Шпаргалка по "Политологии"

 

30.  Политический лидер: понятие, природа, типология.

 

Ориентация большинства населения  на удовлетворение сиюминутных интересов  делает его заложником популистских лидеров, демагогов, шарлатанов от политики. Отсутствие в российском обществе фундаментальных  и общепринятых политических ценностей, а так же целостной системы политической социализации, которая их воспроизводит и транслирует широким слоям населения, порождает известные трудности на пути демократических преобразований.

 

Во-первых, зависимость процесса формирования политической культуры от материального благополучия конкретного индивида делает политический процесс непредсказуемым и не создает предпосылок для диалога власти и общества.

 

Во-вторых, стихийность и неуправляемость  формирования политических ориентаций различными политиками, которые часто предлагают взаимоисключающие образцы политического поведения, затрудняют достижение согласия в обществе по базовым ценностям.

 

Без наличия общепринятых ценностей  власть оказывается не в состоянии  создавать и поддерживать у населения веру в собственную легитимность. Тем самым политический режим оказывается неспособным осуществлять интеграцию устремлений различных социальных групп вокруг общезначимых целей и мобилизовать население на их осуществление. Политическая стабильность в обществе создается не только благодаря эффективной социально-экономической политике, удовлетворяющей растущие потребности индивидов, но и путем целенаправленного формирования их политической культуры. Поскольку политическая культура создает направленность и характер политической деятельности, ее уровень во многом определяет способность общества к прогрессу и созиданию.

31. Место и роль политического лидера в системе общественных отношений современной России.

Современное полит.лидерство дифференцировалось по своим ценностным ориентациям и соц-ной направленности. В качестве основания типологии выделяют отношение к осуществлению модернизации в России: либеральный, неоконсервативный и социалистическмй типы политич.лидерства. Сферой влияния лидеров либерального направления стали промышленно развитые северные и восточные районы РФ. Территории среднего уровня развития и преимущественно аграрного профиля Юга и Центра России, для которых характерны консервативные установки, стали соц-ной базой политиков неоконсервативной ориентации. В регионах, сочетающих высокий уровень промышл-го развития и современный агрокомплекс, руководство стремится выработать стратегическую линию, равноудаленную от крайностей радикальных модернизационных проектов. В настоящее время все чаще встречаются лидеры преобразующие, а не компромиссные. В РФ проявляются 2 главные тенденции, изменяющие представления о лидерстве:  институциализация и профессионализация лидерства. Институциализация проявляется в том, что процесс подготовки, движения к власти, деят-сть политич.руководителей осуществляется в рамках определенных норм и организаций. Функции лидеров определены разделением власти на законодат., исполнит., судеб., ограничены конституциями и др. законодат-ми актами. Политическое лидерство сегодня — это особого рода предпринимат-во, осуществляемое на специфическом рынке, при котором политические предприниматели в конкурентной борьбе обменивают свои программы решения общ-ных задач и предполагаемые способы их реализации на руководящие должности. При этом специфика полит.предпринимательства состоит в персонализации «полит.товара». Политик фактически превратился в специалиста в области общ-ных коммуникаций, предполагающих обеспечение четкой формулировки требований населения, налаживание необходимых для принятия коллективных решений и их реализации контактов с парламентскими и правит-ными органами, СМИ, общ-ми организациями. Функции лидеров: 1) интегративную: объединение и согласование различных групп интересов на основе базовых ценностей и идеалов, признанных всем общ-вом; 2) ориентационную: выработку полит.курса, отражающего тенденции прогресса и потребности групп населения; 3) инструментальную: определение способов и методов решения поставленных перед общ-вом задач; 4) мобилизационную: инициирование необходимых изменений с помощью создания развитых стимулов для населения; 5) коммуникативную: обеспечение устойчивых форм полит.самоорганизации на основе тесных контактов с общ-стью, различными организациями, группами и слоями;  6) функцию гаранта справедливости, законности и порядка.

 

32.  Политическая элита: понятие, типология, система рекрутирования.

 

Политическая элита - это неотъемлемая часть государственной системы. У нее в руках сосредоточена  вся политическая власть. Элита непосредственно  связана со всеми направлениями деятельности государства. Без нее немыслимо существование государства.

 

Политическая элита - это большая  социальная группа, обладающая определенным уровнем политического влияния  и являющаяся основным источников руководящих  кадров для институтов власти того или иного государства или общества

 

Для демократического государства  первостепенную значимость имеет не борьба с элитарностью, а решение  проблемы формирования наиболее квалифицированной, результативной и полезной для общества политической элиты, своевременного ее качественного обновления, предотвращения тенденции отчуждения от народа и превращения в замкнутую господствующую привилегированную касту. Иными словами, речь идет о необходимости создания соответствующих институтов, которые обеспечивали бы эффективность политической элиты и ее подконтрольность обществу.

 

Роль элиты в обществе, в управлении, экономики отражают ее функции:

 

1) элиты играют важнейшую роль  в определении политической воли  социальной группы, всего класса  и в разработке механизмов реализации этой воли;

 

2) элиты призваны формировать  политические цели своей группы, класса;

 

3) элиты регулируют деятельность  по политическому представительству  группы, класса, дозируя поддержку,  усиливая или ограничивая ее;

 

4) элиты являются основным резервом руководящих кадров, центром набора и расстановки руководителей на различные участки политического и государственного управления.

Современные теории элит:

 

1. Ценностная теория. Элита - наиболее  ценный элемент общества, обладающий высокой способностью упр-ния во всех наиболее важных для государства сферах деятельности. Господствующее положение элиты отвечает интересам общества, т. к. это наиболее эффективная и продуктивная часть общества. Формирование элиты - это не только результат естественного отбора, но и борьбы за власть. Элитарность закономерно вытекает из равенства возможностей. Элита должна служить примером и внушать уважение.

 

2. Демократический эллитизм. Только  демократия дает возм-ти для  конкур-ной борьбы претенденов  на рук-во общ-вом во время избир-ных кампаний, которая зависит от рядовых граждан.э.лита в демократическом общ-ве не властвует, а осущ-ет рук-во массами с их добровольного согласия, которое они выражают, участвуя в свободных выбораю. Элита-обладающая необходимыми качествами для руководства, но и как защитница демократических завоеваний и ценностей.

 

3. Концепция плюрализма элит. Отрицают  существование элиты как единого  правящго класса. Существует множество  элит, но ни одна из них не  в состоянии доминировать во всех областях жизни. Сущ-ая конкуренция м\д группами элит искл-ет возм-ть создания целостной элитарной группы и делает возможным контроль со стороны масс за деятельностью элиты посредством выборов, опросов, референдумов. Различия между массой и элитой - относительны, условны и часто достаточно размыты. Все граждане, обладающие личными спос-ми, знаниями, активностью, в состоянии входить в состав элиты.

 

4. Леволиберальная концепция. Миллс  попытался доказать, что США правятся 1ой правящей политической элитой. Политическая власть США состоит из 3х уровней: нижнего - бесправная часть населения, среднего - группа интересов, верхнего - принимает важнейшие политические решения. Осн. положения: 1) в реальной жизни элита нах-ся на высшей ступени власти и по существу не допускает массы к участию в пол-ке, т. к. выборы не могут оказать решающего влияния на положение элиты,2) элита занимает стратегические позиции в обществе, посредством которых обеспечивает себе власть, богатства, известность и использует их в своих интересах,3) между элитой и массой сущ-ют непреодолимые различия, выходцы их народа могут войти в элиту, лишь заняв высокие посты в общественной иерархии.

33. Классические концепции элит.

Существует несколько классических теорий элит:

 

1. Еще в 1896 г. в “Основах политической науки” Г. Моска сформулировал закон соц. -политич. дихтомии общества, согласно которому любое общество м. разделить на 2 класса: класс управляющих и класс управляемых. Первый, наиболее малочисленный, осуществляет все политич. функции, монополизирует власть и пользуется всеми преимуществами. Второй, многочисленный, управляется и регулируется первым и поставляет ему матер, ср-ва поддержки. Важнейшим критерием формирования полит. элиты явл-ся способность к управлению другими людьми, т.е. организаторские способности, материальное, моральное и духовное превосходство. Сущ-ет 2 тенденции развития полит. элит: аристократическая (стремление полит. класса стать наследственным если не юридически, то фактически), демократическая (обновление политич. класса за счет наиболее способных к управлению слоев, в т. ч. и низших);

 

2. В. Парето в “Трактате по  общей социологии” писал о  неоднородности человеч. общ-ва. Совокупность индивидов, кото¬рые  отличаются результативностью, действуют  с высокими показателями в той или иной сфере деят-ти, и составляют элиту. Она делится на правящую и неправящую конгрэлигу - людей, обладающих характерными для элиты психологич. качествами, но не имеющими доступа к руководящим функциям в силу своего социал. статуса. Развитие общ-ва происходит посредством циркуляции элит, их периодич. смены. Т. к. правящая элита стремится сохранить свои привилегии и передать их по наследству людям с не элитарными индивидуальными качествами, то это ведет к качественному ухудшению ее состава и одновременно к колич-му росту контрэлиты;

 

3. Р. Михельс считал, что полит.  элита - это реальность сегодняшнего, и вероятно, завтрашнего этапов  развития цивилизации. Ее сущест-ние  обусловлено след. факторами: психолог, неравенством людей; законом разделения  труда; высокой общественной значимостью управленческого труда; широкими возможностями использования упр. деят-ти для получения различного рода социальных привилегий; полит, пассивностью широких масс населения, интересы которых лежат вне политики. Полит, элита внутренне дифференцирована. Она делится на правящую, непосредственно обладающую госуд. властью, и оппозиционную - контрэлиту; на высшую, принимающую значимые для всего гос-ва решения; среднюю, выступающую барометром общественного мнения и влюч-ую около 5% населения, а также административную - служащие-управленцы.

 

Политич. элита - это относительно небольшая социал. группа, которая  концентрирует в своих руках  значительный объем госуд. и информационной власти, ее отличают высокий социал. статус и интеллект. Критерием эфф-ти деят-ти полит, элиты является достигнутый уровень прогресса, благосостояния своего народа, обеспечение стабильности и национ. безопасности.

 

Современные теории элит:

 

1. Ценностная теория. Элита - наиболее  ценный элемент общества, обладающий высокой способностью упр-ния во всех наиболее важных для государства сферах деятельности. Господствующее положение элиты отвечает интересам общества, т. к. это наиболее эффективная и продуктивная часть общества. Формирование элиты - это не только результат естественного отбора, но и борьбы за власть. Элитарность закономерно вытекает из равенства возможностей. Элита должна служить примером и внушать уважение.

 

2. Демократический эллитизм. Только  демократия дает возм-ти для  конкур-ной борьбы претенденов на рук-во общ-вом во время избир-ных кампаний, которая зависит от рядовых граждан.э.лита в демократическом общ-ве не властвует, а осущ-ет рук-во массами с их добровольного согласия, которое они выражают, участвуя в свободных выбораю. Элита-обладающая необходимыми качествами для руководства, но и как защитница демократических завоеваний и ценностей.

 

3. Концепция плюрализма элит. Отрицают  существование элиты как единого  правящго класса. Существует множество  элит, но ни одна из них не  в состоянии доминировать во всех областях жизни. Сущ-ая конкуренция м\д группами элит искл-ет возм-ть создания целостной элитарной группы и делает возможным контроль со стороны масс за деятельностью элиты посредством выборов, опросов, референдумов. Различия между массой и элитой - относительны, условны и часто достаточно размыты. Все граждане, обладающие личными спос-ми, знаниями, активностью, в состоянии входить в состав элиты.

 

4. Леволиберальная концепция. Миллс  попытался доказать, что США правятся 1ой правящей политической элитой. Политическая власть США состоит из 3х уровней: нижнего - бесправная часть населения, среднего - группа интересов, верхнего - принимает важнейшие политические решения. Осн. положения: 1) в реальной жизни элита нах-ся на высшей ступени власти и по существу не допускает массы к участию в пол-ке, т. к. выборы не могут оказать решающего влияния на положение элиты,2) элита занимает стратегические позиции в обществе, посредством которых обеспечивает себе власть, богатства, известность и использует их в своих интересах,3) между элитой и массой сущ-ют непреодолимые различия, выходцы их народа могут войти в элиту, лишь заняв высокие посты в общественной иерархии.

34. Гражданское общество: понятие, структура.

 

1.. гражданское общество составляют  различные предприятия не

государственной формы собствености.

2... общественные организации и  учреждения

3.. разл союзы, фонды, клубы,  общ движения, гражданские инициативы

4.. органы местного самоуправления

5.. полит партии () неправящие

6.. независимые СМИ

7.. группы давления

основу соц гражданского общества образует средний класс. Франк писал  –

важнейшая соц ценность средних  слоев заключается в осознании  того, что

нельзя обогатиться с помощью  каких либо мелких или революционных

мероприятий, что свойственно только низшим слоям. Суть духовных устоев

среднего слоя заключается в  следующем : экономическое благосостояние

органически зависит от трудолюбия, предприимчивости и образования.

Условия формирования гражданского общества:

1..Наличие многообразных форм  собственности

2.. существование множества соц групп, интересов, запросов …

3.. наличие широкой сети добровольных  объединений, движений

4.. наличие четкой и непротиворечивой  системы законов

5.. общегражданская ментальность (вера  в себя, конкурентность, готовность

взять полит ответственность).

35. Условия функционирования гражданского общества.

Таким образом, частная собственность, будучи наиболее развитым институтом демократического общества, является первой из главных причин возникновения  и функционирования гражданского общества, превращения его в мощнейшую самоорганизующуюся общественную структуру. Именно частная собственность во всем многообразии ее конкретных форм делает существование гражданского общества необходимым.