2.3.Государственное  планирование как одна из важнейших ступеней современного обеспечения безопасности туризма

   Контроль  за выполнением требований безопасности туристских услуг обеспечивают органы государственного управления в соответствии с их компетенцией. Контроль осуществляется в начале сезона при проверке готовности туристского предприятия и трассы к эксплуатации, а также в ходе текущих проверок.

   Текущие проверки обеспечения безопасности туристов проводятся в соответствии с планами и графиками технических  осмотров (испытаний) зданий, сооружений, транспортных средств, пляжей и мест для купаний, туристского снаряжения и инвентаря, выдаваемого туристам пунктами проката, проверок приготовления пищи, проверок готовности туристов к выходу в походы.

   Контроль  безопасности обслуживания туристов осуществляется на основе использования следующих  методов:

   – визуального (путем осмотра соответствующих объектов; территории, по которой проходит трасса туристского похода; туристского снаряжения и инвентаря и пр.);

   – с использованием средств измерения (измерения состояний окружающей среды, качества воды, воздуха; технического состояния трассы, подъемных механизмов, транспортных средств);

   – социологических исследований (путем опроса самих туристов и обслуживающего персонала);

   – аналитического (анализа содержания документации: паспорта маршрута, медицинского журнала осмотра туристов, выходящих на маршрут, других документов; обобщений результатов всех других обследований).

   Процесс разработки политики и планирования безопасности туризма на государственном (национальном) уровне может быть представлен в виде схемы. 

   Схема 1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Национальный  план обеспечения защиты и безопасности туристов является логическим следствием разработки национальной политики в  этой области. подобный план включает следующие важнейшие направления:

   – Определение потенциальных рисков для туристов с учетом видов поездок, соответствующих секторов туризма и турцентров.

   – Отслеживание и предупреждение преступлений против туристов.

   – Защита туристов и местного населения от незаконного оборота наркотиков.

   – Защита достопримечательностей и туристских объектов от незаконных посягательств.

   – Разработка основных положений для операторов туристских объектов на случай подобных посягательств.

   – Взаимодействие с прессой и другими средствами массовой информации внутри страны и за границей.

   – Информация, которая должна предоставляться международному турбизнесу по вопросам защиты и безопасности туристов.

   – Организация специализированного штаба на случай природного бедствия или другой чрезвычайной ситуации.

   – Принятие стандартов безопасности и соответствующих практических мер для туристских объектов и достопримечательностей по вопросам противопожарной безопасности, санитарии и охраны здоровья.

   – Разработка вопросов юридической ответственности на территории туристских предприятий.

   – Лицензирование предприятий индустрии туризма.

   – Предоставление соответствующих документов и информации по вопросам обеспечения безопасности туристов общественности, а также выезжающим и въезжающим путешественникам.

   – Разработка национальной политики в области охраны здоровья туристов, включая системы оповещения о заболеваниях туристов.

   – Страхование туристов и туристских объектов.

   – Создание системы сбора и распространения надежных статистических данных о преступлениях против путешественников.

   Стратегический  план безопасности туристских предприятий должен составляться с учетом местных условий, и он будет более эффективным на фоне общенациональной программы, учитывающей специфику разных регионов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

   В курсовом проекте  последовательно  рассматриваются правовые аспекты в области безопасности туризма в Российской Федерации , классификация туристских факторов риска, планирование мероприятий по безопасности туризма на государственном уровне, на уровне турцентров и предприятий туристской индустрии.

   Полученный  комплекс знаний позволит будущим специалистам туристской сферы грамотно подходить к разработке туристских маршрутов, услуг, обеспечению безопасности клиентов и себя в проблемных ситуациях, снизить и по возможности исключить любые риски, связанные с безопасностью туриста, его имуществом и окружающей средой.

     Проблема  безопасности особенно важна в экстремальном (приключенческом) туризме и в  технически сложных видах путешествий, таких как восхождение на Эльбрус; поездки в Сибирь и на Камчатку; туры по Байкалу и Амазонке; конный, водный, горный; лыжный, автомобильный и велосипедный туризм, где риск получения ущерба здоровью и фатального исхода довольно велик.

Список  литературы и источников

1. Об основах  туристской деятельности в РФ: Федеральный  закон РФ от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ
2. ГОСТ Р 50644-94 «Туристско-экскурсионное обслуживание. Требования по обеспечению безопасности туристов и экскурсантов»

   Браймер Р.А. Основы управления в индустрии  гостеприимства: Пер. с. англ. – М.: АспектПресс, 1995. – с .283-288.

3. Гуляев В.Г. Туристские перевозки (документы, правила, формуляры, технология). – М.: Финансы и статистика, 1998. – 368 с.
4. Защита и безопасность туристов: Практические меры для туристских центров. – Мадрид: Изд-во ВТО, 1997. – 164 с.
5. Косолапов А.Б., Руденко Л.Л. Организация и менеджмент туризма в вопросах и ответах: Учеб. пособие. – Владивосток: Изд-во ДВГАЭУ, 1999. – 180 с.
6. Маринин М.М. Туристские формальности и безопасность в туризме: Метод. материалы. Вып. 4. – М.: Изд. ГАО «Москва», 1997. – с .84-110.
7. Путрик Ю. К вопросу об обеспечении безопасности туристов в гостиницах // Турконсультант. – 1999. – № 6. – С. 138-140.
8. Сенин В.С. Организация международного туризма. – М.: Финансы и статистика, 1999. – 463 с.
9. Туризм и гостиничное хозяйство: Учебник / Под ред. А.Д. Чудновского. – М.: ЭКМОС, 2000. – с. 321-329.
10. Уокер Дж.Р. Введение в гостеприимство: Учебник: Пер. с англ. – М.: ЮНИТИ, 1999. – с. 156-158.