Декларирование товаров

7) сведения  о внешнеэкономической сделке  и ее основных условиях;

8) сведения  о соблюдении ограничений;

9) сведения  о производителе товаров;

10) сведения, подтверждающие соблюдение условий  помещения товаров под таможенную  процедуру;

11) сведения  о документах, представляемых в  соответствии со статьей 183 ТК ТС;

12) сведения  о лице, составившем декларацию  на товары;

13) место  и дата составления декларации  на товары.

Указанные выше сведения вносятся в ДТ в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной  Решением Комиссии Таможенного союза № 617 от 7 апреля 2011 года.

В одной  ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под одну и  ту же таможенную процедуру¹².

    При помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления  представляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут  представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в  том числе определенные международными договорами, содержащие следующие сведения об:

    1) отправителе, получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

    2) стране отправления, стране назначения  товаров;

    3) декларанте;

    4) перевозчике;

    5) транспортном средстве международной перевозки, на котором перевозятся товары;

    6) наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;

    7) коде товаров в соответствии  с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых шести знаков;

    8) весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров;

    9) количестве грузовых мест;

    10) пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

    11) документах, подтверждающих соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;

    12) планируемой перегрузке товаров  или грузовых операциях в пути.

    Для целей исчисления сумм таможенных сборов за таможенное сопровождение применяются  ставки, действующие на день регистрации  транзитной декларации таможенным органом¹³.

    В соответствии со статьей 180 и статьей 355 Таможенного кодекса Таможенного  союза Решением Комиссии Таможенного  союза от 18 июня 2010 г. № 287 «Об утверждении  формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» утверждены форма пассажирской таможенной декларации (далее — ПТД ТС) и порядок  ее заполнения.

ПТД ТС может изготавливаться и заполняться  декларантом с применением печатающих устройств электронной вычислительной техники и иметь размер 148 x 210 мм (формат A5) или 210 x 296 мм (формат A4).

Решением  Комиссии также установлено, что  до 1 января 2011 года при таможенном декларировании товаров для личного пользования  допускается использование бланков  деклараций, установленных законодательством  государства — члена Таможенного  союза до вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного  союза, утвержденного Решением Межгосударственного  Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. № 17.

Таким образом, до 1 января 2011 года при декларировании товаров для личного пользования  могут применяться:

— ПТД  ТС;

— пассажирская таможенная декларация, приведенная  в приложении № 1 к Административному  регламенту Федеральной таможенной службы по исполнению государственной  функции принятия таможенным органом  пассажирской таможенной декларации, поданной физическим лицом, утвержденному  Приказом ФТС России от 19 сентября 2008 г. № 1150 (далее — Приказ № 1150);

— заявление  физического лица, форма которого утверждена Приказом ФТС России от 4 мая 2008 г. № 528 (далее — Приказ № 528);

— таможенная декларация на автомобиль (транспортное средство), форма которой утверждена Приказом ФТС России от 1 ноября 2006 г. № 1087 (далее — Приказ № 1087).

До издания  нормативного правового акта ФТС  России регистрация ПТД ТС осуществляется путем проставления на оборотной  стороне оттиска личной номерной печати уполномоченного должностного лица таможенного органа на дате заполнения декларантом ПТД ТС.

Регистрация пассажирской таможенной декларации, заявления физического лица и  таможенной декларации на автомобиль (транспортное средство) осуществляется в соответствии с процедурой принятия этих документов, предусмотренной Приказом № 1150, Приказом № 528 и Приказом № 1087 соответственно.

Отказ в регистрации ПТД ТС, пассажирской таможенной декларации, заявления физического  лица и таможенной декларации на автомобиль (транспортное средство) осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным  пунктом 7 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении  товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через  таможенную границу, и отражения  факта признания таких товаров  не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного  союза от 18 июля 2010 г. № 311.

          В качестве таможенной декларации на транспортное средство применяются стандартные документы  перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены таможенного союза, если в  них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже  и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной  перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 350 Таможенного  кодекса Таможенного союза, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки производится в том числе при временном вывозе с таможенной территории ТС транспортных средств международной перевозки и ввозе таких временно вывезенных транспортных средств международной перевозки на территорию ТС посредством представления перевозчиком в таможню таможенной декларации на транспортное средство. 
При этом, в соответствии с пунктом 2 статьи 350 Таможенного кодекса Таможенного союза в качестве таможенной декларации на транспортное средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Таможенного союза, в случаях, когда в таких документах содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, содержащиеся в статье 159 Таможенного кодекса Таможенного союза, в зависимости от вида транспорта. 
В случае, если в поданных в таможню стандартных документах перевозчика отсутствуют все необходимые для проведения таможенных операций сведения, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки производится путем представления таможенной декларации на транспортное средство соответствующей формы. В этом случае все представленные стандартные документы перевозчика являются неотъемлемой частью таможенной декларации на транспортное средство. 
По результатам проверки таможенной декларации на транспортное средство таможня оформляет временный ввоз или временный вывоз транспортного средства международной перевозки либо завершение временного вывоза или временного ввоза транспортных средств международной перевозки путем проставления в таможенной декларации на транспортное средство соответствующих отметок (пункт 5 статьи 350 Таможенного кодекса ТС). 
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 № 511 утверждена Инструкция о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки (далее - Инструкция № 511). 
В соответствии с пунктом 2 Инструкции в качестве таможенной декларации на транспортное средство выступают стандартные документы перевозчика, если в них содержатся сведения о транспортных средствах международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортных средств, обозначенные в статье 159 Таможенного кодекса ТС, в зависимости от вида транспорта.

Исходя  из положений подпункта 1 пункта 1 статьи 159 Таможенного кодекса ТС такими документами и сведениями при международной перевозке автомобильным транспортом являются:

1.документы:

-документы на транспортное средство международной перевозки;

-транспортные (перевозочные) документы;

документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

-имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; 
2. сведения:

-о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;

-наименование и адрес перевозчика товаров;

-наименование страны отправления и страны назначения товаров;

-наименование и адрес отправителя и получателя товаров; 
-о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;

-о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; 
наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;

-вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;

-о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен;

-о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.

Изменения и дополнения к декларации вносятся с учетом положений статьи 191 Таможенного кодекса ТС. Такие изменения и дополнения вносятся уполномоченным работником декларанта или таможенного представителя с использованием печатающего устройства или от руки печатными буквами путем зачеркивания ошибочных сведений и внесения (надписывания) над ними верных сведений. В этом случае каждое изменение и дополнение заверяется подписью и печатью сотрудника таможни. Декларация представляется в 2 экземплярах: один остается в таможне, второй возвращается декларанту¹⁴.   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.3. Особенности  декларирования товаров с использованием  системы «зеленого» и «красного»  коридора.

На данный момент система "красного" и "зеленого" коридоров считается достаточно совершенной. Многие страны сосредоточились  на увеличении числа пропускных пунктов, осуществляющих таможенный контроль с  применением данной системы.

На основании  п. 2 ст. 6 Соглашения о порядке перемещения  физическими лицами товаров для  личного пользования через ТГ ТС и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском в местах прибытия на ТТ ТС или убытия с ТТ ТС, может применяться система двойного коридора. 
При этом "зеленый" коридор является специально обозначенным местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа, а "красный" коридор - является специально обозначенным местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется декларирование по желанию физического лица. 
Требования, применяемые к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза и убытия с этой территории, утверждены решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 259 (решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 259 "О требованиях, применяемых к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза и убытия с этой территории"). Помимо этого, Приказом ФТС России от 9 августа 2010 г. N 1471 определен Перечень мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора (Приказ ФТС России от 9 августа 2010 г. N 1471 "Об определении Перечня мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора, а также порядка его формирования").

Если  с "красным" коридором все понятно - декларирование осуществляется в письменной форме, то представляется затруднительной квалификация действий физических лиц в "зеленом" коридоре. На наш взгляд, требуется разъяснение ФТС России по этому поводу. Особенно в отношении того, является ли нахождение физического лица в "зеленом" коридоре свидетельством того, что им выполнены необходимые действия и операции по заявлению сведений таможенному органу. Если да, то с какого момента: с момента входа в "зеленый" коридор или в момент выхода из него. Напомним, что ранее существовала иная проблема для таможенных органов. После того как физическое лицо производило декларирование в конклюдентной форме (т.е., по сути, проходило по "зеленому" коридору), должностными лицами таможенных органов перед проведением таможенного контроля этому физическому лицу предлагалось заявить сведения в письменной форме путем подачи ПТД. Подобные действия сотрудников таможенных органов признавались судами неправомерными, поскольку лицо уже произвело декларирование товара в конклюдентной форме.