Организация работы в органах прокуратуры

     Резерв  обновляется по мере необходимости и ежегодно пересматривается. Срок нахождения в резерве определяется практической целесообразностью и перспективами служебного роста включенных в него лиц.

     Включение в резерв не является обязательным основанием для назначения на планируемую к замещению руководящую должность.

     Создание  резерва позволяет планомерно осуществлять выдвижение и расстановку кадров, своевременно замещать вакантные должности, обеспечивать правильное сочетание  опытных и молодых перспективных  работников. Кандидаты для зачисления в резерв кадров — это работники, добросовестно исполняющие служебные обязанности, обладающие необходимыми профессиональными знаниями, значительным практическим опытом, организаторскими способностями и соответствующими моральными качествами.

     Не  могут зачисляться в резерв кадров работники, имеющие дисциплинарные взыскания за существенные упущения по службе и нарушение норм прокурорской этики, а также имеющие предпенсионный возраст или стаж работы в органах прокуратуры менее двух лет.

     Выдвижению  в резерв кадров должно предшествовать тщательное изучение деловых и личных качеств работников.

     При рекомендации о зачислении аттестуемого в резерв для выдвижения прокурор оценивает подчиненного и перспективу продвижения его по службе.

     При принятии аттестационной комиссией решения о зачислении работника в резерв данное предложение кадровой службой органа прокуратуры вноситься на рассмотрение коллегии и после обсуждения утверждается руководителем прокуратуры. Решение о зачислении в резерв доводится до сведения работника прокуратуры, а выписка из решения коллегии приобщается к его личному делу. Список резерва кадров ежегодно пересматривается на заседании коллегии.

     За  время пребывания в резерве работник должен иметь возможность совершенствовать свое профессиональное мастерство, приобрести практические навыки, необходимые для выполнения обязанностей по «зарезервированной» вышестоящей должности. Подготовка лиц, зачисленных в резерв, организуется по индивидуальным планам, рассчитанным, как правило, на два года.

     План  составляется руководителем кадровой службы прокуратуры области по предложению прокурора района, межрайонного прокурора с учетом специфики и объема обязанностей по должности, на которую планируется назначение сотрудника. В плане предусматриваются следующие формы повышения профессиональной подготовки сотрудников для кадрового роста:

• проведение стажировок на месте, в структурных подразделениях как своей прокуратуры, так и вышестоящей прокуратуры или в прокуратуре с большим объемом работы;
• включение «резервиста» в состав бригад по проверке работы других прокуратур и оказанию практической помощи прокурорам районов (городов);
• участие в проверках конкретных жалоб и заявлений граждан, обращений юридических лиц, поступающих в органы прокуратуры;
• проведение анализа и обобщения следственной и прокурорской практики;
• периодическое исполнение обязанностей по должности, на которую предполагается назначение;
• привлечение к работе по подготовке проектов нормативных актов, решений коллегии, оперативных совещаний, актов прокурорского реагирования;
• изучение законодательных и других актов, относящихся к специфике предполагаемых должностных обязанностей, конспектирования материалов и сдача зачетов;
• участие в проведении учебно-методических семинаров, научно-практических конференций;
• подготовка публикаций и выступлений в средствах массовой информации;
• обучение в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции по соответствующим программам.

     Подготовка, переподготовка и повышение квалификации лиц, состоящих в резерве на замещение определенных руководящих должностей, проводится в следующих формах:

• учеба в Институте переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета и учебном центре Генеральной прокуратуры;
• самостоятельная подготовка по профилю руководящей должности, планируемой к замещению;
• участие в подготовке предложений по совершенствованию организации деятельности соответствующих прокуратур, в разработке проектов решений коллегий, нормативных правовых актов;
• привлечение к организации и участию в работе совещаний, семинаров, комиссий, заседаний коллегий;
• подготовка аналитических обзоров по актуальным проблемам;
• стажировка на должностях, аналогичных планируемой к замещению, в том числе и в другой прокуратуре;
• временное замещение руководящей должности;
• привлечение лиц, состоящих в резерве, к преподавательской работе в системе повышения квалификации и переподготовки кадров, к разработке учебных пособий и других материалов.

     Обучение  лиц, состоящих в резерве, может  в установленном порядке осуществляться в Институте повышения квалификации руководящих кадров в Москве и Санкт-Петербургском юридическом институте Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

     Для приобретения практического опыта на предполагаемой к замещению должности организуется стажировка, которая осуществляется по следующим направлениям:

     • исполнение обязанностей на планируемой к замещению должности;

     • стажировка на должностях, опыт работы на которых способствует приобретению соответствующих практических навыков;

     • стажировка в вышестоящих прокуратурах.

     На  каждого работника, зачисленного в резерв кадров, в кадровой службе органа прокуратуры заводится рабочее дело, в котором сосредотачиваются материалы о его подготовке. Работник, не проявивший в подготовительный период качеств, необходимых для назначения на вышестоящую должность, или допустивший существенные упущения в работе, по предложению межрайонного прокурора, прокурора района (города) или вышестоящего прокурора подлежит исключению из резерва кадров. Он может быть вновь включен в резерв кадров на выдвижение на вышестоящую должность после устранения упущений по службе или снятия с него дисциплинарного взыскания. Решение об исключении из резерва принимается коллегией прокуратуры и объявляется работнику.

     Ответственность за подготовку лиц, зачисленных в  резерв кадров для выдвижения на вышестоящую  должность, возлагается на руководителей  прокуратур, в которых проходят службу эти работники.

     Согласно  Положению в целях поддержания  резерва в актуальном состоянии  отделом кадров Генеральной прокуратуры и старшими помощниками прокуроров областей и приравненными к ним прокурорами по кадрам ежегодно осуществляется оценка профессиональных и личных качеств работников, состоящих в резерве.

     По  результатам оценки вносятся предложения  о целесообразности нахождения работника  в резерве, даются рекомендации о  направлениях совершенствования его  деятельности, служебных перемещениях.

     Основанием  для исключения из резерва является:

     • привлечение лица, состоящего в резерве, к дисциплинарной, административной или другой ответственности;

     • заключение аттестационной комиссии о несоответствии работника занимаемой должности;

     • неудовлетворительные результаты в работе по занимаемой должности;

     • заключение медицинского учреждения о неудовлетворительном состоянии здоровья, возраст;

     • увольнение, служебное перемещение и другие обстоятельства, исключающие возможность пребывания в резерве.

     Принятие  решений о повышении в должности лиц, состоящих в резерве, осуществляется в установленном порядке.

     При замещении вакантной руководящей  должности предпочтение отдается лицам, состоящим в резерве на данную должность. При этом учитывается степень готовности и пригодности лица из резерва к замещению соответствующей вакантной должности.