Преступные деяния с наркотическими средствами, психотропными веществами и их аналогами

       Подделка  может состоять как в полном изготовлении фальшивого рецепта или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, так и во внесении в подлинный рецепт или иные документы изменений, искажающих их содержание (например, указание в документе фамилии другого лица, подделка подписи врача и т. п.).

       Подделка  рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, полностью охватывается диспозицией ст. 233 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 327 УК РФ не требует.

       В тех случаях, когда указанные  действия сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 233 и ч. 1 ст. 325 УК РФ.

       В то же время следует обратить внимание на то обстоятельство, что составом рассматриваемого преступлении или подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, но не сильнодействующих или ядовитых веществ. В последнем случае деяние не может быть квалифицировано по ст. 233 УК РФ, хотя практике подобного рода случаи известны. К примеру, областным судом Н. осужден по п. «б» ч. 4 ст. 290, по ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 234 и ст. 292 УК РФ.

       Он  признан виновным в том, что, работая  в должности врача-педиатра, совершил служебный подлог, незаконно выдавал и фактически подделывал рецепты, по которым приобреталось сильнодействующее вещество, используемое для изготовления наркотика другими лицами, которыми в дальнейшем вещество сбывалось. При этом он неоднократно получал взятки в виде вознаграждения в размере ста рублей за каждый рецепт и являлся пособником в незаконном приобретении и перевозке в целях сбыта сильнодействующего вещества.

       Судебная  коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ приговор в отношении Н. в  части его осуждения по ст. 292 УК РФ (служебный подлог) отменила, дело производством прекратила за отсутствием в его действиях состава преступления, тот же приговор в отношении его изменила: действия Н., квалифицированные по п. «б» ч. 4 ст. 290 УК РФ, переквалифицировала на ст. 233 УК РФ, в остальном приговор оставила без изменения.

       Н. должен нести ответственность по ст. 233 УК РФ за незаконную выдачу и подделку рецептов, дающих право на получение сильнодействующих веществ, которые могут быть использованы для изготовления наркотических средств.

       Действия  Н. по подделке рецептов охватываются ст. 233 УК РФ¹⁰.

       Полагаем, что с указанной квалификацией  трудно согласиться, поскольку виновным подделывались рецепты на получение сильнодействующего вещества, которое впоследствии использовалось получателями для изготовления наркотического средства. В такой ситуации представляется более правильной квалификация действий Н. по совокупности ст. 292 и ч. 5 ст. 33, ст. 234 УК РФ как служебный подлог и пособничество в незаконном приобретении сильнодействующего средства, а при наличии оснований — и пособничество в изготовлении наркотических средств.

       Состав  преступления формальный. Оно признается оконченным с момента выдачи рецепта или иных документов либо с момента их подделки. Для квалификации по ст. 233 УК РФ действий лица, незаконно выдавшего либо подделавшего рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, как оконченного преступления не имеет значения, было ли фактически получено указанное в рецепте или ином документе такое средство или вещество. Получение этим же лицом по поддельному рецепту или иному поддельному документу наркотических средств или психотропных веществ подлежит дополнительной квалификации как незаконное приобретение таких средств или веществ. При этом необходимо установить, были ли этим лицом приобретены наркотические средства или психотропные вещества в крупном или особо крупном размере.

       Субъективная  сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

       Субъектом преступления при выдаче рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, могут быть лишь лица, наделенные правом выдачи этих документов (врачи, провизоры и т. п.). Субъект специальный. При подделке указанных документов субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет (субъект — общий). 

9. ВНЕСЕНИЕ  ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

       Проблема распространения в сети «Интернет» информации, касающейся наркотических средств, а именно посадки и культивирования наркосодержащих растений, в настоящее время очень актуальна. Воспользовавшись коммуникационной сетью «Интернет», любой человек может получить много информации по культивированию растений, которые содержат наркоактивные компоненты.  

       При изучении сайтов, которые содержат в себе пропаганду о культивировании  наркосодержащих растений, часто  встречается слово «гровер» (от анг. глагола «grow» - выращивать), это человек, который выращивает наркосодержащие растения. У гроверов есть свои интернет-страницы, где они общаются, обмениваются информацией и делятся опытом со всеми желающими¹¹ (Например, на форуме, размещенном по адресу http://chat-behigh.org./, зарегистрировано 1711 пользователей, а посетивших данный форум по состоянию на 30.03.2011 года - 1270 гостей). На некоторых из них можно получить доступ к скачиванию книг в текстовом формате по выращиванию каннабиса, например, «Cannabis Bible» или «Поваренная книга анархиста» и др.¹² Исходя из этого, можно прийти к выводу, что доступность такой информации подталкивает молодых людей на незаконные действия, связанных с выращиванием наркосодержащих растений.

       В этих книгах очень красочно описаны  история каннабиса и основы его  использования, различные методы выращивания, так же есть отдельная глава, посвященная  мерам безопасности или «как не попасться  правоохранительным органам». В свою очередь, правоохранительные органы не в силах справиться с данной проблемой, это связанно с тем, что, закрыв этот сайт, есть вероятность того, что эти книга немедленно появятся на других.

       В коммуникационной сети «Интернет» так  же можно найти подробное описание различных сортов конопли, купить семена, понравившегося сорта, все необходимые  атрибуты и приспособлений для выращивания. Так же можно узнать подробные указания того, как вырастить и собрать хороший урожай и советы по его применению.

       В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотические средства определяются как вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года¹³.

       Несмотря  на огромный объём проводимой работы по борьбе с незаконным оборотом наркотических  средств и психотропных веществ, по нашему мнению, правоохранительным органам не удаётся справиться с  пропагандой и распространением наркотических средств в коммуникационной сети «Интернет». В соответствии со ст. 46 указанного закона – запрещается  пропаганда и ограничивается реклама  в сфере оборота наркотических  средств, психотропных веществ и  их прекурсоров.

       Пропаганда  наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - это  деятельность физических или юридических  лиц, направленная на распространение  сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а равно пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на состояние его психического или физического здоровья. Реклама наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III, может осуществляться исключительно в специализированных печатных изданиях, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников. Распространение в целях рекламы образцов лекарственных средств, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, запрещается¹⁴.

       Президент Российской Федерации Д. А. Медведев определил борьбу с распространением наркотических средств в качестве приоритетной программы. В этих целях 9 июня 2010 года им был подписан указ № 690 «Об утверждении Стратегии  государственной антинаркотической  политики Российской Федерации до 2020 года». В основе концепции содержатся предложения, имеющие особое значение для повышения эффективности  мер, направленных на сокращение спроса на наркотики путем совершенствования  системы профилактической, лечебной, реабилитационной работы, за счет консолидации усилий и ресурсов всего общества, органов государственной власти всех уровней, общественных объединений  и организаций.

       Согласно  п. 2 Стратегии, современная наркоситуация  в Российской Федерации характеризуется  расширением масштабов незаконного  оборота и немедицинского потребления  высококонцентрированных наркотиков, таких как героин, кокаин, стимуляторы  амфетаминового ряда, лекарственных  препаратов, обладающих психотропным воздействием, а также их влиянием на распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, что представляет серьезную  угрозу безопасности государства, экономике  страны и здоровью ее населения¹⁵.

       В соответствии с п. 6 Стратегии определены основные стратегические задачи, одна из них -  разработка и внедрение  государственной системы мониторинга  наркоситуации в Российской Федерации. Нельзя не отметить, что на сегодняшний  день практически отсутствует государственная  система мониторинга развития наркоситуации, следствием чего является недостаточно эффективная профилактическая деятельность, в том числе в  коммуникационной сети «Интернет».

       Так, например, гражданин П., имея преступный умысел на совершение преступлений, связанных  с незаконным оборотом наркотических  средств в коммуникационной сети «Интернет» получил полную информацию о свойствах и способах изготовления психотропного вещества в домашних условиях. После изготовления психотропного  вещества, с целью расширения каналов  сбыта гражданин П. создал и разместил  в коммуникационной сети «Интернет» на сервере «Народ.ру» сайты «druid42.narod.ru» и «dru-druid.narod.ru» на которых, используя ранее полученные сведения из коммуникационной сети, поместил подробную информацию о психотропном веществе, направленную на возбуждение у как можно большего числа лиц желания к потреблению данного вещества, а также розничные и оптовые цены за незаконно изготовленное им психотропное вещество, о порядке и условиях оплаты. Впоследствии гражданин П. в коммуникационной сети «Интернет» вёл активную электронную переписку с лицами, заинтересовавшимися в приобретении и потреблении психотропного вещества, тем самым,  склоняя неограниченный круг лиц к потреблению психотропных веществ.¹⁶

       В ходе проведения интервьюирования следователя, расследовавшего данное уголовное  дело дела, было выяснено, что в процессе предварительного расследования возникали  проблемы связанные с приобщением  информации, носящий доказательственный характер, содержащиеся в коммуникационной сети «Интернет», а так же проблемы связанные с тем, что  в нормах УК РФ не содержится ответственность за пропаганду наркотических средств и психотропных веществ  в коммуникационной сети «Интернет».

         По нашему мнению, нормы Уголовного  кодекса Российской Федерации,  предусматривающие ответственность  за преступления, предусмотренные  главой 25 «Преступления против здоровья  населения и общественной нравственности»  не идеальны и требуют дополнения.

       В целях пресечения распространения  информации о злоупотреблении наркотическими средствами в коммуникационной сети «Интернет» и исходя из проведенного исследования, целесообразно предложить некоторые изменения в действующем  законодательстве в области наркотических  средств и психотропных веществ.

         Как отмечалось выше, в нормах  УК РФ не содержится ответственность  за пропаганду наркотических  средств и психотропных веществ   в коммуникационной сети «Интернет». По нашему мнению, в УК РФ  необходимо ввести статью, которая  бы предусматривала ответственность  за незаконное размещение, приобретение, а так же спрос с целью  сбыта наркотических средств  и психотропных веществ или  их аналогов в коммуникационной  сети «Интернет».