Статистический анализ преступности в Российской Федерации

 

Как видно из таблицы, наиболее быстрыми темпами прирастали имущественные (корыстные) преступления, в особенности экономические — нарушение уставов торговых и кредитных, подлоги в актах, обязательствах и т. д. Это связано с развитием капитализма в России, которое сопровождалось приростом тех видов преступности, которые характерны для рыночных отношений.

 

 

 

 

2.2 Преступность  в РСФСР

 

Февральская и Октябрьская революции значительно изменили как понятие о преступности и саму преступность, так и систему учёта данных о ней.

Необходимо отметить, что изучение показателей преступности в РСФСР сталкивается с рядом трудностей, основными из которых являются следующие:

• За период с 1917 по 1991 год сменилось 3 уголовных кодекса: в 1922, 1926 и 1960 году.
• В различные периоды времени получали широкое распространение внесудебные формы реагирования на преступления, как в радикально-антиправовом варианте — «тройки», особые совещания, высылки, так и в либеральном — передача материалов «общественности».
• Статистика преступности находилась под грифами «секретно» и «совершенно секретно», в результате чего систематизированные данные о преступности не публиковались и были доступны небольшому числу специалистов.

При анализе состояния и динамики преступности можно выделить периоды восстановления народного хозяйства и нэпа, индустриализации, так называемый период «сталинских репрессий», а также позднесоветский период (1961—1991 годы).

За период с 1917 по 1922 год имеются лишь отрывочные данные о состоянии преступности. Источниками данных о преступности за первое десятилетие существования советской власти являются статистические обзоры, данные о работе судебных органов, иные труды ЦСУ СССР, сборники Министерств юстиции СССР и РСФСР, в том числе носящие закрытый характер, работы Е. Н. Тарновского, М. Н. Гернета, А. А. Герцензона и ряда иных авторов16.

 

Рисунок 2 – Коэффициенты судимости в РСФСР в 1920-1934гг.

В период с 1922 по 1925 годы не наблюдается какой-либо выраженной тенденции изменения числа осуждённых. Данные о числе зарегистрированных преступлений говорят о снижении преступности в 1922 году, которое сменилось её ростом в 1924—1925 гг. Отмечается тенденция к урбанизации преступности, перемещению её в крупные города, росту числа должностных преступлений и снижению числа хозяйственных (часть из которых в период нэпа была легализована); в целом картина преступности схожа с периодами перед первой мировой войной и экономических реформ 1980—1990-х годов. Рассматриваемый период оценивается криминологами как относительно благополучный, характеризующийся снижением преступности.

В период индустриализации увеличивается число зарегистрированных преступлений, однако ввиду прироста численности населения коэффициент преступности снижается.

Период с 1930 по 1959 годы — это период так называемых «сталинских репрессий». Однако статистические данные о числе осуждённых за указанный период говорят о довольно существенном снижении числа лиц, находящихся в местах лишения свободы.

Несмотря на противоречивость статистических данных, отмечается, что уголовная репрессия в данный период приобрела невиданный ранее размах17.

Криминологи полагают, что в этот период широко применялась внесудебная репрессия, в результате чего уголовная статистика этого периода неточно и неполно отражает картину преступности и карательную политику властей, и отмечают, что «нарушения законности в 30—50-х гг. оцениваются как национальная трагедия, которая не должна повториться»18.

Общеуголовная преступность в годы Великой Отечественной войны то снижалась, то увеличивалась, достигая исходного уровня. В 1941—1942 годах возрастает число осуждённых по указам военного времени и осуждённых военными трибуналами, с 1943 года численность данных категорий уменьшается19.

В послевоенные годы наблюдался рост преступности, причинами которого явились послевоенная разруха, бездомность, беспризорность, социальная дезадаптация демобилизованных лиц в совокупности с оседанием у населения трофейного огнестрельного оружия. Увеличилось число корыстно-насильственных преступлений, в том числе связанных с формированием организованных преступных групп.

Свою роль сыграли также проводившиеся во второй половине 1950-х годов непродуманные амнистии, освободившие значительную часть рецидивистов и профессиональных преступников. Указывается также, что война сильно ослабила личный состав милиции, а восстановление численности сотрудников осуществлялось за счёт граждан, избежавших призыва, не отличавшихся нравственностью и профессионализмом, в результате чего сильно уменьшилась эффективность работы правоохранительных органов и увеличилось число случаев, когда к ответственности привлекались заведомо невиновные.

Рисунок 3 – Коэффициенты судимости в СССР в 1935-1960гг

 

В конце 1950-х годов принимаются новые общесоюзные Основы уголовного законодательства, в 1960—1962 гг. — новые уголовные кодексы союзных республик (УК РСФСР принимается в 1960 году). Данные законодательные акты являлись более либеральными. В частности, ими предусматривалась возможность освобождения от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного воздействия: передачей на поруки, направлением материалов в товарищеский суд, комиссию по делам несовершеннолетних. Следствием введения данных мер явилось снижение числа осуждённых и доли оправданных:

Изменяется также порядок учёта преступлений. Помимо числа осуждённых, с 1961 года фиксируется число зарегистрированных преступлений. В целом по данному периоду можно отметить следующие определяющие тенденции:

• В период с 1966 по 1985 годы происходит рост общеуголовной преступности; каждые пять лет прирост средних коэффициентов преступности почти удваивается.
• В период перестройки несколько снижается число «бытовых» преступлений (это связано с антиалкогольной кампанией, которая, несмотря на всю её противоречивость, всё же смогла уменьшить наносимый пьянством ущерб), однако начинается бурный рост корыстной части преступности.

К 1990—1991 годам процессы криминализации общества стали выходить из-под контроля государства.

 

Рисунок 4 – Основные показатели преступности в РСФСР в 1961-1991 гг.

 

 

2.3 Преступность в Российской Федерации

 

Колебания преступности в 1990-х годах происходили в пределах гораздо более высокого её уровня, чем до 1991 года.

Начальный период экономических реформ в России (1991—1993 годы) сопровождался весьма значительным возрастанием показателей зарегистрированной преступности. В преступную деятельность вовлекалась всё большая доля населения. Количественные изменения преступности сопровождались качественными, увеличивалась общественная опасность и организованность преступности.

В 1994—1997 годах удалось несколько снизить показатели зарегистрированной преступность (в основном за счёт уличной и бытовой её части), однако достаточно большое число преступлений оставались скрытыми от учёта. Возрастало число проявлений таких особо опасных преступных проявлений, как организованная преступность, коррупция, терроризм. Указывается, что криминальная активность населения за 5 лет реформ возросла вдвое.

С принятием нового УК РФ зарегистрированная преступность несколько сократилась, однако это было вызвано скорее декриминализацией отдельных деяний и необходимостью адаптировать правоприменительную практику к новым нормам закона. В результате кривая преступности вскоре вновь пошла вверх.

Капиталистическим формам хозяйствования, рыночным отношениям и в других странах мира соответствуют более высокие показатели преступности, чем в странах с плановой экономикой и преобладанием государственной собственности, однако в России негативные изменения криминальной ситуации носили избыточный характер даже для общества рыночной экономики.

Возрастание количества совершаемых преступлений не сопровождалось соответствующим ему усилением борьбы с преступностью. Ухудшилась раскрываемость преступлений (число нераскрытых преступлений в 1992 г. в 2,2 раза превысило зафиксированное в 1989 г.), примерно в полтора раза возросла доля лиц, совершивших два и более преступления до привлечения к ответственности.

 

 

Рисунок 5 – Число выявленных лиц, совершивших преступления в 1987 – 2009гг в России

 

 

 

Таблица 6 - Общее количество зарегистрированных преступлений в России в 1991—2009 гг.

Годы	Абсолютное число преступлений	Прирост, %
		к предыдущему году	к 1961 г.	к 1980 г.	к 1985 г.	к 1990 г.
Российская Федерация — в УК РСФСР вносятся существенные изменения
1991	2 173 074	+18,1	+306,3	+111,3	+62,4	+18,2
1992	2 760 652	+27,0	+416,1	+168,5	+106,3	+50,4
1993	2 799 614	+1,4	+423,4	+172,3	+109,2	+52,2
1994	2 632 708	-6,0	+392,2	+156,0	+85,8	+43,0
1995	2 755 669	+4,7	+415,2	+168,0	+96,0	+49,8
1996	2 625 081	-4,7	+391,0	+155,0	+85,3	+42,7
Действует новый УК Российской Федерации
		Прирост к предыдущему году, %		Прирост к 1997 г., %
1997	2 397 311	—
1998	2 581 940	+7,7		+7,7
1999	3 001 748	+16,3		+25,2
2000	2 952 367	-1,6		+23,2
2001	2 968 255	+0,5		+23,8
2002	2 526 305	-14,9		+5,4
2003	2 756 398	+9,1		+15,0
2004	2 893 810	+5,0		+20,7
2005	3 554 738	+22,8		+48,3
2006	3 855 373	+8,5		+60,8
2007	3 582 541	-7,1		+49,4
2008	3 209 862	-10,4		+33,8
2009	2 994 820	-6,7		+24,9

 

 

Таблица 7 - Общее число выявленных лиц, совершивших преступления в России в 1966—2009 гг.

Годы	Абсолютное число выявленных лиц	Прирост, %
		к предыдущему году	к 1980 г.	к 1985 г.	к 1990 г.
Российская Федерация — в УК РСФСР вносятся существенные изменения
1991	956 258	+6,6	+8,6	-15,3	+12,8
1992	1 148 962	+20,2	+30,4	+1,8	+35,6
1993	1 262 556	+10,0	+43,3	+11,9	+50,0
1994	1 441 568	+14,2	+63,6	+24,9	+60,7
1995	1 595 501	+10,7	+81,1	+38,2	+77,8
1996	1 618 394	+1,4	+83,7	+43,4	+80,4
Действует новый УК Российской Федерации
		Прирост к предыдущему году, %		Прирост к 1997 г., %
1997	1 372 161	—		—
1998	1 481 503	+7,9		+7,9
1999	1 716 679	+15,9		+25,1
2000	1 741 439	+1,4		+26,9
2001	1644,2 тыс.	-5,6		+19,8
2002	1257,7 тыс.	-23,5		-8,3
2003	1236,7 тыс.	-1,7		-9,9
2004	1222,5 тыс.	-1,1		-10,9
2005	1297,1 тыс.	+6,1		-5,5
2006	1360,9 тыс.	+4,9		-0,8
2007	1317,6 тыс.	-3,2		-4,0
2008	1256,2 тыс.	-4,7		-8,5
2009	1219,8 тыс.	-2,9		-11,1

По данным таблицы четко прослеживаются две тенденции:

• Более низкие по сравнению с предшествующим периодом показатели числа зарегистрированных преступлений и выявленных лиц в 2002—2004 годах.
• Ставшее заметным в период с 2003 по 2007 год резкое увеличение расхождения между показателями числа зарегистрированных преступлений и числа выявленных лиц, их совершивших.