Автор: Пользователь скрыл имя, 27 Ноября 2014 в 14:38, реферат
Право на отдых относится к основным правам человека. В Российской Федерации оно является конституционным правом каждого. Закрепляя это право, п. 5 ст. 37 Конституции РФ предусматривает, что работающим по трудовому договору гарантируются установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск . Реализация указанных конституционных гарантий, их конкретизация и создание условий для надлежащего использования работниками полагающегося им времени отдыха - задача трудового законодательства, и, прежде всего Трудового кодекса. Вместе с тем важная роль в регламентации времени отдыха принадлежит коллективным договорам, соглашениям и иным локальным нормативным правовым актам организаций.
Право на отдых относится к основным правам человека. В Российской Федерации оно является конституционным правом каждого. Закрепляя это право, п. 5 ст. 37 Конституции РФ предусматривает, что работающим по трудовому договору гарантируются установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск . Реализация указанных конституционных гарантий, их конкретизация и создание условий для надлежащего использования работниками полагающегося им времени отдыха - задача трудового законодательства, и, прежде всего Трудового кодекса. Вместе с тем важная роль в регламентации времени отдыха принадлежит коллективным договорам, соглашениям и иным локальным нормативным правовым актам организаций. В них предусматриваются конкретная продолжительность тех или иных видов времени отдыха, например перерывов, порядок его предоставления и использования. Акты коллективно-договорного регулирования могут устанавливать и различные льготы для работников, касающиеся времени отдыха, в частности предоставление дополнительных отпусков, специальных перерывов в работе и др.
Согласно ст. 24 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск. Отпуск, как правовая категория, включается в институт «времени отдыха». Нормы, регулирующие право на отдых, включены в раздел V ТК РФ. Всем работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ).
Продолжительность ежегодного отпуска устанавливается продолжительностью не менее 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).
Таким образом, в Конституции РФ правовое закрепление права на отпуск выражено только в одной строчке: «Работающему по трудовому договору гарантируются, установленные федеральным законом, оплачиваемые ежегодные отпуска.». Логично, что сама Конституция только закрепляет право на отпуск, не регулирует всех видов отпусков, отсылая к федеральному закону. Думается, что все же, при составлении проекта Конституции, следовало бы указать, на возможность предоставления дополнительных отпусков. Поскольку в Конституции закреплен только лишь оплачиваемый ежегодный отпуск, но нет ссылки на дополнительный отпуск - следовательно, дополнительные отпуска лишаются, таким образом, конституционного закрепления и регулирования. Получается, что дополнительные, специальные отпуска, как не закрепленные в Конституции, могут найти свое закрепление только в законах РФ и её субъектов (трудовые отношения находятся в общем ведении РФ и её субъектов).
Так, нормы о других отпусках, кроме ежегодного отпуска, становятся в своем роде диспозитивными, отсылочными, мало защищенными законодательством и поэтому в жизни и в судебной практике все чаще появляются нарушения права на отпуск. Приобрело массовый характер такое нарушение права на труд, как принудительные отпуска без сохранения заработной платы или с частичной оплатой. Они не предусмотрены ни законодательством, ни тарифными соглашениями и фактически являются проявлением скрытой безработицы. В ряде случаев такие вынужденные отпуска являются средством заставить работников уволиться по собственному желанию, чтобы избежать выплат, связанных с увольнением по сокращению штатов.
На практике встречаются случаи нарушения права на отпуск. Возникают трудовые споры по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов о труде, коллективного договора и других соглашений о труде, а также условий трудового договора.
Очередность предоставления отпусков отнесена к исключительной компетенции администрации с учетом мнения соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия, учреждения, организации (ст. 123 ТК РФ). Поэтому работник должен обратиться к тем, кто составлял график с просьбой изменить время использования его отпуска. В случае отказа он вправе обратиться в соответствующие органы, которые рассматривают трудовые споры.
Комиссия по трудовым спорам, суды вправе рассматривать споры о непредоставлении отпуска в срок, указанный в графике.
Трудовой спор подлежит рассмотрению в комиссии по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием представляющей его интересы профсоюзной организации не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с администрацией (ст. 385 ТК РФ). Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 386 ТК РФ). Комиссия рассматривает спор в десятидневный срок со дня подачи заявления (ст. 387 ТК РФ). Но если комиссия не рассмотрела в десятидневный срок трудовой спор, кроме случая неявки работника, то заинтересованный работник вправе перенести его рассмотрение в районный (городской) народный суд. Также в суде может быть обжаловано решение комиссии (ст. 390 ТК РФ).
Всем работникам и служащим ежегодные отпуска предоставляются с сохранением места работы и среднего заработка (ст. 114 ТК РФ). Но работник в праве, находясь в отпуске, подать заявление об увольнении по собственному желанию. В таком случае, если срок предупреждения истекает во время отпуска, должен быть издан приказ о расторжении трудового договора. Также в период отпуска может быть прекращен срочный трудовой договор в связи с истечением его срока.
Средний заработок выплачивается на все рабочие дни по календарю, приходящиеся на период отпуска. При возникновении споров между работником и администрацией о праве на получение компенсации за неиспользованный отпуск спор рассматривается по заявлению трудящегося в общем порядке в комиссии по трудовым спорам предприятия и в суде.
Отпуск представляет собой свободное от работы время, предоставляемое работникам для отдыха или других целей, в течение которого за ним сохраняется место работы или должность, а также средний заработок в установленных законом случаях.
Отпуска бывают основными и дополнительными. Право на основной оплачиваемый отпуск имеют все работники предприятия. Что же касается дополнительного отпуска, то на него может рассчитывать каждый упомянутый в статье 116 Трудового кодекса РФ. В частности, там сказано, что организация обязана ежегодно предоставлять дополнительные дни отдыха сотрудникам:
В законодательстве об отпусках, предоставляемых работникам, используются такие термины, как «ежегодный отпуск», «ежегодный оплачиваемый отпуск», «ежегодный основной отпуск», «дополнительный отпуск», «очередной отпуск». В связи с этим возникает вопрос об их идентичности.
Ежегодный отпуск - общее понятие, которое включает все виды оплачиваемых отпусков для отдыха, на которые имеет право работник в течение года.
Следует отметить, что предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска гарантируется только гражданам, работающим по трудовому договору (ст. 37 Конституции РФ и ст. 114 ТК РФ). Например, если гражданин является индивидуальным предпринимателем или работает по договору подряда, то ему ежегодный отпуск не предоставляется.
Итак, выше мы дали определение понятия отпуск: свободное от работы время, предоставляемое работникам для отдыха или других целей, в течение которого за ним сохраняется место работы или должность, а также средний заработок в установленных законом случаях.
Важным, для предоставления работнику ежегодного оплачиваемого отпуска, является вопрос, имеется ли у этого сотрудника стаж работы, дающий право на отпуск. В статье 121 ТК РФ указано, что в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включаются:
В то же время в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются:
Отпуск за первый год работы предоставляется работнику по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации (ст.122 ТК РФ).
Статьей 122 ТК РФ предусмотрено, что отпуск может быть предоставлен и до истечения шести месяцев непрерывной работы. Иначе говоря - авансом. Но при этом он должен быть полным, то есть установленной законодательством продолжительности, и оплачиваться должен также полностью. Такой отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен:
Кроме того, по соглашению между работодателем и работником отпуск авансом может быть предоставлен любому работнику и в любое время.
Статья 122 ТК РФ определяет, что отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной в данной организации.
При составлении графика отпусков администрация и соответствующий выборный профсоюзный орган должны учитывать, что в соответствии с действующим законодательством некоторые категории работников имеют преимущественное право использовать свой отпуск в летнее или удобное для них время.
К таким категориям, в частности, относятся:
Коллективными договорами могут быть установлены преимущества и другим категориям работников.
График отпусков должен быть установлен не позднее, чем за две недели до наступления нового календарного года. При этом учитывается мнение выборного профсоюзного органа данной организации (если он есть).
В соответствии с этим графиком отпуска могут предоставляться в любое время в течение всего года без нарушения нормального хода работы предприятия.
Утвержденный график отпусков - это локальный нормативный акт, обязательный для исполнения, как работодателем, так и работниками. Если сотрудника не устраивает время отпуска, установленное в графике, он может просить администрацию и профсоюзный орган изменить его. Это же правило относится и к администрации в случаях несогласия со временем начала отпуска конкретного работника. Отступить от времени использования отпуска, указанного в графике, можно только по договоренности сторон.
Утвержденный график отпусков должен вывешиваться в подразделениях для сведения всех работников либо объявляться работникам под расписку.
О времени начала отпуска работник должен быть извещен работодателем не позднее, чем за две недели до его начала.
Трудовым законодательством установлена возможность продления или перенесения основного отпуска. В соответствии со статьей 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен в случаях: