Управление социально-экономическим развитием муниципального образования

     7) документы стратегического планирования  муниципальных образований;

     Документы территориального планирования городского, сельского поселения разрабатываются  на основе комплексной программы социально-экономического развития поселения, иных документов стратегического планирования поселения и могут учитывать основные направления социально-экономического развития региона, муниципального района.

     Органы  местного самоуправления проводят мониторинг и контроль за ходом реализации стратегических документов муниципального образования, в том числе выполнения комплексной программы социально-экономического развития. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     2. Анализ управления социально - экономического развития Ильинского сельского поселения Новопокровского района 

     2.1 Социально – экономическая характеристика  Ильинского сельского поселения  Новопокровского района 

     Ильинское сельское поселение  расположено в северной части муниципального образования Новопокровский район. Площадь  территории поселения составляет 284 кв. км. Административный центр ст. Ильинская. Ильинское сельское поселение граничит на севере – с Покровским и Кубанским сельскими поселения, на юге – с Кавказским районом и со Ставропольским краем, на западе с Тихорецким районом и на востоке – с Белоглинским районом Краснодарского края, что способствует расширению рынка сбыта продукции. Ближайшие продовольственные базы находятся в г. Кропоткине и Тихорецке.

     Протяженность дорог  внутри поселения 67,4 км, из них:  34,5 км – асфальтобетонные,  1,9 км – с гравийным  покрытием, 31 км – грунтовые. Население Ильинского сельского поселения обеспечено транспортным сообщением. По территории станицы проходит категорированная (3-4) автомобильная  дорога «Кавказская - Новопокровская». Связь станицы с транспортными коридорами  краевого и федерального значения осуществляется по автодорогам районного значения.  Основным видом автомобильного общественного транспорта являются автобусы. Через ст. Ильинскую проходит маршрут «Белая Глина – Армавир»,                                      «ст. Новопокровская – г. Кропоткин», а так же «ст. Ильинская –                             г. Кропоткин». Наряду с автобусами перевозку пассажиров осуществляет такси – ИП «Филипп».

     Население  поселения обеспечены водой на 100%. Источником водоснабжения являются артезианские скважины. Обслуживают водоснабжение МУ «Южное» Ильинского сельского поселения.

     По  энергоснабжению относится к  Тихорецким  электрическим сетям, которые входят в систему РУ «Краснодарэнерго», объединенного линиями электропередач с энергосистемами Ставропольского  края и Ростовской области. Электроснабжение Ильинского сельского поселения осуществляется от двух трансформаторных подстанций Ильинское ТП  35/10  кв. НС 18.   На территории Ильинского сельского   поселения расположено  57 ТП 10/04 КВ,  из них 1 муниципальная.   ЛЭП – 10 кВ – протяжённостью 87,1 км. ЛЭП – 4 кВ – протяженностью   92,95 км.

     Газоснабжение:

     - поселковый подходящий газопровод  высокого давления – 1км 480 м;

     - распределительные сети низкого  и высокого давления – 72,9 км;

     - количество ШРП – 7 шт.; ГРП  – 2шт.;

     - всего абонентов – 1080 домовладений. 

     Услуги  по предоставлению местной телефонной связи на территории Ильинского сельского поселения осуществляет Северный узел  электросвязи   ОАО «Южная телекоммуникационная компания». Услуги местной связи предоставляются на оборудовании АТСК 100/2000; АТС на 650 номеров. Территория поселения  находится в зоне  уверенного  приёма сигнала операторов сотовой связи ОАО «Мобильные ТелеСистемы», ЗАО «Мобиком Кавказ» (торговая марка МегаФон), ОАО « ВымпелКом» (торговая марка БиЛайн). На  территории  Ильинского сельского поселения   расположен дополнительный офис Тихорецкого отделения  Юго-Западного отделения ОАО «Сбербанк России».

     На  территории  поселения  действуют 1 страховая компания Новопокровский филиал ООО «Росгосстрах – ЮГ».

     На  территории поселения расположены 2 дошкольных учреждения, 2 средней общеобразовательной школы. Секции по футболу,  волейболу, баскетбол, ТЭКВОН-ДО, МКДУ «Сельский дом культуры» Кружки – вокальный, танцевальный. На территории поселения в Доме Культуры действует кружок лепки из теста «Мукосолька».

     Озеленена в основном центральная  часть станицы. Хорошо озеленены приусадебные участки индивидуальной жилой застройки, а также большинство улиц и дорог станицы.

     На  территории поселения осуществляется сбор и вывоз твёрдых бытовых  отходов.

     Атмосферный воздух на территории Ильинского сельского поселения, по сравнению с высоким урбанизированными территориями Краснодарского края является более чистым. Экологическая ситуация на территории поселения удовлетворительная.

     Имеются источники сырья: кроме значительных запасов чернозема, есть запасы пресной воды и общераспространенных полезных ископаемых (глина).

     Ильинское сельское поселение  является исторически  сложившимся местом проживания казаков и переселенцев из других областей России.

     Общая численность населения на 01.01.2011 года составляет 4431 человека или 9,3% от общей численности населения района. Плотность населения поселения составляет 16 человек на км², по району – 21 человек на км²,  по краю – 67 человек на км², по России – 9 на км². Численность постоянного населения  составляет 4431 человек, в том числе трудоспособного –  2496 человек. Динамику изменения численности населения поселения мы рассмотрим в таблице 1.

     По  данным таблицы 1 можно сделать вывод, что общая численность населения в 2011 году по сравнению с 2009 годом сократилось на 93 чел., на данный показатель повлияла высокая смертность  населения, так в 2011 году она составляла 74 чел., а рождаемость всего 37 чел., но данный год за исследуемый период является самым рождаемым годом, так как численность родившихся увеличилась на 13 чел. по сравнению с 2009 годом, также на сокращение населения влияет не обеспеченность поселения рабочими местами, что приводит к миграции населения.

Таблица 1 – Динамика численности населения  Ильинского сельского поселения  Новопокровского района.

	2009 год	2010 год	2011 год	Изменение (+,-) в 2011 году по с равнению с 2009 годом
Общая численность населения, чел. из них:	4524	4477	4431	- 93
- от 0 до 6 лет	226	208	275	49
- от 7 до 14 лет	407	398	351	- 56
- от 15 до 18 лет включительно	181	179	164	- 17
- женщины свыше 55 лет	796	755	698	- 98
- мужчины свыше 60 лет	543	557	596	53
- трудоспособное население (18 и более лет)	2533	2498	2496	- 37
Мужчин, чел.	2172	2151	2134	- 38
Женщин, чел.	2352	2326	2297	- 55
Естественный  прирост (убыль) населения: - родилось, чел.	24	18	37	13
- умерло, чел.	74	65	74	0
Численность работающего населения, чел. в том числе:	1357	1345	1345	-12
- бюджетная сфера	245	245	245	0
- сельское хозяйство	392	384	384	- 8
- из них фермеров	233	227	227	- 6
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды	18	18	18	0
- оптовая и розничная торговля,   ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов  личного пользования	70	70	70	0
- транспорт и связь	3	3	3	0
- другие отрасли	398	398	398	0
Средняя заработная плата по поселению, руб.	5173	5173	5173	0

 

Так численность  трудоспособного населения с 2009 года, где она составляла 2533 чел.,  сократилось до 2496 чел. в 2011 году, а численность работающих  в 2009 году составило 1351 чел., где в 2011 году произошло сокращение численности работающего населения на 12 чел. Средняя заработная плата по поселению составляет 5173 руб. за весь исследуемый период.

     Базовыми  отраслями экономики является агропромышленный  комплекс. На территории поселения осуществляют свою деятельность подсобные хозяйства АПК. Основной специализацией поселения является растениеводство (таблица 2), включающие в себя производство зерна, подсолнечника и сахарной свеклы и др. На сегодняшний день перспективно развивается животноводство и овощеводство. Основными природными ресурсами поселения являются сельскохозяйственные угодья.

     Земельный фонд – 28364 гектаров, из них:

- сельхозугодия – 23777 гектара

- земли поселения  - 1908 гектаров

- водный фонд – 327 гектар

     На  территории Ильинского сельского поселения  осуществляют свою деятельность: ОАО «Россия», ОАО «За мир», 239 крестьянско-фермерских хозяйств. Сельхозпредприятия имеют в достаточном количестве сельхозтехнику по обработке почвы и уборке сельхозкультур. ООО «Колизей» (миниэлеватор) осуществляет прием сельхозпродукции на хранение и подработку.

     По  данным таблицы 2 можно сделать вывод, что производство зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий  в 2009 году по сравнению с 2011 годом  сократилось на 12 %, на данное сокращение повлияли неблагоприятные природно -  климатические  условия, что и повлияло на неурожай данной культуры. Урожайность подсолнечника так же сократилась на 8%. Уровень урожайности сахарной свеклы остаётся неизменным в 2009 году   
 
 
 

      Таблица 2 - Производство основных видов продукции растениеводства

                          в хозяйствах всех категорий (тыс. тонн) 

Наименование  культуры	2009 год	2010 год	2011 год	2011 год в % к 2009 году
Зерновые  и зернобобовые культуры	36,2	48,6	31,8	88
Сахарная  свекла	8,9	11,9	8,9	100
Подсолнечник	10,7	18,1	9,8	92

 

по сравнению  с 2011 годом.  Так же следует отметить, что самым урожайным годом  за исследуемый период является 2010 год.

     В отрасли животноводства  ведущее  место занимают коллективные хозяйства  ОАО «За мир» и ОАО «Россия» (таблица 3). 

Таблица 3 – Производство основных видов продукции животноводства в сельскохозяйственных организациях (тыс. тонн)

Наименование  продукции	2009 год	2010 год	2011 год	2011 год в % к 2009 году
Скот (в живом весе)	1,7	1,8	0,67	39
Молоко	3,7	3,7	2,2	59

 

По данным таблицы 3, можно сделать вывод что скот в живом весе в сельхоз организациях в 2011 году сократился на 61 %, так как в 2009 году скот в живом весе составляет 1,7 тыс. тонн  то в 2011 году сократился до 0,67 тыс. тонн, на данный показатель повлияли инфекционные заболевания (лейкоз) и уменьшение сельхоз угодий как кормовой базы для скота. Так же эти факторы повлияли на удой молока, ели в 2009 году удой составлял 3,7 тыс. тонн молока в год, то в 2011 году всего 2,2 тыс. тонн молока в год, то есть сокращение составило 41%.

     Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования  – администрация Ильинского сельского поселения. Организационная структура управления (Рисунок 4) администрации Ильинского сельского поселения представляет собой главу Ильинского сельского поселения, в его непосредственном подчинении 7 специалистов:

     - начальник отдела по общим  вопросам и работе с депутатами, руководитель аппарата;

     - начальник отдела по финансовым  вопросам, главный бухгалтер;

     - специалист 2 категории финансист;

     - специалист 2 категории по доходам и прогнозированию;

     - специалист 2 категории по работе  с населением, по вопросам землепользования, ЛПХ, ЖКХ и благоустройства;

     - специалист 2 категории по работе  с населением и КФХ;

     - специалист по воинскому учету  и бронированию, технический работник;