Порядок судебной защиты потребителей

2) федеральным органам исполнительной  власти (их территориальным органам), осуществляющим контроль качества  и безопасности товаров (работ,  услуг), в случае нарушения изготовителем  (исполнителем, продавцом) требований  к безопасности товаров (работ,  услуг), в том числе в защиту  неопределенного круга потребителей (п. 1 ст. 42, ст. 46 Закона РФ "О защите  прав потребителей");

3) органам местного самоуправления  в защиту прав конкретного  потребителя (группы потребителей), неопределенного круга потребителей (ст. 44, 46 Закона РФ "О защите  прав потребителей");

4) общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) в защиту  прав конкретного потребителя  (группы потребителей), неопределенного  круга потребителей (п. 2 ст. 45, ст. 46 Закона  РФ "О защите прав потребителей").

Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" Федеральная служба по надзору в  сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека вправе вступить в дело по своей инициативе или  по инициативе участвующих в деле лиц для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных  на нее обязанностей и защиты нарушенных или оспариваемых прав других лиц, государственных или общественных интересов, а также в необходимых случаях она может быть привлечена к участию в деле по инициативе суда. Формой обращения в суд по делам искового производства является исковое заявление. Иск - это обращение к суду с целью восстановления прав и законных интересов обратившегося. Требования о восстановлении нарушенных прав и защите интересов могут быть самыми разнообразными: от возмещения убытков, причиненных некачественным товаром, до компенсации морального вреда.Исковое заявление может быть подано следующим образом:

1) непосредственно в суд лично  судье в часы приема;

2) отправлено по почте (заказным  письмом с уведомлением на  адрес суда);

3) в экспедиционный отдел (канцелярию) соответствующего суда.

Согласно ст. 131 ГПК РФ исковое  заявление подается в суд в  письменной форме. В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который  подается заявление;

2) наименование истца, его место  жительства или, если истцом  является организация, ее место  нахождения, а также наименование  представителя и его адрес,  если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его  место жительства или, если  ответчиком является организация,  ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение  либо угроза нарушения прав, свобод  или законных интересов истца  и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец  основывает свои требования, и  доказательства, подтверждающие эти  обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит  оценке, а также расчет взыскиваемых  или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного  порядка обращения к ответчику,  если это установлено федеральным  законом или предусмотрено договором  сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению  документов.

В заявлении могут быть указаны  номера телефонов, факсов, адреса электронной  почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства  истца. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд. К исковому заявлению прилагаются (ст. 132 ГПК РФ):

1) его копии в соответствии  с количеством ответчиков и  третьих лиц;

2) документ, подтверждающий уплату  государственной пошлины;

3) доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя  истца;

4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает  свои требования, копии этих документов  для ответчиков и третьих лиц,  если копии у них отсутствуют;

5) текст опубликованного нормативного  правового акта в случае его  оспаривания;

6) доказательство, подтверждающее  выполнение обязательного досудебного  порядка урегулирования спора,  если такой порядок предусмотрен  федеральным законом или договором;

7) расчет взыскиваемой или оспариваемой  денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями  в соответствии с количеством  ответчиков и третьих лиц.

В силу п. 3 ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребители  освобождаются от уплаты государственной  пошлины по всем искам, связанным  с нарушением их прав, без каких-либо ограничений. Освобождаются от уплаты государственной пошлины также  соответствующие государственные  органы и органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявленным  в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга  потребителей. Согласно ст. 133 ГПК РФ судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. Решая вопрос о принятии вашего искового заявления к своему производству, судья обязательно проверит множество обстоятельств. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:

1) заявление не подлежит рассмотрению  и разрешению в порядке гражданского  судопроизводства, поскольку рассматривается  и разрешается в ином судебном  порядке;

2) заявление предъявлено в защиту  прав, свобод или законных интересов  другого лица государственным  органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином,  которым федеральными законами  не предоставлено такое право;

3) в заявлении, поданном от  своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права,  свободы или законные интересы  заявителя;

4) имеется вступившее в законную  силу решение суда по спору  между теми же сторонами, о  том же предмете и по тем  же основаниям или определение  суда о прекращении производства  по делу в связи с принятием  отказа истца от иска или  утверждением мирового соглашения  сторон;

5) имеется ставшее обязательным  для сторон и принятое по  спору между теми же сторонами,  о том же предмете и по  тем же основаниям решение  третейского суда, за исключением  случаев, если суд отказал в  выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (ст. 134 ГПК РФ).

Запомните, что в соответствии с  ч. 2 ст. 134 ГПК РФ об отказе в принятии искового заявления судья выносит  мотивированное определение, которое  должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления  в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и  всеми приложенными к нему документами. Если вы считаете такой отказ неправомерным, то можете в любом случае подать частную жалобу на такое определение судьи. Согласно ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если:

1) истцом не соблюден установленный  федеральным законом для данной  категории споров или предусмотренный  договором сторон досудебный  порядок урегулирования спора  либо истец не представил документы,  подтверждающие соблюдение досудебного  порядка урегулирования спора  с ответчиком, если это предусмотрено  федеральным законом для данной  категории споров или договором;

2) дело неподсудно данному суду;

3) исковое заявление подано недееспособным  лицом;

4) исковое заявление не подписано  или подписано и подано лицом,  не имеющим полномочий на его  подписание и предъявление в  суд;

5) в производстве этого или  другого суда либо третейского  суда имеется дело по спору  между теми же сторонами, о  том же предмете и по тем  же основаниям;

6) до вынесения определения суда  о принятии искового заявления  к производству суда от истца  поступило заявление о возвращении  искового заявления.

Так же как и в случае отказа, при возвращении искового заявления  судья в силу ч. 2 ст. 135 ГПК РФ выносит  мотивированное определение, в котором  указывает, в какой суд следует  обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить  обстоятельства, препятствующие возбуждению  дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в  суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и  всеми приложенными к нему документами. Запомните, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст. 135 ГПК РФ).Если вдруг судья установит, что ваше исковое заявление имеет какие-либо недостатки, т.е. подано без соблюдения установленных требований, о которых мы говорили выше, то он выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. Если вы в установленный в этом определении срок выполните все указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление не считается поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (ч. 2 ст. 136 ГПК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей - до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. При рассмотрении дела на суд возложено множество обязанностей. Так, согласно ст. 157 ГПК РФ суд при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать доказательства по делу: заслушать объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, консультации и пояснения специалистов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства, прослушать аудиозаписи и просмотреть видеозаписи. Учитывая, что на основании ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, суд во время судебного разбирательства предлагает истцу и ответчику представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора. В первую очередь должны быть представлены и исследованы документы, устанавливающие характер взаимоотношений сторон, их права и обязанности (договор, квитанция, квитанция-обязательство, квитанция-заказ, транспортная накладная, расчет убытков, которые, по мнению истца, должны быть возмещены ответчиком, и другие документы) (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей"). Необходимо иметь в виду, что по общему правилу бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе) (ст. 56 ГПК РФ). В соответствии со ст. 160 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются в открытом судебном заседании, т.е. любой гражданин имеет право присутствовать в зале во время процесса. В суд нельзя приводить детей до шестнадцати лет (за исключением случаев, когда суд вызывает ребенка для допроса). При этом согласно ГПК РФ судебное заседание начинается с проверки явки участников процесса. Затем судья разъясняет сторонам их права и обязанности.

Обращаем ваше внимание на то, что  в ходе судебного заседания ведется  протокол, в котором отражается все, что происходит. Судья обязан предложить сторонам закончить дело миром, т.е. заключить мировое соглашение. Мировое соглашение - это документ, который отражает существо достигнутых сторонами договоренностей, минуя судебное решение. Мировое соглашение утверждается соответствующим определением судьи. Если же мировое соглашение было утверждено, то судья выносит определение о прекращении производства по делу. Если от заключения мирового соглашения стороны отказались, судья приступает к рассмотрению существа дела. После объяснения сторон допрашиваются вызванные в суд свидетели. Сначала допрашиваются свидетели со стороны истца, затем свидетели ответчика. Стороны имеют право задавать свидетелям вопросы. После допроса свидетелей суд приступает к изучению письменных материалов.

В судебном процессе по защите прав потребителей подлежат доказыванию:

1) факт отказа руководителем  или иным должностным лицом  торгового места произвести указанные  выше действия;

2) наличие гарантийного срока  (срока годности) для этого товара;

3) дата уведомления потребителем  продавца о недостатке товара (уведомление должно быть в  пределах гарантийного срока  товара);

4) наличие понесенных потребителем  убытков вследствие приобретения  товара ненадлежащего качества;

5) иные обстоятельства в конкретном  случае.

Для подтверждения предмета доказывания  в суд необходимо представить  следующие доказательства:

1) документ, подтверждающий покупку  товара в соответствующем торговом  месте. В соответствии со ст. 18 Закона РФ "О защите прав  потребителей" отсутствие у потребителя  кассового или товарного чека  либо иного документа, удостоверяющего  факт и условия покупки товара, не является основанием для  отказа в удовлетворении его  требований. Однако на потребителя  возлагается обязанность доказать, что именно в этом торговом  месте был куплен товар. Подобными  доказательствами могут служить  отметки о продаже в паспорте  товара, договор купли-продажи, квитанция,  транспортная накладная;

2) заключение специалиста. В  случае, если при рассмотрении спора в суде возникли вопросы, для разрешения которых требуются специальные познания, по ходатайству любой из сторон судом может быть назначена экспертиза;