Статистический анализ преступности в Российской Федерации

Показатели, характеризующие структуру уровня преступности в России, позволяют сделать анализ криминогенной обстановки, как в целом по стране, так и по каждому административно-территориальному образованию, выделить наиболее опасные с данной позиции регионы, а также определить направления и сферы совершения преступлений, которые превалируют за определенный период.

Показатели, характеризующие динамику уровня преступности в России, позволяют выявить наиболее опасные тенденции и быстроразвивающиеся направления и сферы совершения преступлений в масштабах всей страны и каждого административно-территориального образования.

Методика расчета относительных показателей, характеризующих качество работы правоохранительных органов по противодействию преступности схожа с методикой определения относительных показателей уровня  преступности в России.

Относительные показатели качества работы правоохранительных органов по противодействию  преступности показывают соотношение величин, характеризующих преступления определенной направленности, и количества сотрудников правоохранительных органов, занимающихся противодействием преступлениям данной направленности, страны (федерального округа, региона, республики области и др. административно-территориальных образований).

В общей совокупности данных показателей можно выделить две основные группы:

• показатели, характеризующие структуру качества работы правоохранительных органов по преступности;
• показатели, характеризующие динамику качества работы правоохранительных органов по противодействию преступности.

Обе эти группы поддаются общей классификации. Можно подразделить показатели по нескольким признакам:

• по административно-территориальному: определяются общее количество экономических преступлений на одного сотрудника (отдел или другое структурное подразделение) правоохранительных органов, занимающегося противодействием преступлениям экономической направленности, и изменение данного соотношения во времени как в целом по стране, так и по каждому административно-территориальному образованию;
• по уголовной классификации: определяются количество преступлений по каждому элементу классификации, каждой статье уголовного кодекса на одного сотрудника (отдел или другое структурное подразделение) правоохранительных органов, занимающегося противодействием   преступлениям   экономической   направленности, и изменение данных соотношений во времени;
• согласно классификации по сферам совершения: определяются количество преступлений по каждому элементу классификации на одного сотрудника (отдел или другое структурное подразделение) правоохранительных органов, занимающегося противодействием преступлениям, и изменение данных соотношений во времени;
• по количеству выявленных (или скрытых): определяются общее количество выявленных (или скрытых преступлений на одного сотрудника (отдел или другое структурное подразделение) правоохранительных органов, занимающегося противодействием преступлениям экономической направленности, и изменение данного соотношения во времени;
• по количеству направленных в суд дел (или не доведенных до суда материалов преступлений): определяются общее количество направленных в суд дел (или не доведенных до суда материалов преступлений) по преступлениям на одного сотрудника (отдел или другое структурное подразделение) правоохранительных органов, занимающегося противодействием преступлениям, и изменение данного соотношения во времени;
• по количеству преступлений, по которым совершившие их лица привлечены к уголовной ответственности (или не привлечены): определяются общее количество преступлений, по которым совершившие их лица привлечены к уголовной ответственности (или не привлечены) на одного сотрудника (отдел или другое структурное подразделение) правоохранительных органов, занимающегося противодействием преступлениям, и изменение данного соотношения во времени.

Показатели, характеризующие структуру качества работы правоохранительных органов по противодействию преступности, позволяют сделать выводы по деятельности, направленной правоохранительными органами на противодействие преступности, как в целом по стране, так и по каждому административно-территориальному образованию, выделить наиболее опасные с данной позиции регионы, а также определить направления и сферы совершения преступлений, которые превалируют за определенный период.

Показатели, характеризующие динамику качества работы правоохранительных органов по противодействию, позволяют выявить наиболее опасные тенденции и быстроразвивающиеся направления и сферы сокрытия, увеличения качества реализации экономических преступлений преступным сообществом в масштабах всей страны и каждого административно-территориального образования.

В целом эти показатели позволяют охарактеризовать как уровень деятельности, направленной правоохранительными органами на борьбу с преступностью, так и уровень противостоящей им «бело-воротничковой преступности», а также выявить возможные угрозы экономической безопасности страны.

Благодаря этому, возможно сделать необходимые выводы об основных, наиболее перспективных направлениях деятельности правоохранительных органов, а также о тех, которые требуют доработки и совершенствования качественного уровня работы по противодействию преступности.

Наиболее распространенной формой статистических показателей, используемой в социально-экономических исследованиях, является средняя величина, так как средняя величина представляет собой обобщенную количественную характеристику признака в статистической совокупности в конкретных условиях места и времени.

 

2 Статистический анализ основных тенденций преступности в России

 

Преступность в России — это система совершавшихся и совершающихся на территории Российской Федерации преступлений, характеризующаяся показателями уровня (количества совершаемых преступлений), структуры и динамики.

 

2.1 Изучение  преступности в Российской империи

 

Изучение преступности в Российской империи охватывает период с 1721 по 1917 год. Основные характеристики преступности в этот период определялись развитием экономических отношений, в частности, отменой крепостного права и становлением капитализма.

Отдельные показатели преступности в Российской империи начали фиксироваться в первой половине XIX века (этим занимались А. Хвостов, Н.А.Неклюдов, Е. Анучин), однако упорядоченный и общий характер они приобрели лишь во второй половине XIX в. Учитывалось количество уголовных дел, осужденных, подсудимых.

Таблица 1 - Движение числа подсудимых и осужденных (в тыс. человек) в России с 1857 г. по 1865 г.9

Показатели	1857	1858	1859	1860	1861	1862	1863	1864	1865
Подсудимые	383,2	404,1	422,6	393,0	433,5	456,3	458,4	458,1	510,5
Осуждённые	60,4	70,7	74,2	72,5	79,7	83,5	88,7	94,4	94,0

 

В середине XIX в. отмечался рост числа подсудимых и осужденных (Таблица 1). С. С. Остроумов пишет: «...с 1857 по 1865 г. число подсудимых увеличилось на 1/3, а число осужденных более чем в 1,5 раза. Конечно, в определенной степени на это увеличение оказало влияние введение в 1860 г. в судах судебных следователей, что привело к более тщательному расследованию, а отсюда к росту числа возбужденных уголовных дел. Но, несомненно, основной причиной роста преступности явилось не процессуальное нововведение, а резкое изменение всей экономической обстановки в результате свершившегося в стране экономического переворота»10.

Имеются упорядоченные данные за 1874—1894 гг. по числу уголовных дел в общих и мировых судах, а также за 1874—1890 гг. — по осужденным. При этом необходимо учитывать, что численность дел в общих судах охватывала лишь незначительную часть преступности всей страны; кроме того, изменялась подсудность краж. ввиду этого статистические данные не дают основания для каких-либо заключений о фактическом движении преступности11.

Таблица 2 - Движение числа осужденных в России в общих и мировых судах в 1874—1890 гг.12

Годы	Число осужденных в общих и мировых судах	Прирост к 1874 г., %	Годы	Число осужденных в общих и мировых судах	Прирост к 1874 г., %
1874	49367	100	1883	58007	117
1875	47751	97	1884	61253	124
1876	50287	102	1885	62233	126
1877	50377	102	1886	68866	140
1878	51748	105	1887	72461	147
1879	56401	114	1888	68114	138
1880	59431	120	1889	70392	143
1881	61720	125	1890	78748	160
1882	60428	122

 

 

 

 

 

Таблица 3 - Число осужденных за все уголовные преступления и проступки в России в 1899—1908 гг.13

Годы	Общие судебные установления (окружные суды)	Мировые суды	Уездные члены окружных судов	Городские суды	Итого
1899	55840	624294	38241	123632	964746
1900	59195	654487	35705	122274	1006601
1901	59686	688121	39400	139922	1068414
1902	61736	668202	49819	150995	1070394
1903	63084	648462	53478	148172	1047534
1904	58931	541209	47261	141961	917175
1905	53218	500714	44276	130058	839868
1906	59429	495969	53949	113339	818254
1907	74879	556193	74876	125980	936575
1908	92683	664405	92407	142340	1109256

 

Как видно из таблиц, динамика числа осуждённых была достаточно неоднозначной, хотя и имела общую тенденцию к росту. Число осуждённых общими судебными установлениями увеличилось на две трети, а уездными членами городских судов — в 2,5 раза. Эти суды рассматривали дела о наиболее серьёзных преступлениях14. На динамику показателей преступности оказало влияние то, что в 1905—1906 гг. во многих губерниях страны было введено военное положение и положение усиленной и чрезвычайной охраны, в результате чего многие уголовные преступления наиболее тяжкого характера (убийство, грабежи и т. п.) были изъяты из общей судебной системы и переданы военно-полевым судам, а на менее тяжкие преступления и их субъектов вообще в этот период перестали обращать внимание, поскольку «внимание полиции ввиду общеопасного политического брожения в стране было занято преимущественно борьбой с этими ненормальными явлениями взбудораженной общественной жизни».

Динамика числа осуждённых несовершеннолетних также говорит об ухудшении криминальной ситуации в России начала XX в.15:

 

Таблица 4 - Число осуждённых несовершеннолетних в России начала XX в.

Годы	Число осуждённых в возрасте 10—17 лет	Прирост к 1901 г., %	Удельный вес несовершеннолетних в общем числе осуждённых, %
1901	3543	100	3,0
1902	3173	-10	2,6
1903	3135	-11	2,6
1904	3640	+3	3,3
1905	3318	-9	3,2
1906	3221	-9	2,8
1907	3899	+10	2,8
1908	4628	+31	3,0
1909	6137	+73	3,7

 

В 1911—1917 гг. (а особенно после 1913 года) сведения о преступности приобретают иной характер, поскольку изменяются полнота статистики и показатели, использовавшиеся при составлении отчетов о преступности; отражается в основном не число осуждённых, а движение уголовных дел и число наиболее опасных уголовных преступлений по окружным судам.

 

 

Таблица 5 - Динамика наиболее опасных уголовных преступлений по окружным судам в России в 1909—1913 гг.

Виды преступлений	1909 г.	1910 г.	1911 г.	1912 г.	1913 г.
Кражи	125 201	154 819	152 209	156 015	167 755
Насильственное похищение имущества	41 895	40 618	40 536	41 721	43 323
Убийства	30 942	31 113	32 500	33 879	34 438
Служебные преступления	13 461	14 033	13 703	14 911	14 501
Преступления против порядка управления	8291	8515	8803	9000	9541
Религиозные преступления	2283	2732	3039	3415	3461
Лжеприсяга, лжесвидетельство, ложный донос	10 642	13 195	14 089	15 471	14 291
Против женской чести	12 622	13 631	14 510	15 100	16 195
Против нравственности	1107	1336	1321	1477	1279
Против союза родственного и брачного	3477	3870	4542	5036	5365
Нарушение правил благоустройства	4498	4608	5092	5677	6088
Нарушение уставов торговых и кредитных	2814	2913	3082	4109	4661
Присвоения, растраты	4769	4809	4714	6615	5917
Подлоги в актах, обязательствах	6633	7017	7210	7916	8158