Отпуск, его виды, порядок расчета

    До  истечения 11 месяцев непрерывной  работы отпуск по просьбе работника предоставляется:

    - женщинам  -  перед  отпуском по беременности и родам или непосредственно после него,  либо по окончании отпуска по уходу за ребенком (ст. 166 КЗоТ РФ);

    - работникам моложе 18 лет (ст.71  КЗоТ  РФ);

    - военнослужащим, уволенным в запас  и направленным на работу в  порядке организованного набора;

    - по истечении трех месяцев  работы (ст. 71 КЗоТ РФ);

    - работникам, высвобожденным с прежнего  места работы в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штаба, ликвидацией предприятия;

    - совместителям - одновременно с  отпуском по основному месту  работы;

    - учителям школ и профессорско-преподавательскому  составу высших, средних специальных и других учебных заведений. Независимо от времени поступления на работу ежегодный отпуск предоставляется им в период летних каникул. Это относится и к представителям институтов повышения квалификации и переподготовки кадров, учебных заведений начального профессионального образования;

    - работникам, успешно обучающимся  без отрыва от производства  в общеобразовательных школах, ПТУ,  ВУЗах и средне-специальных учебных  заведениях, если они хотят приурочить  свой ежегодный отпуск ко времени  проведения установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи экзаменов и зачетов; (п. 4 Положения о льготах для рабочих и служащих совмещающих работу с обучением);

    - мужчинам, жены которых находятся  в отпуске по беременности  и родам, ежегодный отпуск по  их желанию должен предоставляться в период отпуска по беременности и родам жены.

    Если  работник получает отпуск в первый год авансом, он должен быть полным. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года, в том числе и до наступления права на его получение, т.е. авансом, в соответствии с графиком отпусков. Очередность предоставления отпусков устанавливается администрацией и оформляется в виде графика отпусков.

    Отпуска могут предоставляться в любое  время в течение года, но без нарушений нормальной работы предприятия. При составлении графика учитываются пожелания работников и особенности производственного процесса. Исходя из необходимости обеспечения нормальной работы предприятия, в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте может устанавливаться предельная численность работников того или иного подразделения, одновременно уходящих в отпуск (например, не более 15% общей численности подразделения). Предусматривается правило о том, что руководителю подразделения и его заместителю отпуск одновременно не предоставляется и т.п.

    При составлении графика необходимо учитывать, что для некоторых  категорий работников законодательством  в качестве льготы предусмотрено  право использовать отпуск в определенное время, либо в любое удобное время года. К таким лицам относятся:

    - работники моложе 18 лет. Им ежегодный  отпуск может быть использован в любое удобное для них время года (ст. 178 КЗоТ РФ );

    - женщины, имеющие двух и более  детей в возрасте до 12 лет. Им  предоставлено первоочередное право использовать отпуск в летнее или другое удобное время. Эта льгота распространена и на мужчин, воспитывающих двух и более детей до 12 лет без матери, а также опекунов детей (ст. 172 КЗоТ РФ);

    - участники Великой Отечественной  войны и приравненные к ним по льготам лица (ст. 15 Ф3 "О ветеранах")1);

    - герой Советского Союза, герои  РФ и полные кавалеры ордена  Славы;

    - лица, награжденные знаком "Почетный  донор России"; - лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием.  В тех случаях, когда работник в соответствии с законодательством имеет льготы по выбору времени использования отпуска, при составлении графика целесообразно брать у него письменное заявление о том, в какое время он хотел бы получить отпуск.

    При наличии такого заявления и учете  пожеланий работника при оставлении графика изменить в последствии время использования отпуска можно только по взаимному соглашению сторон. При составлении графика следует учитывать пожелания рабочих и служащих. Если работник не устраивает время отпуска, предусмотренное графиком, то он может просить администрацию изменить график. Когда причины просьбы уважительные администрация ее удовлетворит. Отступить от времени использования отпуска, указанного в графике, можно только по договоренности сторон. Если работник во время отпуска заболел и его заболевание удостоверено справкой лечебно-профилактического учреждения то отпуск продлевается на число дней болезни.

    Утвержденный  график отпусков обычно вывешивается в подразделениях для сведения всех работников или объявляется работникам под расписку Вместе с тем законодательство требует, чтобы администрация уведомила работника о времени начала его отпуска не позднее чем за 15 дней. Если отпуск предоставляется группе работников вне графика вследствие аварии, стихийного бедствия и т.п., то работники извещаются не позднее чем за 2 дня. В ряде случаев в интересах работника возникает потребность разделить отпуск на части. Использование отпуска по частям (например, два раза в рабочем году) позволяет восстановить работоспособность, а также способствует повышению производительности труда.

    Возможность разделения отпуска на части была предусмотрена Правилами об очередных и дополнительных отпусках, утвержденными Народным Комиссариатом Труда СССР 30 апреля 1930 г. Некоторые положения этого нормального акта о прядке предоставления отпусков продолжают действовать до сих пор, поскольку в российском законодательстве они отсутствуют.

    В п. 19 Правил указывается, что отпуск может быть разделен на части по соглашению работника с администрацией. Инициатива о разделении отпуска обычно исходит от работника, но необходимо согласие администрации. Отпуск можно делить на несколько частей, но учитывая требования международных норм о труде, при таком разделении отпуска одна его часть (неделима) должна быть не менее 6 рабочих дней. Не рекомендуется так делить чрезмерно отпуск, т.к. работник не сможет за короткий срок полноценно отдохнуть. (ст.74.КЗоТ РФ).

    Частным случаем отпуска на части является отзыв из отпуска. Кодекс законов о труде РФ не предусматривает досрочного отзыва работника из отпуска. Правила об отпусках также не содержат указаний на этот счет. Однако на практике отзыва из отпуска может служить п. 13 Правил об отпусках 1930 года, поскольку досрочный отзыв из отпуска предполагает перенос использованной его части на новый срок. В связи с этим досрочный отзыв из отпуска допускается только с согласия работника. Он оформляется приказом (распоряжением) администрации, в котором по договоренности сторон указывается, когда работнику будет предоставлена неиспользованная часть отпуска. Последняя может быть предоставлена отдельно или присоединена к отпуску за следующий год. При отзыва из отпуска должен производиться перерасчет заработной платы. Важным было бы внесение в законодательство пункта о выплате работнику стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно при досрочном отзыве из отпуска за счет администрации, выделении новой бесплатной путевки в оздоровительные учреждения из которого отозван работник на полный срок или оставшуюся часть.

    Работник  может отказаться выйти на работу, если администрация по производственным причинам настаивает на досрочном отзыве из отпуска и это не будет рассматриваться, как нарушение трудовой дисциплины, т.к. закон "говорит", что без согласия работника администрации не имеет права досрочно отозвать его из отпуска.

    Отпуск  должен предоставляться ежегодно и  в установленный графиком срок, но возможны случаи необходимости перенесения  отпуска на следующий год.

    Ежегодный отпуск должен быть продлен или перенесен  на другой срок; - при временной нетрудоспособности работника; - при выполнении работником государственных или общественных обязанностей, если законодательством для их использования предусмотрено освобождения от работы (обязанности народного заседателя, военные сборы), - в других случаях, установленных законодательством (например, при несвоевременной выплате, т.е. позже чем за 1 день до начала отпуска заработной платы). По заявлению работника отпуск переносится на другой срок, когда администрация вовремя не известила работника о времени его начала. (см.ст.74 КЗоТ РФ).

    Если  причины, препятствующие использованию отпуска, наступили в период отпуска, то он автоматически продлевается на соответствующее число дней. О продлении отпуска работник обязан известить администрацию. Перенесение неиспользованного отпуска ( или его части) на другой срок допускается только по соглашению работника с администрацией.

    Возможны  случаи совпадения ежегодного отпуска  с дополнительными учебными отпусками. Так как учебный отпуск предоставляется в качестве льготы, он не должен поглощаться ежегодным отпуском, даже при совпадении во времени. Если начало ежегодного отпуска совпало с учебным, то ежегодный отпуск переносится на другое время по соглашению работника с администрацией. В тех случаях, когда учебная сессия начинается в период отпуска, работник должен оформить учебный отпуск до его начала и решить вопрос о времени использования оставшейся части ежегодного отпуска.

    Запланированный работнику отпуск переносится на следующий рабочий год только в исключительных случаях, когда предоставление отпуска в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы предприятия (ст. 74 КЗоТ РФ).

    Прежде  всего для перенесения отпуска необходимо согласие работника и соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия. Нет таких оснований, по которым можно перенести отпуск на следующий рабочий год без согласия работника. Вторым необходимым условием является использование части отпуска продолжительностью не менее 6 рабочих дней в течение данного рабочего года, и следовательно, переносить можно на следующий рабочий год только частью отпуска, превышающую 6 рабочих дней (ст.74 КЗоТ РФ).Шестидневный отпуск нужно использовать до конца того рабочего года, за который он предоставляется. Неиспользованная часть отпуска может быть присоединена к отпуску за следующий рабочий год или предоставлена отдельно. Во всех случаях, даже по просьбе работника, запрещается непредоставление отпуска в течение двух лет подряд,  а также  непредоставление ежегодного отпуска несовершеннолетним и лицам, имеющим право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда.  Они должны пользоваться отпуском ежегодно.

    На  практике при составлении графика отпусков указанные правила зачастую нарушаются из-за того, что определяя время отпуска работнику, администрация не обращает внимания на дату окончания его рабочего года, и в результате отпуск (или его часть) переносится на следующий рабочий год.

    Пример: у работницы рабочий год для  отпуска включает период с 1 сентября до 1 сентября. В 1994 году ей дали отпуск в июле. На следующий год отпуск был намечен на ноябрь, т.е. в следующем рабочем году. Нарушение ст. 74 КЗоТ РФ.

    Иногда  администрация вынуждена переносить отпуск на следующий рабочий год. Например, вновь поступившему на работу работнику обязаны предоставить отпуск за 12 месяцев работы, а он в это время заболел или был призван на военные сборы. Отпуск придется переносить на следующий рабочий год.

    Необходимо  иметь в виду, что законодательство допускает перенесение отпуска на другой срок без согласия работника в качестве меры воздействия на злостных нарушителей трудовой дисциплины - им администрация вправе сдвинуть срок использования отпуска на более позднее время (например, с летнего на зимний период). Применяя эту меру администрация должна учитывать три момента:

    а) работникам, которым законодательство устанавливает право на использование  отпуска в определенное или любое  удобное для них время в качестве льготы, нельзя изменять время предоставления отпуска;

    б) нельзя изменять срок предоставления отпуска за первый год работы, если работник получает его по истечении 11 месяцев непрерывной работы;

    в) при изменении времени использования  отпуска во всех случаях он должен быть предоставлен в пределах того рабочего года, за который полагается.

    Сроки исковой давности и требования о  предоставлении отпуска в натуре а период работы не распространяются.

    4.Исчисление заработной платы для оплаты труда

    За  время отпуска за работником сохраняется  средний заработок, выплата которого перед уходом в отпуск является обязательной. В соответствии со ст.96 КЗОТ РФ причитающаяся  работнику сумма отпускных должна быть выплачена не позднее чем за один день до начала отпуска. Невыплата отпускных сумм накануне отпуска может служить основанием для переноса использования отпуска в другое время.

    Ежегодные отпуска оплачиваются исходя из среднего заработка. Длительное время средний  заработок для оплаты отпуска  определялся из расчета заработка за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу ухода в отпуск. Это позволяло рассчитать среднюю величину месячного заработка, свободную от случайных его колебаний. В современных условиях, когда инфляционные процессы влекут за собой значительное возрастание номинальной заработной платы, такой порядок расчета пришел в противоречие с интересами работника, поскольку существенно снижал размеры выплачиваемых сумм по сравнению с заработком, который они получали непосредственно перед уходом в отпуск. Начиная с 1992 года Министерство труда РФ по согласованию с Министерством финансов РФ устанавливает на каждый год порядок исчисления среднего заработка.