Анализ деятельности ГОЧС владивосток

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОСИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономнее образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

Дальневосточный федеральный университет

(ДВФУ)

ИНСТИТУТ  ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ 

Кафедра государственного и  муниципального управления 
 
 
 
 

БЕКИШ МАКСИМ ГЕННАДЬЕВИЧ 
 
 

Отчет о прохождении  производственной практики 

по основной образовательной программе подготовки специалистов

по направлению 080504.65 – государственное и муниципальное управление 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 

Владивосток

2011

Содержание: 

1      Введение ----------------------------------------------------------------------- стр.3

2     Структура ---------------------------------------------------------------------- стр.3

  2.1      Силы и средства ---------------------------------------------------------- стр.4

3      Анализ деятельности -------------------------------------------------------- стр.8

  3.1.     В области защиты населения и территорий от ЧС ---------------  стр.8

  3.2.    В области ГО -------------------------------------------------------------  стр.12

4     Заключение ------------------------------------------------------------------- стр.15

6      Список литературы ---------------------------------------------------------  стр.18

7      Приложения

   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1   Введение 

 Целью  работы является анализ деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в Приморском крае за 2010 год, посредством сравнения показателей эффективности работы министерства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а так же в области гражданской обороны с аналогичными показателями других регионов РФ.  

2.   Структура

 

   Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — МЧС России. Имеет самоназвание на английском языке EMERCOM of Russia (Emergency Control Ministry of Russia).

 

 МЧС это одна из аварийно-спасательных служб России. Действует совместно с областными службами спасения, муниципальными службами спасения, противопожарной службой субъектов федерации, ведомственной пожарной охраной, муниципальной пожарной охраной, частной пожарной охраной и другими службами. Осуществляет общее руководство.

 Государственная  противопожарная служба частично находится в составе МЧС. На 2010 из общего числа пожарных в России в составе МЧС служило около 50%. 

 В структуре МЧС России для осуществления федеральных функций с 1 января 2005 года в Приморском крае создано Главное управление МЧС России по Приморскому краю. 

 Основные задачи Главного управления МЧС России по Приморскому краю:

- реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Приморского края в пределах установленных полномочий;

- осуществление управления в пределах своей компетенции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

- осуществление в установленном порядке надзорных и контрольных функций, в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Приморского края;

- осуществление деятельности в пределах своей компетенции по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, в том числе по чрезвычайному гуманитарному реагированию, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Приморского края. 

 

2.1  Силы и средства 

- Управление надзорной деятельностью

Основной  задачей Управления надзорной деятельностью (далее УНД) является проведение мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах надзора с учетом критериев и требований, изложенных в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности, и принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по их результатам;

- Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС)

Основные  функции ГИМС МЧС России по Приморскому  краю:

организация в пределах своей компетенции надзора и контроля за выполнением требований по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

определение в установленном порядке правил классификации маломерных судов;

осуществление в установленном порядке классификации, государственной регистрации, учета, первичных и ежегодных технических освидетельствований и осмотров маломерных судов, присвоение им государственных (бортовых) номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда;

разработка типовых программ обучения и прием экзаменов по судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления маломерными судами, водными мотоциклами (гидроциклами), аттестация судоводителей и выдача им удостоверений на право управления маломерным судном;

осуществление ведения единого реестра зарегистрированных маломерных судов и государственный  учет выдаваемых удостоверений на право  управления маломерными судами, регистрационных  и иных документов, необходимых для  допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании;

 проведение  в установленном порядке регулярных  проверок маломерных судов на  соответствие техническим нормативам  выбросов в атмосферный воздух  вредных (загрязняющих) веществ; 

- Учебный центр ГИМС; 

- Испытательная пожарная  лаборатория

 ГУ "Судебно-экспертное учреждение ФПС "Испытательная пожарная лаборатория" по Приморскому краю".

 Направления деятельности  ИПЛ:

Установление  причин пожаров и условий, способствующих их возникновению;

Проведение  исследований вещественных доказательств, изъятых с мест происшедших пожаров с целью  установления мест возникновения и источника зажигания; 

- Владивостокский  ПСО, филиал ДВР  ПСО (поисково-спасательный отряд); 

- Находкинский ПСО,  филиал ДВРПСО; 

- Дальнегорский ПСО,  филиал ДВРПСО; 

- Подразделение ФПС

 Центр противопожарной пропаганды и общественных связей

Федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Приморскому краю; 

- ЦУКС Приморского края

 В соответствии с Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2004 г. № 794 с изменениями от 27 мая 2005 г., повседневное управление в территориальных органах МЧС России организуется из центров управления в кризисных ситуациях.

На территории Приморского края с 1 января 2010 года создан центр управления в кризисных  ситуациях (ЦУКС) . 

Основными задачами Центра управления в кризисных  ситуациях 

Приморского края  являются:

- обеспечение  приема и своевременного доведения до Администрации Приморского края, директора государственного учреждения Приморского края по пожарной безопасности, делам гражданской обороны и защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций, начальника Главного управления МЧС России по Приморскому краю, Приморской территориальной подсистемы РСЧС, подчиненных органов управления, поисково-спасательных формирований, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти распоряжений (сигналов) на перевод в повышенные режимы функционирования;

- поддержание  устойчивого, непрерывного и оперативного  управления дежурными силами  и средствами;

- участие  в обеспечении развертывания  оперативных групп и оперативного  штаба ликвидации чрезвычайной  ситуации, поддержание готовности  специальных мобильных технических средств для обеспечения деятельности оперативных групп в зонах (районах) чрезвычайных ситуаций;

- сбор  и обработка оперативной информации  по прогнозу чрезвычайных ситуаций  и ходе проведения аварийно-спасательных  работ при их ликвидации;

- анализ  поступившей информации, запрос  недостающих или уточняющих данных, а также отображение информации  на средствах коллективного пользования;

- производство  необходимых расчетов и подготовка  руководству предложений для  принятия решений;

- ведение  автоматизированного информационного банка данных об обстановке на территории Приморского края по вопросам РСЧС;

- информационное  обеспечение работы оперативных  групп и руководства Главного  управления и Приморской территориальной  подсистемы РСЧС при их выездах в зону чрезвычайной ситуации;

- подготовка  и обработка картографической  информации, ведение и редактирование  электронных карт, создание и  своевременное обновление библиотеки  электронных карт;

- участие  в планировании, обеспечении, разработке  и организации проведения тренировок по обеспечению управления Приморской территориальной подсистемой РСЧС; 

- Управление организации  пожаротушения

 1. Основными задачами управления организации пожаротушения являются:

а) координация  и контроль деятельности по организации службы и подготовки подразделений Государственной противопожарной службы Приморского края;

б) реализация единой государственной политики в  области обеспечения пожарной безопасности на территории Приморского края;

в) контроль за проведением анализа оперативно-служебной деятельности, разработка и осуществление мероприятий по совершенствованию деятельности подразделений Государственной противопожарной службы Приморского края;