Организация работы в органах прокуратуры

     5 базовых величин — прокурорскому  работнику, получившему легкое  телесное повреждение.

     Выплата страховой суммы в соответствии со ст. 66 Закона о прокуратуре по одному и тому же страховому случаю производится за вычетом ранее полученных страховых сумм.

     В случае уничтожения или повреждения  имущества, принадлежащего прокурорскому  работнику или его близким, вследствие преступного посягательства на его  жизнь или здоровье в связи  с осуществлением прокурорским работником служебной деятельности либо вследствие принятия им мер по предотвращению (пресечению) правонарушения прокурорскому  работнику или его близким  выплачивается страховое возмещение в размере причиненного вреда, но не свыше действительной стоимости  уничтоженного или поврежденного  имущества надень принятия решения о выплате.

     При установлении лиц, виновных в гибели (смерти) прокурорского работника, причинении вреда его здоровью, причинении имущественного вреда прокурорскому работнику  или его близким, выплаченные страховые суммы подлежат взысканию с виновных лиц.

     Порядок и условия выплаты страховых  сумм, выплачиваемых по обязательному  государственному страхованию прокурорских работников, определяются Советом Министров  Республики Беларусь.

     Прокурорские  работники имеют право хранения, ношения и применения огнестрельного оружия, а также боеприпасов к  нему.

     На  прокурорских работников распространяется действие Закона Республики Беларусь от 13 декабря 1999 г. «О государственной  защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов». Этим Законом  предусмотрена система мер государственной  защиты жизни, здоровья и имущества  судей, должностных лиц правоохранительных органов, в том числе прокурорских работников и должностных лиц  контролирующих органов, осуществляющих служебную деятельность, выполнение которой может быть сопряжено  с посягательством на безопасность их и их близких. В соответствии со ст. 6 названного Закона для обеспечения  защиты жизни и здоровья защищаемых лиц и их близких и сохранности их имущества могут применяться такие меры безопасности, как личная охрана, охрана жилища и имущества, выдача оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещение об опасности, обеспечение конфиденциальности сведений и др.

     Денежное  содержание прокурорских работников состоит  из должностных окладов, доплат за классные чины (воинские звания) и выслугу  лет и должно обеспечивать достаточные  материальные условия для независимого выполнения служебных обязанностей и закрепления квалифицированных  кадров.

     В соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» государственным  служащим, в том числе и прокурорским работникам, предоставляются ежегодные  отпуска продолжительностью 30 календарных  дней. После 5 лет работы в качестве прокурорского работника предоставляется  также дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 2 календарных  дня, после 10 лет работы - продолжительностью 4 календарных дня, после 15 лет работы — продолжительностью 6 календарных  дней. Прокурорским работникам предоставляется  социальный отпуск в соответствии с  законодательством о труде.

     Прокурорским  работникам, нуждающимся в улучшении  жилищных условий, предоставляются  служебные жилые помещения в  сроки, установленные законодательством.

     Порядок и условия предоставления жилых  помещений прокурорским работникам установлены Указом Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. № 128 «О некоторых  вопросах предоставления и использования  жилых помещений государственного жилищного фонда»' (далее — Указ № 128).

     Прокурорским  работникам служебные жилые помещения  государственного жилищного фонда  предоставляются в порядке, установленном  законодательными актами, с учетом особенностей, предусмотренных данным Указом.

     Указом  № 128 определено, что прокурорским работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, не позднее шести месяцев  после назначения на должность или  постановки на учет нуждающихся в  улучшении жилищных условий предоставляются  служебные жилые помещения государственного жилищного фонда в виде квартиры или жилого дома на условиях договора найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда.

     Прокурорские  работники обеспечиваются служебными жилыми помещениями государственного жилищного фонда соответствующими местными исполнительными и распорядительными  органами.

     В случае гибели (смерти) прокурорского  работника, являющегося нанимателем  служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, в связи с  исполнением служебных обязанностей (за исключением гибели (смерти) в  результате своих противоправных действий) данное служебное жилое помещение  может быть передано по письменному  заявлению семье погибшего (умершего) в пользование по договору найма, если ее члены являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо им в течение шести месяцев со дня гибели (смерти) местным исполнительным и распорядительным органом, в котором погибший (умерший) состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или на территории которого находится государственный орган, поставивший на такой учет, предоставляется одноразовая безвозмездная субсидия на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения типовых потребительских качеств.

     Служебные жилые помещения государственного жилищного фонда, предоставленные  до вступления в силу Указа Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений», до 1 января 2008 г. передаются по письменным заявлениям в собственность на возмездной основе в соответствии с Законом Республики Беларусь от 16 апреля 1992 г. «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь»2.

     При этом прокурорским работникам жилое  помещение передается в собственность  на возмездной основе при условии, что  на дату подачи заявления они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, проработали 10 и более лет  на должностях, дающих право на получение  служебных жилых помещений, а  прокурорским работникам, освобожденным  от исполнения обязанностей (уволенным) в связи с невозможностью их исполнения по причине инвалидности, если она  наступила вследствие исполнения служебных обязанностей, — независимо от стажа работы на соответствующей должности.

     В стаж работы прокурорского работника, дающий право на передачу в собственность  занимаемого ими служебного жилого помещения, включается время работы в качестве судьи, государственного арбитра, стажера судьи, прокурорского  работника.

     Данное  положение не распространяется на прокурорских работников, освобождаемых (освобожденных) от исполнения обязанностей, увольняемых (уволенных) по основаниям, предусмотренным  подп. 1.4, 1.5, 1.9, 1.10, 1.12 п. 1 ст. 40 Закона «О государственной службе в Республике Беларусь».

     Если  наниматель жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения  государственного жилищного фонда  умер (погиб, признан безвестно отсутствующим) до 1 января 2008 г. и не воспользовался правом на передачу занимаемого служебного жилого помещения государственного жилищного фонда в собственность  на возмездной основе в соответствии с Законом Республики Беларусь «О приватизации жилищного фонда в  Республике Беларусь», данное жилое  помещение по письменным заявлениям членов его семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий, передается до 1 января 2008 г. в их собственность на возмездной основе н соответствии с названным Законом.

     Если  прокурорские работники не воспользовались  до 1 января 2008 г. правом на передачу служебных  жилых помещений в собственность  на возмездной основе с ними заключается  договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного  фонда на срок до 10 лет.

     В случае, если наниматель жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда умер (погиб, признан безвестно отсутствующим), действие такого договора прекращается и с одним из совершеннолетних членов семьи нанимателя заключается договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда на срок до 3 лет. При этом с членом семьи нанимателя, который не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения, договор найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда может быть заключен на срок до 10 лет.

     В течение срока действия этих договоров  гражданам, проживающим в данном жилом помещении, предоставляется  право на внеочередное улучшение  жилищных условий путем строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения с привлечением льготных кредитов либо внеочередное получение  жилых помещений социального  пользования государственного жилищного  фонда в соответствии с законодательством.

     По  истечении срока действия заключенных  договоров проживающие в служебном жилом помещении граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

     Граждане, которые проживают в служебных  жилых помещениях государственного жилищного фонда, предоставленных  им до вступления в силу Указа № 128, сохраняют права и обязанности, определенные договором найма служебного жилого помещения. 

     4.9 Воспитание кадров  прокурорских работников, повышение их квалификации  и профессионального  уровня

     Одним из важнейших участков деятельности прокуроров всех уровней — это  воспитание у подчиненных прокурорско-следственных работников нравственной чистоты, верности служебному долгу, ответственности  за порученное дело.

     Подбору, расстановке, профессиональной подготовке и воспитанию кадров в системе  Прокуратуры Республики Беларусь придается  большое значение. Внимание руководителей  должно быть обращено на непосредственную работу с людьми, на воспитание прокурорских работников в духе неуклонного соблюдения требований закона, интересов личности, общества и государства, профессиональной этики.

     Автором предлагается следующий порядок  организации воспитания молодых  специалистов, их становления и повышения  профессиональной подготовки, который  использовался на протяжении десятка  лет и оправдал себя на практике.

     При поступлении молодого специалиста  на работу в органы прокуратуры прокурор района, города обязан вначале провести с ним ознакомительную беседу, в ходе которой следует не только ознакомить молодого прокурора или  следователя с кругом его должностных  обязанностей, но и рассказать историю  данной прокуратуры, показать ее роль в укреплении законности в данном регионе, достижения и недостатки, задачи, стоящие перед прокуратурой и  пути их решения. В ходе беседы с молодым специалистом прокурор должен указать на необходимость строжайшего соблюдения законности в прокурорско-следственной деятельности, проявления порядочности и честности, ознакомить со всеми участками деятельности прокуратуры и, в частности, участком его непосредственной работы, предоставить для изучения приказы Генерального прокурора Республики Беларусь, прокурора области, служебные и другие необходимые документы.

     На  служебном совещании работников прокуратуры прокурор представляет молодого специалиста, закрепляет за ним  опытного прокурорского работника  или старшего следователя, объявляет  подписанный прокурором района приказ о назначении за молодым специалистом наставника. В обязанности наставника входит ежедневное оказание молодому специалисту помощи в организации  и планировании рабочего дня, изучении руководящих документов, применении законодательства на практике, приобретении практических навыков в овладении  методиками проведения прокурорских проверок, раскрытия и расследования преступлений, выполнения следственных действий.

     Прокурор  и наставник оказывают помощь молодому прокурорско- следственному работнику в составлении индивидуального плана становлении молодою специалиста, в выборе изучаемых тем, подборе нужной литературы. Становление молодого специалиста должно проходить под ежедневным контролем прокурора или следователя.

     Оправдала себя на практике и такая форма  обучения молодого специалиста, как  личный пример, участие прокурора  и наставника в проведении прокурорской проверки, осмотре места происшествия, выполнении неотложных следственных, оперативно-розыскных действий и  других мероприятий.

     В процессе становления нужно учить  молодого специалиста, как разговаривать  с людьми, исключая при этом заносчивость, грубость, недоброжелательность, нелитературные выражения, проявляя чуткость и внимательность, заботу о людях, как вести себя с сослуживцами в прокуратуре, с  руководителями и работниками учреждений и организаций при осуществлении  своих функциональных обязанностей, подчеркивая необходимость строжайшего  соблюдения законности, уважительного  отношения к суду, прокуратуре, милиции  и другим правоохранительным органам.