Органы, контролирующие кадровую службу

Воинский учет граждан  в организациях ведется по личной карточке в раздел 2, которой содержит сведения о воинском учете.

Основными документами  воинского учета, на основании которых  заполняется раздел 2 личной карточки, являются:

1) для граждан, пребывающих  в запасе, – военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета);

2) для граждан, подлежащих  призыву на военную службу, –  удостоверение гражданина, подлежащего  призыву на военную службу.

Для осуществления воинского  учета руководители, другие ответственные  за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны:

а) проверять при приеме на работу (учебу) у граждан, пребывающих  в запасе, военные билеты (временные  удостоверения, выданные взамен военных  билетов), а у граждан, подлежащих призыву на военную службу, – удостоверения граждан, подлежащих призыву на военную службу. При приеме указанных документов гражданам выдается расписка;

б) установить, состоят  ли граждане, принимаемые на работу (учебу), на воинском учете;

в) направлять граждан, подлежащих постановке на воинский учет, в соответствующий орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства;

г) обеспечить полноту  и качество воинского учета граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, из числа работающих (обучающихся) в организациях (в образовательных учреждениях);

д) сверять не реже одного раза в год сведения о воинском учете граждан в личных карточках  с документами воинского учета  военных комиссариатов, а в населенных пунктах, где нет военных комиссариатов, – с учетными данными органа местного самоуправления;

е) направлять в 2-недельный  срок по запросам военных комиссариатов  или иных органов, осуществляющих воинский учет, необходимые для занесения  в документы воинского учета  сведения о гражданах, встающих на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;

ж) своевременно оформлять  бронирование граждан, пребывающих  в запасе, за организацией на период мобилизации и на военное время;

з) ежегодно представлять в соответствующие военные комиссариаты в сентябре списки юношей 15– и 16-летнего возраста, а до 1 ноября – списки юношей, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году;

и) оповещать граждан  о вызовах в военный комиссариат;

к) обеспечивать гражданам  возможность своевременной явки по вызовам (повесткам) в военные  комиссариаты для постановки на воинский учет;

л) сообщать в 2-недельный  срок в военные комиссариаты о  всех гражданах, пребывающих в запасе, гражданах, подлежащих призыву на военную службу, и принятых на работу (учебу) или уволенных с работы (отчисленных из образовательных учреждений);

м) направлять по запросам военного комиссара сведения о численности  работников организаций, в том числе  забронированных за организацией на период мобилизации и на военное время.

В личных карточках граждан, достигших предельного возраста пребывания в запасе, или граждан, признанных не годными к военной  службе по состоянию здоровья, делается отметка «снят с воинского  учета по возрасту «или «снят с воинского учета по состоянию здоровья ».

Военные комиссариаты совместно  с органами местного самоуправления осуществляют контроль за ведением воинского  учета в организациях.

4.4. Другие службы организации

О взаимодействии кадровой службы с другими службами организации было уже немало сказано.

Очень тесно кадровая служба взаимодействует с бухгалтерией. Многие кадровые документы согласовываются  с главным бухгалтером, например, штатное расписание. Табель рабочего времени после его заполнения передается в бухгалтерию.

В общем надо сказать, что кадровая служба постоянно идет на контакт со всеми службами, а  если быть точной, со всеми работниками  организации. И контакт этот взаимовыгодный. По своей сути, кадровая служба является информационным центром межличностных отношений, который постоянно находится в эпицентре всего, что происходит в организации.

Глава 5. Органы, контролирующие кадровую службу

5.1. Федеральная инспекция труда РФ

Федеральная инспекция  труда – единая федеральная централизованная система государственных органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда всеми организациями и физическими лицами, на которых это законодательство распространяется.

Федеральная инспекция труда в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, а также Положением о федеральной инспекции труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2000 г. № 78.

Основной задачей Федеральной  инспекции труда является осуществление  надзора и контроля за соблюдением  законодательства Российской Федерации  о труде и охране труда в  целях обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда.

Федеральная инспекция  труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с правоохранительными  органами, с федеральными органами исполнительной власти, которым предоставлено  право осуществлять в пределах своих полномочий функции надзора и контроля, с органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, объединениями работодателей и объединениями профессиональных союзов, другими государственными и общественными организациями.

Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда осуществляют государственные инспекторы труда и иные должностные лица федеральной инспекции труда.

Деятельностью федеральной  инспекции труда руководит заместитель Министра труда и социального развития РФ – главный государственный инспектор труда Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ.

Руководитель Департамента государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Министерства труда и социального развития РФ является заместителем главного государственного инспектора труда Российской Федерации.

Заместители руководителя указанного Департамента являются главным  государственным правовым инспектором труда РФ и главным государственным инспектором Российской Федерации по охране труда.

Начальники отделов  указанного Департамента и их заместители (по правовым вопросам и по охране труда) являются главными государственными инспекторами труда.

Руководители государственных  инспекций труда являются главными государственными инспекторами труда  по соответствующей территории, а  их заместители – заместителями  главного государственного инспектора труда по соответствующей территории (по правовым вопросам и по охране труда).

Начальники отделов  государственных инспекций труда  и их заместители (по правовым вопросам и по охране труда) являются главными государственными инспекторами труда  соответствующих государственных  инспекций труда.

Государственные инспекции труда в соответствии с возложенными на них задачами выполняют следующие основные функции:

1) осуществляют государственный  надзор и контроль за соблюдением  законодательства Российской Федерации  о труде и охране труда на  соответствующей территории;

2) расследуют в установленном  порядке несчастные случаи на  производстве, анализируют их причины  и разрабатывают предложения  по предупреждению таких случаев;

3) рассматривают в  соответствии с законодательством  Российской Федерации дела об  административных правонарушениях;

4) информируют соответствующие  органы государственной власти  и органы местного самоуправления  о фактах нарушения законодательства  Российской Федерации о труде  и охране труда;

5) участвуют в работе  по правовому воспитанию, распространению знаний по соблюдению законодательства Российской Федерации о труде и охране труда;

6) обобщают опыт применения  законодательства Российской Федерации  о труде и охране труда;

7) ведут прием граждан,  рассматривают заявления, жалобы  и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав;

8) готовят отчеты о  результатах деятельности инспекции.

Государственный инспектор  труда имеет право:

1) беспрепятственно в  любое время суток при наличии  удостоверения установленного образца  посещать в целях проведения инспекции организации любой организационно-правовой формы;

2) осуществлять в установленном  порядке проверки и расследование  причин нарушений трудового законодательства  и иных нормативных правовых  актов, содержащих нормы трудового  права;

3) запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей (их представителей) документы, объяснения, информацию, необходимые для осуществления своих полномочий;

4) предъявлять работодателям  (их представителям) обязательные  для исполнения предписания об  устранении нарушений трудового  законодательства и иных нормативных  правовых актов, содержащих нормы  трудового права, о восстановлении  нарушенных прав граждан с  предложениями о привлечении виновных в этих нарушениях к дисциплинарной ответственности или отстранении их в установленном порядке от должности;

5) привлекать к административной  ответственности в установленном  законодательством РФ порядке  лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

6) по результатам проверок  передавать материалы по фактам  нарушений трудового законодательства  и иных нормативных правовых  актов, содержащих нормы трудового права, в правоохранительные органы о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности, а также предъявлять иски в суд.

Должностные лица государственной  инспекции труда, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением трудового  законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при осуществлении своих полномочий независимы от государственных органов и руководствуются только Конституцией РФ и федеральными законами; обязаны сохранять государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, полученную при осуществлении своих полномочий, не сообщать работодателям (их представителям) и другим должностным лицам организаций сведения о гражданах, обратившихся к ним с заявлением, жалобой или иным обращением, если авторы обращений требуют этого; несут в соответствии с законодательством РФ ответственность за противоправные действия или бездействие.

Решения указанных должностных  лиц могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности и (или) в судебном порядке.

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (с изм. и доп. от 30 октября 2002 г., 10 января, 1 октября 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая 2005 г.) (далее – Закон) должностные лица органов государственного контроля (надзора) при проведении мероприятий по контролю обязаны:

1) своевременно и в  полной мере исполнять предоставленные  в соответствии с законодательством  РФ полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство  РФ, права и законные интересы  юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей;

3) проводить мероприятия  по контролю на основании и  в строгом соответствии с распоряжениями органов государственного контроля (надзора) о проведении мероприятий по контролю в порядке, установленном ст. 8 указанного Закона;

4) посещать объекты  (территории и помещения) юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей в целях проведения мероприятия по контролю только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения органов государственного контроля (надзора) о проведении мероприятия по контролю;

5) не препятствовать представителям юридического лица или индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении мероприятия по контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять должностным  лицам юридического лица или  индивидуальным предпринимателям либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;