Государственное управление развитием санаторно-курортного комплекса в Краснодарском Крае

Изучив нормативно-правовые акты и структуру органов государственной власти, можно прийти к следующим выводам.

Развитие курортно-санаторного комплекса регулируется Федеральным законом от 23.02.1995 г. № 26-ФЗ. (ред. от 27.12.2009 г.) «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», и Постановлением Правительства РФ от 2.02.1996 г. № 101. (с изм. от 30.12.2000) «О Федеральной целевой программе «Развитие курортов федерального значения».

Органами государственной власти Краснодарского края являются: Законодательное Собрание Краснодарского края и Администрация Краснодарского края. Органом исполнительной власти Краснодарского края, регулирующего развитие курортно-санаторного комплекса является Министерство курортов и туризма Краснодарского края.

На уровне Краснодарского края реализуются:

1. Государственная программа «Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского края на 2014 – 2017 годы» от 01.01.2014

В целях   повышения    эффективности   государственного   управления развитием курортно-санаторного комплекса  в  Краснодарском крае предложены следующие меры.

В рамках административных мер:

1. создание новой и совершенствование имеющейся нормативной правовой базы, регулирующей вновь возникающие правоотношения, в том числе связанные с активным использованием индивидуальных домовладений для ведения предпринимательской деятельности в области оказания санаторно-курортных услуг;
2. реализация государственной программы развития санаторно-курортного комплекса.

В рамках экономических мер: 

1. совершенствование организационно-экономического механизма развития санаторно-курортного и туристского комплекса края;
2. поддержка и развитие въездного, внутреннего туризма;
3. приведение в соответствие с современными требованиями существующих положений, медицинских стандартов и критериев проведения лицензирования медицинской деятельности санаторно-курортных организаций, аттестации медицинских работников санаторно-курортного комплекса и сертификации оказываемых ими услуг;
4. разработка новых стандартов, норм и систем классификации средств размещения туристов, отвечающих требованиям Всемирной туристской организации, правилам и стандартам Европейского союза для всех сегментов индустрии туризма, внедрение международной системы сертификации услуг в области туризма, в том числе услуг, предоставляемых малыми средствами размещения;
5. создание условий для эффективного функционирования объектов санаторно-курортного и туристского комплекса края;
6. формирование системы поддержки предприятий санаторно-курортного и туристского комплекса края, осуществляющих реконструкцию собственных основных фондов, путем предоставления им налоговых льгот, установления режима административного благоприятствования;
7. разработка подпрограммы по подготовке и повышению квалификации кадров, занятых в сфере оказания санаторно-курортных и туристских услуг;
8. разработка комплексных методик лечения на основе курортных факторов края; формирование маркетинговой стратегии продвижения санаторно-курортных и туристских услуг на внутреннем и внешнем рынках;
9. реконструкция и завершение строительства туристских объектов, расположенных в районах с наиболее высоким туристским потенциалом;

В рамках социально-психологических мер:

1. подготовка и создание базового пакета информационно-рекламных материалов о возможностях регионального туристского рынка;
2. участие туристских организаций в проведении международных, федеральных и региональных туристских выставок;
3. проведение рекламных кампаний в средствах массовой информации с целью формирования положительного имиджа Азово-Черноморского побережья Краснодарского края и продвижения туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках.

Обобщая вышеизложенное, можно отметить, что развитие санаторно-курортного и туристского комплекса в регионе занимает важное место в экономике края в целом. Развитие туризма способно играть важную роль в экономике Краснодарского края, так как функционирует в комплексе с целым рядом других отраслей (транспорт, связь, гостиничное хозяйство, банки, индустрия развлечений). Туризм оказывает прямое и косвенное воздействие на доходную часть краевого бюджета, формирование валового регионального продукта, сокращение безработицы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Федеральный закон от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ «О природных  лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных  местностях и курортах».

2 Закон Краснодарского  края от 1 января 2014 года «Об утверждении  краевой целевой программы «Развитие  санаторно-курортного и туристского  комплекса Краснодарского края»  на 2014-2017 годы»

3 Федеральная служба государственной статистики. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/

4 Система государственного и муниципального управления. Учебник / Глазунова Н.И. – М.: Издательский дом «Вильямс», 2012

5 Роль государства в экономике: Синергетический подход / Серегина С.Ф. - М.: Дело и сервис.- 2002

6 Краснодарский край. Статистический ежегодник. 2012. Стат. сб, / Краснодарстат – Краснодар, 2013

7 Государственное регулирование региональной экономики: Учебное пособие / Алёхин Э.В.  - Пенза: Изд-во ПГУ, 2010

8 Официальный сайт Министерства  курортов и туризма Краснодарского  края www.kurortkuban.ru [электронный ресурс].

9 Официальный сайт Министерства  здравоохранения РФ

         10 Александрова А.Ю. Международный  туризм Учебник. - М.: Аспект Пресс, 2009. – 470 с.

         11 Биржаков М.Б. Введение в туризм СПб.: Издательский дом "Герда", 2010. - 192 с.

         12 Квартальнов В.А. Туризм Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 320 с.

         13 Официальный  сайт территориального органа  Федеральной службы государственной  статистики по Краснодарскому  краю www.krsdstat.ru [электронный ресурс].

     14  Гуляев В.Г. Туризм: экономика  и социальное развитие. – М.: Финансы  и статистика, 2009.

     15 Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения: Учеб. пособие.- М.: ИВЦ "Маркетинг", 2010

     16  Бухтоярова И.В. Статистический анализ рынка туристических услуг в России. Автореферат.- М., 2011

     17  Международные экономические отношения. Учебник /Под общей ред.проф. В.Е. Рыбалкина.- М .:Юнити,2010

     18  Развития туризма в Краснодарском крае. http://region.kuban.info/turizm/ route / Oks [электронный ресурс].