Статистические службы международных организаций

При ЮНЕСКО в 1999 году создан Институт статистики (UIS-ЮИС), призванный удовлетворять растущие потребности  стран-членов и международного сообщества в надежной и своевременной статистической информации об образовании, науке, технологиях, культуре и коммуникациях.       

Для выполнения возложенных  на него задач ЮИС собирает статистические данные со всего мира и распространяет их среди пользователей, разрабатывает  концептуальные и методологические рамки для сбора международно сопоставимых данных и индикаторов, содействует странам в повышении их потенциала по сбору и анализу данных, анализирует данные и обеспечивает их более широкое использование для принятия решений.       

Статистическая программа  ЮИС предполагает подготовку фундаментальных  обзоров в области науки и  технологий, культуры и коммуникации для формирования стратегий глобального  развития, проведение ежегодных обследований образования, содействие странам в  применении Международной стандартной  классификации образования, разработку программы Глобальных индикаторов  образования. ЮИС - одна из ведущих организаций  в вопросах мониторинга достижения Целей в области развития, сформированных в Декларации тысячелетия (ЦРТ).       

ЮИС публикует статистические данные и аналитические обзоры по профильным статистическим направлениям, обеспечивает функционирование Центра данных ЮНЕСКО, содержащего более 1000 показателей по образованию, грамотности, науке, технологиям, культуре и коммуникациям, а также применяемые классификации  и руководства

ОЭСР традиционно  занимает одно из ведущих мест в  международной статистической системе, принимая активное участие в координации  статистической деятельности в мире и выработке международных методологических подходов по широкому спектру статистических направлений. Развитие статистики является одним из приоритетных направлений  деятельности ОЭСР; статистические данные ОЭСР являются базой для выработки  общих подходов, формирования решений  и стратегий, мониторинга политики не только на национальном, но и на межстрановом уровне. Среди ключевых направлений деятельности ОЭСР в области статистики национальные счета, краткосрочная экономическая статистика, конъюнктурные обследования, структурная статистика предприятий, измерение ненаблюдаемой экономики, международные сопоставления ВВП.       

Среди основных статистических инициатив ОЭСР в 21 веке - Стандарт обмена статистическими данными и метаданными (SDMX) и глобальный форум "Статистика, знания, политика", призванный содействовать  наращиванию потенциала государственного и частного секторов в создании институциональной  базы для разработки комплексных  статистических индикаторов, адекватно  отражающих развитие государства и  общества.      

В структуре ОЭСР функционирует  Директорат статистики, который обеспечивает формирование на сопоставимой основе экономической статистики для проведения аналитической деятельности ОЭСР. Кроме  того, в рамках ОЭСР создан Комитет  по статистике, обеспечивающих координацию  статистической деятельности стран-членов ОЭСР и крупнейших стран-нечленов, принятие рекомендаций в области статистики.       

ОЭСР осуществляет активное распространение своей  статистической информации, располагая мощной открытой базой данных OECD.stat, являющейся хранилищем всей статистической информации ОЭСР. Основным печатным статистическим изданием ОЭСР является "OECD Factbook" - ежегодник, предоставляющий глобальный обзор всемирных экономических, социальных и экологических тенденций. Также ОЭСР выпускает популярные статистические бюллетени и справочники по статистике стран-членов, а также тематические сборники по направлениям статистики.

Основные цели деятельности Международного энергетического агентства  включают в себя взаимосотрудничество стран-членов МЭА для сокращения чрезмерной зависимости от добычи нефти, организация информационной системы по международным энергетическим рынкам, а также сотрудничество со странами-производителями и странами-потребителями энергоносителей с целью развития устойчивой международной торговли.      

Принимая во внимание взаимную заинтересованность в развитии совместных усилий, направленных на обеспечение  пользователей своевременными и  надежными статистическими данными, Госкомстат России и Международное  энергетическое агентство подписали  в декабре 2003 года Меморандум о взаимопонимании  по обмену статистическими данными, призванный удовлетворить запросы сторон на энергетическую статистику, гармонизированную с международными стандартами.       

Учитывая значительную роль Международного энергетического  агентства в области статистики энергетики на мировом уровне Росстат  расширяет сотрудничество с МЭА по многим направлениям статистической деятельности. Кроме заполнения ежегодных вопросников по углю, нефти, газу, электроэнергии и возобновляемым источникам энергии Федеральная служба государственной статистики принимает участие в ежемесячном сборе данных по статистике нефти.

Ключевая роль Евростата, основанного в 1953 году, состоит в обеспечении Европейской комиссии и других европейских институтов статистическими данными для определения, осуществления и анализа политики Сообщества.       

В своей работе Евростат руководствуется тремя основных законодательными актами, обеспечившими статистику Европейского сообщества надежной законодательной основой. Эти акты представляют собой долговременную основу для новых статистических вызовов, связанных с европейской интеграцией. Кроме того, они гарантируют автономию Евростата, обеспечивая принципы беспристрастности, научной независимости и статистической конфиденциальности, которые являются основой для статистической деятельности в демократическом обществе. Это Закон о статистике ЕС, Постановление Совета ЕС о Евростате и Амстердамское соглашение, в соответствии с которым "производство статистики ЕС должно соответствовать принципам беспристрастности, надежности, объективности, научной независимости, стоимостной эффективности и статистической конфиденциальности, при этом оно не должно приводить к излишней нагрузке на экономических операторов".       

Указанные акты, а  также "Кодекс норм европейской статистики" являются ключевыми для статистики ЕС, однако на уровне методологии используются более подробные нормативные  документы, относящиеся ко всем направлениям статистики и собранные в сборнике законодательной базы ЕС aquis communautaire.       

Евростат является одним из крупнейших игроков на международном статистическом поле. Обладая высокопрофессиональными кадрами, Евростат участвует в выработке основных международных рекомендаций в области статистики. Статистика Евростата распространяется через интерактивный веб-сайт, а также в публикациях и экспресс-бюллетенях.

Традиционно Департамент  статистики МВФ является одним из ключевых игроков в рамках международного статистического сотрудничества. Сфера  интересов МВФ в области статистики - это, в первую очередь, национальные счета, платежный баланс, а также  финансовая статистика. МВФ является автором международных рекомендаций и стандартов по этим направлениям. Ежегодно МВФ готовит "Доклады  о соблюдении стандартов и кодексов (ROSCs)" на основе анализа ситуации в отдельных странах.       

МВФ - главный инициатор  проектов по совершенствованию распространения  и обмена данными, наиболее значимые из которых "Общая система распространения  данных" и "Специальный стандарт распространения данных". ОСРД содержит рекомендации по производству и распространению  статистических данных, а ССРД позволяет  странам распространять гармонизированные  данные и метаданные по экономической  и финансовой статистике.       

МВФ публикует широкий  спектр данных по кредитам, обменным курсам, а также по экономической и  финансовой статистике. Основной информационный ресурс МВФ - "Базы данных по обзору глобальной экономики", позволяющие пользователям получать динамические ряды по ВВП, инфляции, безработице, платежным балансам, экспорту и импорту, внешнему долгу, движению капитала, ценам на товары и др. Также МВФ выпускает сборники "Международная финансовая статистика", "Статистика платежного баланса", "Статистика государственных финансов", а также ряд публикаций по торговой и финансовой статистике.

В целях борьбы с  бедностью во всем мире, Всемирный  банк нацелен на постоянное повышение  качества и количества статистических данных обо всех аспектах процесса развития. Достоверные данные необходимы Банку для составления базисных сценариев развития экономической  ситуации, разработки эффективных мер  политики в государственном и  частном секторах, установки целевых  показателей, наблюдения за результатами деятельности и их оценки. В структуре  Банка создана Группа данных по развитию.       

Банк является инициатором  и основным спонсором таким международных  программ, как "Общая система распространения  данных", "Основа оценки качества данных", а также активным участником международных инициатив по повышению  статистического потенциала, в частности, Paris21, Марракешского плана действий по статистике, направленного на совершенствование статистики развития, и Траст-фонда для укрепления статистического потенциала.       

Всемирный банк является главным координатором, спонсором  и пользователем Программы международных  сопоставлений (ПМС) валового внутреннего  продукта на основе паритетов покупательной  способности валют, являющейся крупнейшим мировым статистическим проектом, инициированным ООН.       

Всемирный банк - активный пользователь и распространитель статистических данных. Основная статистическая продукция  Банка - ежегодная публикация "Показатели глобального развития", содержащая более чем 900 показателей, а также "Атлас Целей развития тысячелетия", представляющий карты по ключевым индикаторам  ЦРТ.

Созданный в 1991 году по решению глав правительств СНГ, Статкомитет СНГ выполняет функции статистической координации деятельности стран Содружества; содействия реформированию государственной статистики в государствах-участниках Содружества применительно к осуществляемым социально-экономическим преобразованиям и общепринятой в международной практике системе учета и статистики; выработки рекомендаций по согласованной статистической методологии и обеспечения сопоставимости и преемственности статистических разработок.       

Статкомитет СНГ организует многосторонний обмен статистической информацией и содействует развитию общего информационно-статистического пространства в рамках Содружества. Он является официальным распространителем статистической информации о социально-экономическом положении стран Содружества, формируя базу данных статистики СНГ, выпуская статистические сборники и оперативную информацию

В своей деятельности Постоянный Комитет руководствуется  Договором о создании Союзного государства, который подписан 8 декабря 1999 года президентами Российской Федерации  и Республики Беларусь, а также  Программой действий по реализации положений  Договора, Статутом Высшего Государственного Совета Союзного государства, Положением о Совете Министров Союзного государства, иными нормативно-правовыми актами, национальными законодательствами государств-участников.       

Постоянный Комитет  организует реализацию положений Договора, разработку предложений по стратегии  развития Союзного государства, координирует работу отраслевых и функциональных органов Союзного государства. Совместно  с соответствующими органами государств-участников Союзного государства осуществляет предварительное рассмотрение программ, проектов и мероприятий Союзного государства, представляет заключения по ним в Совет Министров и  информирует его о ходе их выполнения. Готовит для Совета Министров  Союзного государства предложения  по проектам законов Союзного государства, по унификации законодательств государств-участников. Формирует и вносит на рассмотрение Высшего Государственного Совета и  Совета Министров проекты повестки их заседаний, планов работы. Постоянный Комитет обеспечивает взаимодействие Совета Министров Союзного государства  с Парламентским Собранием Союза  Беларуси и России.       

В соответствии с Договором  об образовании Сообщества Беларуси и России от 2 апреля 1996г., Договором  о создании Союзного государства  от 8 декабря 1999г. статистическими ведомствами  Беларуси и России ведется работа по формированию единой статистики. Для  координации работы в 1996г. был образован  межведомственный Статистический Совет  статистических служб двух стран, действующий  в рамках Союзного государства.      

Статистический Совет  образован в составе сопредседателей, заместителей сопредседателей и  членов Статистического Совета. Возглавляют  Статистический Совет Министр статистики и анализа Республики Беларусь и  Руководитель Федеральной службы государственной  статистики.      

В рамках Союзного государства  ежеквартально подготавливается информация о состоянии экономики и ходе экономических реформ в Беларуси и России, характеризующая изменения  в социально-экономическом положении  государств. Росстат совместно с Минстатом Республики Беларусь начиная с июля 1997 г. выпускает статистический ежегодник "Беларусь и Россия".      

Статистический Совет  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Постоянным Комитетом Союзного государства.