Анализ функционального содержания организации

Введение 

Функционирование  современных организаций сталкивается с множеством проблем, часть из которых типовые и могут быть сравнительно просто решены специалистами с помощью обычных технологий разработки и реализации решений. 

Для разрешения нетиповых  проблем требуются специальные  технологии разработки решений и, наконец, решение части проблем может быть не по силам как руководителям, так и специалистам. Набор таких проблем характеризует организацию как одну из самых сложных объектов для изучения и познания. 

Особый интерес  представляет система управления (СУ) организации, ее изучение и совершенствование — постоянная задача руководителя.

Реформирование  экономики и глобальная информатизация общества усиливают внимание специалистов к системе управления организации в целях ее совершенствования, СУ представляет совокупность всех элементов, подсистем и коммуникации между ними, обеспечивающих процесс целенаправленного управления. 

Все работы в области  управления организациями, консультирования так или иначе касаются структуры и содержания системы управления. Так, ООО «Ударновская», успешно реализующая свой многопользовательский сетевой комплекс полной автоматизации организации, считает, что СУ базируется на трех основных составляющих:

• информационной поддержке процессов разработки и реализации решений;

• наборе типовых бизнес-процедур для решения поставленных задач;

• системе активизации  персонала.

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

I. Организация как  функция управления

1.Состав, структура и особенности                 

Оптимизация данных составляющих и является, по мнению корпорации, основным

направлением совершенствования  системы управления. Эти составляющие очень

важны, но фиксируют  некоторый этап состояния СУ, место  СУ показано на рис.

1.,

    

 

Рис. 1 Место системы  управления в социальной системе  и, по нашему мнению, отражают лишь часть  современной системы управления, которая должна включать элементы развития, в том числе методологическую(управленческую) поддержку при разработке и реализации решений.

Анализ существующих подходов к СУ позволил сформировать для нее общее

определение: Система  управления представляет совокупность всех элементов,

подсистем и коммуникации между ними, а также процессов, обеспечивающих

заданное функционирование организации. СУ — это сложное  образование процессов

и явлений, совершенствование которого может идти с различной степенью

детализации.

Реальная экономическая, организационная и психологическая  эффективность

такого совершенствования  зависит от методики и времени  проведения, интуиции и

профессиональной  подготовки руководителя или специалиста. Можно предложить

расширенный набор  элементов, входящих в СУ и состоящий  из четырех подсистем:

методологии, структуры, процесса и техники управления. Рис. 1.1

Методология управления включает: цели, законы и принципы, функции, методы,

технологии управления и практику управленческой деятельности.

Процесс управления представляет: систему коммуникаций, разработку и

реализацию управленческих решений, информационное обеспечение.

    

 

                             Система управления

  

    

      

    

П о д с и с т е м ы 

    

 

Методологи                      Процесс                    Структура

Техника

управления                   управления                       управления

управления

      

    

Элементы  системы управления 

Цели, задачи            Коммуникации               Функ. структуры

Компьютерная и                       оргтехника

Законы и принципы        Схема процесса             схема орг. отношений

Офисная мебель

Методы Функции     Разработка и реализация  Организационные

Сети связи

                         решений                                структуры

     Технология и              Информационное               Профессионализм

Система

     Практика                  обеспечение                         персонала

документоборота

     управления

    

 

Управленческая  деятельность

Механизм управления

Рис. 1.1 Структура элементов системы управления организации          

Структура управления включает: функциональную и организационную  структуру,

схему организационных  отношений, конкретные схемы взаимодействий высших

органов управления и профессионализм персонала,

  Техника управления включает: компьютерную и организационную технику, офисную мебель, сети связи (внутренние или внешние типа 1мете1), систему

документооборота.   В свою очередь  методология и  процесс управления

формируют управленческую деятельность, а структура и  техник управления —

механизм  управления. Состояние  элементов системы  управления организации

непосредственно отражается на эффективности  ее функционирования в целом.

в целом.

Основная задача системы управления — формирование профессиональной

управленческой  деятельности (ПУД), которая может  рассматриваться как процесс

и как явление.

Как процесс ПУД  — это совокупность действий (выполнение функций,

использование методов  и др.), ведущих к образованию  и совершенствованию

взаимосвязей между  частями целого. Как явление ПУД - это объединение

элементов (цели, программы, средства и др.) для реализации миссии организации

на основании  определенных правил и процедур. Узаконенные  или общепринятые

правила и процедуры  перерастают в стандарты. Часто  полагают, что нет нужды в

стандартах для  ПУД, так как это существенно  снижает гибкость (быструю

перестройку) элементов  системы управления. В теории управления ПУД

рассматривается как сочетание науки и искусства  управления, где наука — это

прагматизм, а искусство  — творчество, В результате преобладания в

практической управленческой деятельности (менеджменте) искусства  управления в

ряде публикаций ее называют особым или специфическим видом труда. В теории

управления трудно найти грань, отделяющую науку от искусства. С нашей точки

зрения, таким индикатором  может стать стандарт на тот или  иной процесс или

явление в ПУД  рис. 1.2

    

 

Управленческие  технологии                               Интуиция. Опыт

          Функции и структуры                    ?                   Здравый смысл

     Законы, закономерности                                     Озарение

    

 

Наука                                                   Искусство

                         Рис. 1.2 Наука и искусство ПУД                        

Формализация многих процессов и явлений в системе  управления организации

несомненно будет идти — это неизбежный процесс развития науки. С другой

стороны, общественное сознание не приемлет жесткой системы  стандартизации в

деятельности социальной системы. Таким образом, этот процесс  будет идти

весьма сложно.

    

2. Организация функциональной  подготовки

2.1 Приоритеты функционального и структурного подхода 

Рассмотрим два  элемента системы управления: функции  и их организационное

оформление в  виде структур. Функции и структура  управления находятся в

диалектическом  единстве. При создании новой организации функции выступают

основой для формирования структуры (подразделений, должностей, закрепления за

ними прав, полномочий и ответственности).

При совершенствовании  или диверсификации производства и  управления основой

служит структура, которая определяет диапазон возможного изменения набора

функций. При этом структура принципиально не меняется, т. е. сохраняются

ключевые подразделения  и должности табл. № 1.

                  Табл. № 1 Взаимодействие функций  и структуры                 

    

 

Организация                                     Функции

Структура

    

 

Создается новая                                     Основа

На базе функций

    

 

Действующая                           На базе структуры

Основа