Переработка наркотических средств

ВВЕДЕНИЕ

 

Масштаб незаконного оборота  и потребления наркотических  средств и психотропных веществ  на территории России представляет серьезную  угрозу здоровью населения, экономике  страны, а также правопорядку и  безопасности государства.

Высокая степень опасности  распространения наркотиков в России обуславливается тем обстоятельством, что при этом причиняется серьезный  вред здоровью человека, изменяется его  социальный статус.

Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка  веществ или их аналогов в крупном  размере, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 228 УК РФ от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ, – одно из наиболее распространенных нарушений установленного правового режима. Удельный вес осужденных за данное преступление составляет около 80% в общем числе осужденных за совершение незаконных действий с наркотиками.

Цель данной работы –  детально изучить такой состав преступления, как незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка  наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; провести разграничение со схожими составами  и выявить некоторые проблемные вопросы, связанные с правоприменительной  практикой по таким делам. Для достижения этой цели, были поставлены следующие задачи:

1. определить, что является объектом и предметом преступления;

2. определить какие деяния входят в объективную сторону такого преступления;

3. охарактеризовать субъективную сторону состава преступления и определить, кто может быть субъектом такого преступления;

4. выявить характерные черты состава преступления, способствующие отграничению его от схожих составов;

Предмет исследования –  такой состав преступления, как незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, предусмотренные ст. 228 УК РФ.

При написании данной работы основной упор был сделан на Федеральный закон РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. №3-ФЗ, ст. 228 УК РФ, а также Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» от 15 июня 2006 г. №14.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ

 

1.1. Объективные признаки (объект и объективная сторона)

 

Опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что оно посягает на общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения, а также на установленный государством порядок оборота наркотических  средств и психотропных веществ. Учитывая его распространенность и  причиняемый вред, мировое сообщество прилагает совместные усилия в борьбе с ним, создавая для этого соответствующую  правовую базу. Так, следует отметить Единую конвенцию «О наркотических средствах» 1961 г. (с поправками, внесенными Протоколом 1972 г. «О поправках к Единой конвенции «О наркотических средствах 1961 года»); Венскую конвенцию «О психотропных веществах» 1971 г.; Конвенцию ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» 1988г.

Основы государственной политики РФ в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту определены в Федеральном законе РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами».

Видовым объектом этого преступления является здоровье населения и общественная нравственность. Групповым и основным непосредственным объектом – здоровье населения¹.

В качестве дополнительного объекта данного состава преступления, является здоровье конкретной личности. Связано это с тем, что приобретение, хранение, перевозка, изготовление и переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов осуществляется без цели сбыта, т.е. для собственного потребления. А немедицинское потребление наркотиков существенным образом нарушает физическое и психическое здоровье личности.

В соответствии со ст. 228 УК РФ предметом преступления являются:

а) наркотические средства;

б) психотропные вещества;

в) их аналоги.

Наряду с ними в Федеральном  законе РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» говорится и о прекурсорах наркотических средств и психотропных веществ.

Постановлением Правительства  РФ «Об утверждении перечня наркотических  средств, психотропных веществ и  их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ» от 30 июня 1998 г. №681 к наркотическим средствам относятся вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией «О наркотических средствах» 1961 года.

Психотропными веществами являются вещества синтетического или естественного  происхождения, препараты, природные  материалы, включенные в Перечень наркотических  средств, психотропных веществ и  их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией «О психотропных веществах» 1971 г., Конвенцией ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» 1988 г.

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ – это запрещенные для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Прекурсорами признаются вещества, используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» 1988г.

Наркотические средства и  психотропные вещества, а также их аналоги обладают двумя признаками. Первый признак – медицинский (биологический, фармакологический). Суть его заключается в фармакологических свойствах данных веществ, механизме, эффекте их воздействия на человеческий организм. В медицине наркоманией признается болезненное пристрастие человека к одурманивающим веществам. Поэтому с медицинской точки зрения наркотические средства – это средства, оказывающие одурманивающее воздействие на организм человека. Однако одурманивающим воздействием обладают не только наркотические средства и психотропные вещества, но и целый ряд других веществ. В психиатрии, например, выделяют алкоголизм как болезненное пристрастие к такому одурманивающему веществу, как этиловый спирт, никотинизм, означающий пристрастие к табаку. Поэтому для определения понятия наркотических средств и психотропных веществ следует обратиться к юридическому признаку.

Второй признак – юридический. С этой точки зрения наркотическими средствами и психотропными веществами признаются такие одурманивающие вещества, которые признаны в качестве таковых официальными органами и взяты ими под контроль в качестве наркотических и психотропных.

На территории России правом признания того или иного вещества наркотическим средством или  психотропным веществом предоставлено  Правительству РФ путем установления перечней (списков) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю на территории РФ².

В РФ действует три списка наркотических средств и психотропных веществ, признанных таковыми по законодательству России.

Список I содержит перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами. Данный перечень включает в себя более 150 наименований веществ синтетического и природного прохождения, в том числе лекарственных препаратов и растений, отнесенных к категории наркотических средств, среди которых марихуана, гашиш, героин и другие. Перечень психотропных веществ в Списке I включает в себя более 10 наименований.

Список II содержит перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами. Список II включает в себя те наркотические средства и психотропные вещества, которые одновременно отнесены к лекарственным средствам, среди них, например, кофеин, морфин, кодеин.

Список III включает психотропные вещества, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами.

Согласно постановлению  Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» предметом данных преступлений должны признаваться и те новые вещества, которые решением Комиссии ООН по наркотическим средствам признаны наркотическими средствами и психотропными веществами на международном уровне, но еще не включены в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденный постановлением Правительства РФ.

Пленум Верховного Суда РФ, обобщая судебную практику по делам  о преступлениях, связанных с  наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми  веществами, разъяснил судам, что  для определения вида средства и  вещества (наркотическое, сильнодействующее  или ядовитое), их названий, свойств, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические  средства, требуются специальные  познания, в связи с чем суды должны располагать экспертным заключением либо заключением специалиста, полученными в соответствующих экспертных учреждениях, имеющих согласно действующему законодательству, право на производство подобных экспертиз.

В ст. 228 УК РФ установлена ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере.

Крупный размер определяется несколькими критериями – количеством, весом (объемом) данных веществ и их свойствами, степенью воздействия на организм человека. Крупный и особо крупный размер наркотических средств и психотропных веществ утверждается постановлением Правительства РФ.

В настоящее время действуют  размеры, утвержденные постановлением Правительства РФ «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей ст. 228, 228¹, 229 и 229¹ УК РФ» от 7 февраля 2006 г. №76.

Объективная сторона рассматриваемого преступления может выражаться в  альтернативно указанных действиях, совершаемых незаконно:

а) приобретении;

б) хранении;

в) перевозке;

г) изготовлении;

д) переработке наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов.

Незаконным приобретением  без цели сбыта наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов надлежит считать их получение  любым способом, в том числе  покупку, получение в дар, а также  в качестве средства взаиморасчета  за проделанную работу, оказанную  услугу или в уплату долга, в обмен  на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки.

Не образует объективную  сторону рассматриваемого преступления лишь два способа приобретения наркотических  средств или психотропных веществ – их хищение любым способом или вымогательство, поскольку указанные способы приобретения квалифицируются по ст. 229 УК РФ.

Под незаконным хранением  без цели сбыта наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов следует понимать действия лица, связанные с незаконным владением  этими средствами или веществами, в том числе для личного  потребления (содержание при себе, в  помещении, тайнике и других местах). При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги. Также не имеет значения место хранения наркотиков – при себе, в помещении, в тайниках или в других местах.