом может являться провизор, лаборант, при отпуске и применении — работник аптеки, врач, медицинская сестра, при их охране — охранник, экспедитор.

       Особо квалифицированный состав преступления (ч. 3 ст. 229 УК РФ предусматривает ответственность за деяние:

       — совершенное организованной группой (п. «а»);

       — в отношении наркотических средств  или психотропных веществ в крупном размере (п. «б»);

       — с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с  угрозой применения такого насилия (п. «в»).

       Если хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ совершено устойчивой вооруженной группой (бандой), то действия надлежит квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 229 и ст. 209 УК РФ.

       По п. «б» ч. 3 ст. 229 УК РФ квалифицируется хищение либо вымогательство, совершенные в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном и особо крупном размере.

       Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное с применением насилия, опасного для жизни пни здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, полностью охватывается диспозицией п. «в» ч. 3 ст. 229 УК РФ и дополнительной Квалификации по ч. 1 ст. 162 или ст. 163 УК РФ не требует. Под насилием, опасным для жизни или здоровья, понимается причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью.

       В тех случаях, когда указанные  действия совершены с причинением  тяжкого вреда здоровью потерпевшего, содеянное надлежит квалифицировать  по совокупности преступлений, предусмотренных  п. «в» ч. 3 ст. 229 ист. 111 УК РФ. 

 

5. СКЛОНЕНИЕ К ПОТРЕБЛЕНИЮ  НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ  ИЛИ ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

 

       Объект  преступления ст. 230 УК РФ— здоровье населения.

       Предметом преступления являются наркотические  средства и психотропные вещества.

       Объективная сторона преступления характеризуется действием в виде склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ.

       Склонение к потреблению наркотических  средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ) может выражаться в любых  умышленных действиях, в том числе однократного характера, направленных на возбуждение у другого лица желания их потребления (в уговорах, предложениях, даче совета и т. п.), а также в обмане, психическом или физическом насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ лицом, на которое оказывается воздействие. Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, при этом сбывало указанные средства или вещества либо оказывало помощь в их хищении или вымогательстве, приобретении, хранении, изготовлении, переработке, перевозке или пересылке, его действия надлежит дополнительно квалифицировать при наличии к тому оснований по соответствующим частям ст. 228, 228¹ или 229 УК РФ.