Министерство  образования и  науки Республики Казахстан

Казахско-Американский университет  
 
 

«Допущена к защите» 

Декан ________________________________  
 

                                      ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

 

  Туризм  Казахстана: ключевые  проблемы

и пути  их  решения.  

  
 
 
 

по специальности 050902 – Туризм  
 
 
 
 
 
 

 Выполнила                                                                             Ж. Уразалиева  

 Научный руководитель,                           

 Почетный работник туризма РК           А.А. Чукреев  
 
 
 
 
 
 
 

Алматы 

2012 

  

СОДЕРЖАНИЕ

                                                                       

ВВЕДЕНИЕ 

1. Стратегия развития казахстанского туризма .................... 3

1.1. Роль и место туризма в системе отраслей народного хозяйства              5

1.2. Экономико-географические предпосылки развития индустрии туризма в Республике Казахстан                             .............................................................. 9

1.3. Международный туризм как стратегический фактор развития экономики

                               ................................................................................................. 11  

2.    СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА В

      РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН 

2.1 История формирования индустрии туризма Казахстана

2.2 Особенности, уровень и тенденции развития индустрии туризма в

      Республике Казахстан 

2.3 Законодательство и политика Республики Казахстан в вопросах

      развития индустрии туризма  

3.   ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

3.1 Проблемы развития туристской отрасли Казахстана и механизм ее решения

3.2 Проблемы  организации туристского движения  в Республике 

      Казахстан 

3.3 Про  прорывные проекты 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ 
 

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

 

    Целью магистерской диссертации является комплексный анализ социально-экономических, экологических и геополитических факторов развития и формирования индустрии туризма в Республике Казахстан. И определение роли, места и значении туризма в структуре народного хозяйства Республики Казахстан с учетом всех предпосылок развития туризма в РК (природных, исторических, политических и т.д.), а также определение географических, экономических и социальных аспектов в анализе и прогнозе его дальнейшего развития.

    К задачам исследования относятся выявление уровня развития индустрии туризма в Республике Казахстан, определение и изучение инфраструктуры, и ее влияние, как на туризм, так и на экономику страны в целом.

    Актуальность данной работы обусловлена недостаточным уровнем развития отраслей индустрии туризма и отсутствием научно-обоснованных программ по их совершенствованию.

    Актуальность  и народнохозяйственная значимость создания в Республике мощной индустрии  туризма и развития туристского  бизнеса на уровне международных  стандартов, необходимость решения  научных и методических проблем развития и функционирования туристкой отрасли на основе сочетания государственных, частных, региональных и отраслевых интересов, учитывающих национальные, исторические, культурные и природные особенности, а также новые условия хозяйствования, обусловили выбор темы настоящего исследования.

    Теоретическая значимость данной работы обусловлена применением системы экономико-географических и экономических методов, позволяющим определить основные направления развития индустрии туризма в Республике Казахстан.

    Новизна заключается в комплексной оценке уровня развития индустрии туризма в Республике Казахстан и формирование высокого уровня инфраструктуры, как специфической отрасли экономики.

    Практическая  значимость. Результаты, полученные в процессе выполнения магистерской работы, могут быть использованы туристскими организациями разного уровня управления и могут быть использованы в качестве научно-методического материала в учебном процессе.

    Предмет исследования. Степень освоения и перспективы использования туристско-рекреационных ресурсов в целях развития индустрии туризма, прогнозирование и определение перспектив развития туристской деятельности в регионе на основе комплексной оценки рекреационных ресурсов территории.

    В качестве инструментария исследования были использованы общенаучные, географические, статистические, сравнительно-географические,  социологические методы анализа и синтеза, аналогий и систематизации, экспертных оценок и районирования.

    Методологическая  основа исследования. Методической и методологической основой работы послужили труды казахстанских и российских ученых, географов, экономистов и т.д. В работе использованы статистические материалы Национального агентства по статистике, Агентства Республики Казахстан по туризму и спорту; научная географическая литература казахстанских и российских изданий, авторефераты диссертаций и т.д.

    Гипотеза. Индустрия туризма является частью экономики страны, определяющее социально-экономическое развитие республики на основе использования рекреационных ресурсов.

    Процедура исследования. Анализ современного состояния и выявление факторов формирования индустрии туризма на основе сбора, обработки и системного анализа информации, полученной из различных литературных источников, статистических материалов и документации туристских организаций.

    Краткий анализ результатов  исследования. Результаты исследования носят как научный, так и практический характер и могут быть использованы туристскими организациями разного уровня управления.

  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

              1. Стратегия развития казахстанского туризма 

1.1 Роль и место туризма в системе отраслей народного хозяйства 

    Вопрос  о роли и месте туризма в  системе отраслей народного хозяйства  Республики Казахстан не относится  к числу наиболее разработанных  проблем ни в отечественных исследованиях современного этапа развития экономики, ни в исследованиях до перестроечного периода. Это обуславливается рядом причин, связанных не столько с объяснением слабой разработки туристской проблематики в отечественной социологической и экономической литературе, сколько отсутствием условий для развития туризма в рамках единой национальной концепции и соответствующих региональных концепций развития туризма как отрасли экономики.

    Теория  туризма – это система знаний, объясняющих феномен туризма как социально-экономическое явление современного мира, а также факторы его развития.

    Признание феномена туризма в качестве глобального  явления и как одного из геополитических  факторов, определяющего способность  туризма стать посредником в  стабилизации международных отношений, являющегося аксиомой, не требующей доказательств. Процесс глобализации мировых экономических и политических отношений приводит к постепенной переориентации политики правительств внутри геосистем «Человек-Природа-Культура-Экономика». Соответственно все более актуальными становятся экономические проблемы рационального использования природного потенциала и историко-культурного наследия в транснациональных системах, к которым относится и туризм. На современном этапе интеграции Казахстана в мировую экономику, определение и понимание реальной сущности туризма во всех его аспектах и той роли, которую туризм призван выполнять в национальной стратегии экономического развития, являются базисом его концепта, целей, функций, структуры и перспектив развития как отрасли [1].

    Туризм  как система – явление в  высшей степени сложное, многогранное, исторически развивающееся и  изменяющееся, как и его значение для жизни людей и общества.

    Народное  хозяйство страны, являясь совокупностью  отраслей экономики, взаимосвязанных общественным разделением труда, включает в себя как отрасли материального производства, так и отрасли нематериального производства. Любая отрасль народного хозяйства, представляет собой социально-экономический комплекс, систему, характеризующуюся определенным видом производства и особенностями, обуславливающими специфику ее положения в системе общественного разделения труда.

    Понятие «отрасль» экономики в большинстве  случаев приравнивается к системе  предприятий и подразделений, объединенных конкретным управляющим центром, несмотря на то, что под его управлением могут находиться различные по профилю производства.

    Ввиду необходимости планомерного развития отрасль функционирует в рамках организационной структур управления народного хозяйства, которая иерархично закреплена в системе отраслевых производственных министерств и ведомств. Исходя из этого, отрасль, во-первых, имеет четко обозначенный субъект управления; во-вторых, в рамках министерства и ведомства имеется единая финансовая база, направляемая на решение наиболее актуальных задач развития отрасли; в третьих, в тех же рамках осуществляется единая социально-экономическая политика, так как наряду со своей главной задачей – производства определенного вида продукта или услуг – отрасль осуществляет активную социальную политику. Отношение тех или иных структурных подразделений или хозяйственных субъектов государственного, общественного и частного секторов к отрасли связано с единой законодательной базой, единой налоговой политикой. Единым контролем, также определяемыми отраслью параметрами и стандартами.

    Сегодня эффективность хозяйствования все  более зависит от наличия гибких, подвижных взаимосвязей в организационной  структуре управления не только на микро и макро уровне развития отрасли, но и на геоэкономическом пространстве межгосударственных связей.

    На  современном этапе развития мирового хозяйства туризм, приобретая все  более глобальный характер, претерпевает мощные процессы и транснационализации.

    В последние десятилетия на международном  рынке туризма отмечается не только нарастание процессов концентрации производства, но и отмечается явное углубление специализации, которая проявляется в обособлении самостоятельных хозяйствующих субъектов, сосредоточенных на производстве однотипных услуг, соответствующих определенному сегменту рынка. Процесс специализации, обособляя из сферы обслуживания как отдельных специалистов, предприятия и их структурные подразделения, так и целые отрасли, способствуют улучшению качества производимых услуг и привлечению потоков потребителей.

    Для определения места отрасли в  решении социально-экономических  проблем необходимо выделить, прежде всего, общие требования, которые  вне зависимости от конкретных форм и особенностей деятельности являются характерными для большинства отраслей народного хозяйства: во-первых, место отрасли определяется общественным разделением труда и соответственно теми задачами, которые возлагаются на отрасль потребностями социально-экономического развития в целом; во-вторых, место отрасли в общественном развитии характеризуется степенью ее участия в осуществлении социально-экономической политики государства в анализируемой ситуации и в перспективе. И, наконец, место, и значение отрасли зависят от оперативного и своевременного решения тех проблем, которые порождены экономическими приоритетами, развития производственных структур, в которые входят все системы, подчиняющиеся,  зависящие от эффективности функционирования отрасли. Поэтому отраслевой принцип, лежащий в основе структуры управления народного хозяйства, отвечает не только целям развития туризма, но, прежде всего, потребностям текущей хозяйственной практики развития экономики республики в целом [2].

    В настоящее время туризм в стране представляет собой скорее конгломерат  туристских явлений, ресурсов, видов деятельности, отдельных исследований, со слабо определенными экономическими целями отраслей обслуживания, и это закономерный этап процесса становления отрасли. Вместе с тем, по установившимися в экономической географии закономерностям, каждая отрасль обладает определенными производственно-технологическим единством и является совокупностью предприятий, сходных по назначению выпускаемой продукции, используемым ресурсом, технике и технологии производства, по факторам размещения и т.д. Особый интерес вызывает формирование и развитие межотраслевых комплексов в составе республики системы туризма, граничащих с другими сопутствующими отраслями в результате интеграционных производственных связей. В современных условиях развития индустрии туризма значительное комплексообразующие функции выполняет производственная инфраструктура. Для туристской отрасли весьма существенно выявление ее региональной специфики, как по территориально-рекреационным комплексом, так и туристско-рекреационным районам и центрам.