Декларирование товаров

    5) валюта государств - членов таможенного  союза, ценные бумаги и валютные  ценности, дорожные чеки в случаях,  установленных законодательством  и международным договором государств - членов таможенного союза;

    6) культурные ценности;

    7) товары для личного пользования,  ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое  лицо имеет несопровождаемый  багаж;

    8) иные товары, определенные таможенным  законодательством таможенного  союза.

Таможенное  декларирование товаров для личного  пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

Физическое  лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров  для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации⁶.

    Недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами иностранной валюты или валюты Российской Федерации, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и подлежащих обязательному письменному декларированию, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей⁷.

    При декларировании товаров в письменной форме уполномоченное должностное  лицо таможенного органа делает запись о решении о выпуске товаров в графе "Для служебных отметок" на двух экземплярах пассажирской таможенной декларации, заверяет запись оттиском личной номерной печати и вручает один экземпляр физическому лицу, перемещающему товары.

    При таможенном декларировании перемещаемых товаров для личного пользования  в письменной форме декларант  обязан:

    1) представить таможенному органу  документы, на основании которых  заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие  уплату таможенных платежей либо  обеспечение уплаты таможенных  пошлин, налогов;

    2) предъявить декларируемые товары  по требованию должностного лица  таможенного органа;

    3) уплатить причитающиеся таможенные  платежи или обеспечить уплату  таможенных пошлин, налогов;

    4) выполнять иные требования, предусмотренные  таможенным законодательством таможенного  союза.

    Таможенная  служба должна предоставлять временный  допуск без представления письменной декларации на товары, когда отсутствуют  сомнения относительно последующего реэкспорта этих товаров.

Электронное декларирование товаров – новый  вид взаимодействия декларантов  и таможенников, предполагающий более эффективное использование трудовых ресурсов за счет использования технических средств. В свою очередь применение безбумажной технологии декларирования товаров призвано обеспечить упрощение и сохранение времени проведения таможенных процедур⁸.

Внедрение стопроцентного электронного декларирования является главной задачей ФТС. Использование  интернет – технологий при проведении таможенного оформления и таможенного  контроля является перспективным направлением деятельности таможенных органов. Первым документом, положивший начало электронному декларированию в России, был Приказ ГТК России № 395 от 30 марта 2004 года «Об  утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме».

    Декларация  на товары при таможенном декларировании в электронной форме подписывается электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В настоящее время действует  новый документ,  Приказ ФТС РФ от 24 января 2008 года N 52 «В целях обеспечения внедрения информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров с использованием международной ассоциации сетей "Интернет"», который помогает усовершенствовать процессы таможенного оформления и контроля, а также повысить эффективность работы пунктов пропуска на границе. 
1 января 2011 года вступила в силу «Инструкция о порядке предоставления и использования таможенной декларации в виде электронного документа» № 494 от 8.12.2010 года. Данная инструкция разработана в соответствии со статьей 180 и 183 Таможенного кодекса ТС и определяет порядок предоставления и использования таможенной декларации в виде электронного документа.

    Интернет-декларирование позволяет уйти от бумажного документооборота, а также увеличить скорость оформления деклараций – на выпуск теперь уходит в среднем от 30 минут до 3 часов. Причем декларанту нет необходимости присутствовать на таможенном посту. Отправку документов в адрес таможенного инспектора декларант выполняет прямо с рабочего места. Документы можно отправлять с любого компьютера, на котором установлены средства криптозащиты информации и декларантская программа с функциями ЭД, например, «ГТД-PRO».

      Технология  электронного декларирования товаров  и транспортных средств в 2010 г. получила повсеместное применение. По данным ФТС  России, если в январе доля составила всего 2,6% от общего объема, то в декабре 51,5% деклараций оформлялись с применением Интернета. Свыше 30% участников ВЭД применяли интернет-декларирование⁹.

Опыт  работы показывает что современная форма декларирования выгодна не только таможенной службе. Бизнес также оценил ее достоинства и старается не отставать от информационно-технического прогресса.

В большей  степени эффективность новой  технологии оценили предприятия  и организации, осуществляющие внешнеторговую деятельность по долгосрочным контрактам. В тех случаях, когда основные данные о товарах и особенностях их перемещения от поставки к поставке практически или совсем не меняются процесс подготовки декларантом  и проверки должностным лицом  таможенного поста электронной  декларации занимает минимальное время.

Сегодня уже примерно половина участников ВЭД  осуществляющих внешнеторговые операции в Республике Коми используют электронную  форму декларирования. Основными причина нежелания внедрять новую технологию в собственные производственные процессы является, с одной стороны, небольшие объемы перемещения таможенных грузов, а с другой – определенные финансовые затраты по организации и оборудованию абонентских пунктов соответствии с установленными требованиями и заключению договоров с информационными операторами, предоставляющими услуги при работе в системе электронного декларирования.

К сожалению есть и другие факторы, ограничивающие реализацию электронного декларирования. Прежде всего, это проблемы технического характера, связанные со сбоями в работе аппаратно-программных комплексов и каналов связи. В это же время технические специалисты таможни осуществляют все необходимые мероприятия по минимизации и исключению задержек в передаче информации.

Кроме того, до сих пор не решена проблема информационного взаимодействия таможни  с другими ведомствами, участие  которых в электронном документообороте могло бы способствовать упрощению  таможенного контроля¹⁰. Есть еще одна причина неэффективности электронного декларирования – политическая. Государство не доверяет ни участникам внешнеэкономической деятельности, ни своим собственным структурам отсюда многочисленные проверки и перепроверки, приводящие к проволочкам¹¹. Но несмотря на наличие проблем, преимущества электронного декларирования неоспоримы технология ЭД-2 отвечает реалиям современного развития внешней торговли в нашей стране, а следовательно, продолжает развиваться. 
 
 
 
 
 
 

2.2. Виды  таможенных деклараций

Товары  подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных  в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. В переходных положениях ТК ТС содержится норма, закрепляющая  декларирование товаров по принципу резидентства. В статье 368 ТК ТС предусмотрено, что до издания отдельного решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств-членов Таможенного союза декларация на товары будет подаваться таможенным органам той страны, в которой зарегистрировано либо постоянно проживает лицо, являющееся декларантом. То есть декларанты - российские юридические лица и индивидуальные предприниматели, будут декларировать товары только таможенным органам Российской Федерации. Это связано с тем, что  в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС  пока унифицировано только таможенное законодательство, а иные виды законодательства - гражданское,  банковское, налоговое  остаются национальными.  Данное переходное положение не распространяется на физических лиц, перемещающих товары для  личного пользования и таможенную процедуру таможенного транзита.

Таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Таможенный  орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с  момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 262.

    При таможенном декларировании товаров  в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация  на товары;

2) транзитная  декларация;

3) пассажирская  таможенная декларация;

4) декларация  на транспортное средство.

Согласно  статьи 181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары (далее -  ДТ).

В ДТ указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде:

1) заявляемая  таможенная процедура;

2) сведения  о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров;

3) сведения  о транспортных средствах, используемых  для международной перевозки  товаров и (или) их перевозки  по таможенной территории таможенного  союза под таможенным контролем;

4) сведения  о транспортных средствах международной  перевозки и (или) транспортных  средствах, на которых товары  перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного  союза под таможенным контролем;

5) сведения  о товарах:

-наименование;

-описание;

-классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

-наименование страны происхождения;

-наименование страны отправления (назначения);

-описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);

-количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения;

-таможенная стоимость;

-статистическая стоимость;

6) сведения  об исчислении таможенных платежей:

-ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

-применение льгот по уплате таможенных платежей;

-суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;

-курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с ТК ТС;