Общество как сложная динамическая система

 

 

 

Правовая культура

 

Правовая культура в целом подразделяется на правовую культуру общества, на правовую культуру личности и профессионально-правовую культуру.

Правовая культура общества определяется следующими чертами:

•   уровень развития права, культуры юридических текстов и т.п.;

• культура правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности;

•   степень взаимной ответственности  государства и личности. Реальный    уровень    правовой    культуры    в    сегодняшнем Российском обществе низок.

Правовая культура личности — это часть общей культуры человека, стандарт поведения, основанный на неукоснительном исполнении и соблюдении действующих норм права, на взаимном уважении граждан друг к другу и государству. Для правовой культуры личности характерны следующие черты:

•   знание действующего законодательства;

•   уважительное отношение к  праву, уважение чужих прав и добросовестное исполнение своих обязанностей;

•   стремление строить свое поведение в соответствии с юридическими нормами, выполнять их добросовестно.

Профессиональная правовая культура характеризуется:

•   глубоким знанием законов  и других нормативных актов;

•   правильным пониманием  принципов  права и задач  нравственного регулирования;

•   высокой степенью владения правом в практической деятельности в строгом соответствии с принципами законности.

На современном этапе  развития общества Российское государство заинтересовано в развитии всех уровней правовой культуры, ибо это ведет к укреплению правопорядка в обществе, к разрешению различного рода конфликтов цивилизованным путем.

 

Международные документы  по правам человека

 

После второй мировой войны началось интенсивное осознание мировым  сообществом планетарного значения проблемы прав человека. Сегодня уже общепризнано, что права человека находятся под защитой мирового сообщества и являются достоянием всей цивилизации. Первым международно-правовым актом в этой области стала Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Она состоит из преамбулы и 30 статей и не делает различия между правами человека и правами гражданина, все права трактуются как принадлежащие всем людям.

Важнейшим международным правовым актом о правах человека является Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая в Риме 4 ноября 1950 г. В Конвенции закреплены основные права и свободы, уголовно-процессуальные гарантии, имущественные и другие права. Для охраны этих прав и свобод учрежден Европейский суд по правам человека.

В 1966 г. Генеральная ассамблея ООН приняла новые важные акты — Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах» и Международный пакт «О гражданских и политических правах».

 

Существуют и другие международно-правовые акты о правах человека: Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Декларация прав ребенка (1959 г.), Конвенция о правах ребенка (1989 г.).

 

Основные права и  свободы

 

Основные права и свободы  делятся на ряд групп.

Личные права и свободы охватывают фундаментальные аспекты свободы личности, защищают пространство личной жизни человека, индивидуальную свободу от вмешательства извне.

В их числе:

•   право на жизнь;

•   право на государственную  охрану достоинства личности;

•   право на свободу и личную неприкосновенность;

•   право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;

•   право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени;

•   право на неприкосновенность жилища;

•   право определять и указывать  свою национальную принадлежность;

•   право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества;

•   право на свободу передвижения, выбор места пребывания и места  жительства;

•   свобода совести и свобода  вероисповедания.

Политические права  и свободы тесно связаны с суверенитетом народа, обеспечивают гражданам участие в политической жизни, осуществлении государственной власти, управлении делами государства, позволяют оказывать влияние на властные структуры. К ним относятся:

•   свобода мысли и слова;

•   право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом;

•   право собираться мирно  и без оружия, проводить собрания, митинги, шествия, демонстрации и пикетирования;

•   право граждан участвовать  в управлении делами государства  как непосредственно, так и через своих представителей;

•   право  граждан обращаться непосредственно, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

    Экономические, социальные и культурные права и свободы имеют важнейшее значение для жизни человека. Их перечень следующий:

•   право на свободное использование  своих способностей и имущества  для предпринимательской и  иной, не запрещенной законом экономической деятельности;

•   право частной собственности, право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю;

•   право свободно распоряжаться  своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;

•   право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;

•   право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным  законом минимального размера оплаты труда;

•   право на защиту от безработицы;

•   право на индивидуальные и трудовые споры;

•   право на отдых;

•   государственная защита материнства, детства и семьи;

•   право на жилище;

•   право на охрану здоровья и медицинскую помощь;

•   право на благоприятную  окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическими правонарушениями;

•   право на образование;

•   свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания;

•   право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Российская конституция гарантирует  каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 46). Такая защита наиболее эффективна и доступна каждому человеку, поскольку в суд могут быть обжалованы любые решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Объектом обжалования могут быть законы, действия и указы Президента, постановления Правительства и т.д. Могут быть обжалованы как коллегиальные, так и единоличные действия (решения) этих органов, организации, их руководителей. Гражданин вправе обратиться в суд с жалобой, если считает, что кем или чем-либо нарушены его права и свободы. Суд, таким образом, осуществляет надзор за законностью в стране, обеспечивает приоритет прав и свобод граждан перед любыми акциями государства.

 

Государственное право

 

Государственное (конституционное) право — это совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систему государственной власти. Поскольку эта отрасль права регулирует столь важную и сложную сферу общественной жизни, она неизбежно приобретает ведущий характер в системе права. Ни одна отрасль права не может развиваться, если не находит опоры в конституционных принципах или нормах конституционного законодательства, а тем более противоречит им.

Предмет государственного (конституционного) права охватывает две основные сферы общественных отношений:

•   охрану прав и свобод человека;

•   устройство государства и государственной власти.

Среди его источников особое значение имеет Конституция, являющаяся Основным законом государства и общества. Конституция выступает как своего рода «закон законов». Это означает, что она:

•   в отличие от других законодательных  актов имеет учредительный, основополагающий характер;

•   регулирует широкую сферу  общественных отношений, наиболее важные из них, т.е. те, которые затрагивают коренные интересы всех членов общества, всех граждан;

•   закрепляет основы общественно-экономического строя государства, его национально-территориальное устройство, главные права и обязанности граждан, организацию и систему государственной власти и управления;

•   устанавливает правопорядок и законность;

•   в отличие от других законодательных  актов обладает высшей юридической силой, т.е. все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией.

Действующая Конституция  Российской Федерации была принята 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием (референдумом) и вступила в силу с момента ее официального опубликования — 25 декабря 1993 г. Конституция РФ закрепляет основы конституционного строя и определяет Российскую Федерацию — Россию как демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления.

    Конституционный строй — это такая организация государственной и общественной жизни, где государство является политической организацией гражданского общества, имеет демократический и правовой характер.

В Конституции РФ (преамбула и глава 1) находит выражение целостная система принципов конституционного строя. К ним относятся:

•   основы организации государственной  власти: народовластие, федерализм, верховенство права, разделение властей, государственный суверенитет, принцип, констатирующий, что Российская Федерация — часть мирового сообщества;

•   основы взаимоотношений государства  и человека, гражданина, правового статуса человека и гражданина: признание и утверждение прав и свобод человека и гражданина высшей, ценностью, их защита и соблюдение — обязанность государства;

•   основы организации жизни  гражданского общества: идеологический и политический плюрализм, светский характер государства, свобода экономической деятельности, многообразие и равноправие различных форм собственности, социальных характер государства.

Конституция РФ исходит из того, что  права и свободы человека и гражданина признаются непосредственно действующими, закреплен такой принцип правового положения личности, как полнота прав и свобод граждан РФ, неотчуждаемость основных прав и свобод и запрет на их незаконное ограничение, гарантированность прав и свобод.

Другая характерная черта конституционного регулирования прав и свобод человека и гражданина — соответствие этих прав международным актам о правах человека. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной часть Российской правовой системы. Причем, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные внутригосударственным законом, то применяются правила международного договора.

 

Структура высшей государственной власти

 

Виды высших органов государственной  власти РФ соответствуют принципу разделения властей: органы законодательной власти, органы исполнительной власти, органы судебной власти. Эти три власти, при их разделении, могут сдерживать, уравновешивать друг друга. Вот почему говорят о «сдержках и противовесах», о необходимости их применения во властном пространстве.

К высшему органу законодательной  власти Российской Федерации относится Федеральное собрание РФ (парламент), которое делится на две палаты — Совет Федерации (состоит из представителей регионов) и Государственную Думу (состоит из депутатов, избранных на всеобщих выборах).

Высшим органом исполнительной власти Российской Федерации является Правительство РФ (а также министерства РФ, федеральные службы, федеральные агентства). Правительство обеспечивает осуществление Конституции РФ, федеральных законов, нормативных Указов Президента. Российское правительство — коллегиальный орган. В его состав входят председатель правительства РФ, его заместители, федеральные министры. Председатель правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы.

Высшими органами судебной власти являются:

•   Конституционный суд РФ, который разрешает дела о соответствии Конституции РФ различным нормативным актам; разрешает споры о компетенции органов государственной власти; проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле по запросам судов; рассматривает жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан; дает заключение по запросу Совета Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; дает толкование Конституции;