Хранение,распространение ,сбыт наркотических средств,психотропных веществ и их аналогов

Содержание: 
 

Введение………………………………………………………….  

Глава 1. Уголовно-правовые меры борьбы с незаконными перевозкой, пересылкой, хранением,сбытом наркотических         средств , психотропных веществ и их аналогов. 

1.1. Определение общих  понятий 

1.2.Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов (статья 228 УК РФ)  

1.2.1.Объект и  объективная сторона преступления 

1.2.2.Субъект и  субъективная сторона преступления 

Глава 2. Проблемы и квалификации расследования преступлений, предусмотренных статьей 228 УК РФ

Заключение………………………………………………….

Список  литературы…………………………………………..

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 
 

     Ситуация  с наркотиками в стране остается напряженной и является одной  из актуальнейших проблем нашего времени. Растет немедицинское потребление наркотиков, алкоголя, в первую очередь среди молодежи и подростков.

       До 90% наркоманов зароажены той или иной формой вирусного гепатита, чаще наблюдается сочетание форм вирусных гепатитов. Реальна опасность распространения ВИЧ- инфекции, т.к. более половины ВИЧ - инфицированных составляют наркоманы. Печальным является факт роста потребления наркотиков и алкоголя среди женщин: 25% обратившихся за помощью в наркологический диспансер (московская область) составляют женщины, в основном молодого возраста, это матери имеющие детей, либо будущие мамы.

     Анализ  наркологической ситуации в Российской Федерации свидетельствует о  системном характере проблем, связанных  с распространением и злоупотреблением психоактивными веществами. По данным Министерства образования РФ, в группе несовершеннолетних и молодежи в возрасте от 12-22 лет около 22,6% человек (примерно 2.5 млн.) пробовали наркотик эпизодически 1 – 3 раза; 14,3% человек (примерно 1,6 млн.) потребляют наркотик не чаще 1 раза в неделю и не реже 1 раза в две недели, т.е. входят в группу риска по формированию зависимости; 7,9% человек (примерно 0,9) требуют лечения в связи с развитием состояний зависимости. Психоактивные вещества (ПАВ) вошли в арсенал молодежной субкультуры, которая распространяется через совместный досуг со сверстниками, употребляющими наркотики.¹

     По  данным Министерства здравоохранения  РФ, начиная с 1991 года, уровень заболеваемости подростков наркоманией достиг максимума  в 2000г.

     Указанные данные отражают социально-психологический и медицинский аспекты употребления ПАВ с точки зрения статистики и приведены, чтобы показать, что проблема наркотизации – это не только проблема вовлекаемых в нее несовершеннолетних, но и проблема семей, в которых дети втягиваются в наркотизацию. В этой ситуации каждая отдельная семья часто остается один на один с такой проблемой своих детей и вынуждена действовать в слепую. При этом "неблагополучные семьи" демонстрируют образцы злоупотребления алкоголем и наркотиками; в дисфункциональных, конфликтных семьях доминирует стремление ограничиться эпизодическим вмешательством, установкой переложить "бремя" ответственности за приобщение детей к наркотикам на врачей, милицию, учителей. В благополучных семьях тревога за складывающуюся ситуацию сочетается с конфронтацией по отношению к влиянию сверстников и друзей ребенка, т.е. доминирует установка на изоляцию ребенка от детско-подростковой среды, что фактически невозможно и не предупреждает экспериментов с наркотиками или злоупотребления ими.²

     По  мнению многих исследователей, на стремление к уходу от действительности в  иллюзорный мир, отношения от общества, его ценностей с помощью наркотических  или психоактивных средств влияют 3 группы причин:

1. Социально-культурные факторы, такие как принятые нормы поведения, в группах, к которым принадлежит человек.
2. Влияние семейных проблем, негативный пример родителей.
3. Личностные факторы, такие как чувство тревоги, депрессия, эмоциональная нестабильность, заниженная самооценка, отсутствие устремлений, любопытство.

               Наркомания является одной из  важных проблем нашего общества, вызвавшей острую необходимость  решительных и активных действий  в организации профилактики злоупотребления  психоактивными веществами в  образовательной среде.

     На  распространение наркотиков молодежной сфере непосредственное влияние оказали охвативший страну кризис всех сфер общественной жизни, сложные и неустойчивые социально-экономические условия  жизни, способствующие росту неуверенности в завтрашнем дне, разрушение традиционных и общепринятых идеалов, моральных ориентиров без какой-либо замены, войны, рост преступности, обесценивание человеческой жизни.

       В сферу систематического потребления  наркотиков вовлекаются преимущественно  подростки и юноши мужского  пола. Соотношение наркоманов мужского и женского пола составляет примерно 10:1. Формирование наркотической зависимости приводит к разрушению поло ролевого поведения и угасанию сексуальных инстинктов. С другой стороны , смерть от передозировок и несчастных случаев, связанных с наркоманией приводит к резкой диспозиции в отношении полов. В результате этих явлений уже в ближайшее время произойдет определенное снижение рождаемости, увеличение количества одиноких женщин и неполных семей.

     Существует  и моральный аспект употребления наркотических средств. В результате систематического употребления наркотиков происходит стремительная деградация личности человека. Постепенно у наркомана разрушается моральная основа регуляции поведения: оно становится направленным исключительно на непосредственное удовлетворение потребности в наркотиках. Ценности жизни, закрепленные традиционной моралью, оказываются низвергнутыми. Постепенно формируется "наркоманская" система ценностей, приобретающая статус основы способа жизни наркомана.³

     Из  проблемы сугубо медицинской наркомания превратилась в проблему общенационального масштаба, постепенно приобретая статус главной угрозы для безопасности страны. Масштабностью проблемы не преминули воспользоваться различные политические партии и социальные группы, используя спекуляции на "наркоманские" темы для решения своих проблем. На выборах в органы законодательной и исполнительной власти всех уровней 85% кандидатов практически во всех регионах России обращались к проблеме наркомании в своих предвыборных программах. Спекулятивность подобных заявлений очевидна: после избрания практически ничего не делается. Несомненно, подобные действия приводят и к снижению авторитета политиков, к снижению авторитета власти в целом.

     Таким образом, невозможно отрицать актуальность рассматриваемой нами проблемы. Не разработанность и малоизученость данного вопроса и определили тему нашего исследования: "Технология социальной работы с лицами, злоупотребляющими наркотики". 
 

Глава 1 Уголовно-правовые меры борьбы с незаконными перевозкой, пересылкой, хранением, сбытом наркотических средств и психотропных веществ. 8

                                                                        1.1Определение общих понятий               

      В Российской Федерации существует пять видов веществ, незаконный оборот которых  преследуется в рамках уголовного законодательства: наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры, сильнодействующие и ядовитые вещества.

      Наркотические средства и психотропные вещества не определены в Уголовном кодексе Российской Федерации как таковые. Все понятия, связанные с родовым определением, содержатся в Федеральном Законе «О наркотических средствах и психотропных веществах» № 3-ФЗ от 8 января 1998 года⁴ (статья 1). Однако делается ссылка на Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, который был утвержден в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г., № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»⁵ и Единую Конвенцию наркотических средствах от 1961 г. Перечень 1998 г. в значительной степени соответствует тем Конвенциям ООН, в которых Российская Федерация является участником. В Перечне 1998 г. перечисляются психотропные вещества, подлежащие контролю в России. Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ также подлежат контролю, если они внесены в Перечень 1998 г.

      Перечень  издается в соответствии с Конвенцией ООН «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» 1988 г. В этом списке предусмотрено 3 перечня:

      Перечень  № 1 (сводный), содержащий более 230 наименований, Перечень № 2 наркотических средств  из сводного перечня, одновременно отнесенных к наркотическим лекарственным средствам (амфетамин, кодеин, таблетки от кашля, промедол и др.). Перечень № 3 наркотических средств из сводного перечня, запрещенных для посевов и выращивания и для применения на людях (героин, каннабис, лизергиновая кислота и ее препараты, опийный мак, эфедрон и др.).

      Правовое  положение Сводной таблицы является глубоко дискуссионным в российской правовой доктрине. Во-первых, Сводная  таблица не является нормативно-правовым актом, но всего лишь рекомендацией, принятой Постоянным комитетом, который не уполномочен принимать нормативные акты. Одним словом рекомендации Постоянного комитета не имеют силы закона. Равно как они не публикуются официально, и широкая общественность имеет о них точное представление лишь потому, что Верховный Суд Российской Федерации издает рекомендации или изменения в своем бюллетене. Во-вторых, для большей части наркотических средств из Списков размеры или количества, которые представляют владение в крупных размерах, мизерны сами по себе и сильно сокращены по сравнению с аналогичной Таблицей, ранее подготовленной Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения СССР «Об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам наркотических средств, обнаруженных в незаконном хранении или обороте».⁶

      Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, лекарственные препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их анаогов, подлежащих контролю в Российской Федерации, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

      Психотропные  вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года. Психотропные вещества - это в основном вещества из Списков 2 и 3 Конвенции о психотропных веществах 1971 года, в настоящее время находящихся в перечнях 1 и 2 Списка наркотических средств. Постоянный комитет по контролю наркотиков 9 октября 1996 года утвердил список психотропных веществ, состоящий из 14 наименований (амобарбитал, фен-метразин, пентабарбитал, декстрометорфан, ципепрол, кетамин, этминал натрия (нембутал) и др.).

      К числу наиболее распространённых наркотиков относятся конопля и её производные (марихуана, гашиш и т.д.); мак и  его производные (кокнар, опиум, морфий, героин, промедол, кодеин и т.д.); кокаин и его производные (в том числе крэг); лизергиновая кислота - ЛСД (производное спорыньи ржи); химические синтезированные средства (амфетамин, триметилфентанил и т.д.).

      Мак снотворный из семейства маковых известен как лекарственное растение со времен глубокой древности. Родиной мака считается Малая Азия. Название «опиум» происходит от греческого «opium» - сок. Сегодня понятие наркотиков имеет абсолютно определённую правовую границу. Ими признаются только такие средства одурманивающего действия, которые включены в список, утверждённый и в случае необходимости дополняемый Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности. Действие психотропных веществ сходно с действием наркотиков, но последствия менее интенсивны. Поэтому психотропные вещества перечислены в отдельном списке, который фиксирует правовую границу этого понятия.⁷

      Аналоги наркотических средств и психотропных веществ – это вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года⁸.